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當(dāng)今世界的時(shí)代主題依然是和平與發(fā)展，但國際局勢并不平靜，地區(qū)沖突與動(dòng)蕩頻發(fā)，貿(mào)易保護(hù)主義、“治理赤字”“發(fā)展陷阱”等問題凸顯。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各國尤其是大國間發(fā)展的不平衡導(dǎo)致力量對比與戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)生顯著變化，加之各種“黑天鵝”事件，國際形勢日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，正確認(rèn)識國際形勢，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，合理定位內(nèi)政外交的發(fā)展方向，處理好大國關(guān)系尤其是中美關(guān)系，對于我國構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展新格局、應(yīng)對外部挑戰(zhàn)與促進(jìn)和平發(fā)展具有重要意義。

大國當(dāng)有遠(yuǎn)見。面對復(fù)雜多變的國際形勢，習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”這是中國領(lǐng)導(dǎo)人對當(dāng)今時(shí)代的國際形勢做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，體現(xiàn)了辯證唯物主義認(rèn)識論，符合國際局勢發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)。

筆者以“百年未有之大變局”為破題之詞，著力闡釋在百年未有之大變局背景下黨和國家的戰(zhàn)略眼光、時(shí)局把握和外交方略，向世人展現(xiàn)“大國遠(yuǎn)見”之“遠(yuǎn)”，并嘗試提出解局之道、術(shù)、策。

“百年未有之大變局”對中國而言機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

“百年未有之大變局”具有多層次、多維度的內(nèi)涵，不同學(xué)者對此有不同的認(rèn)識和解讀。我認(rèn)為，“百年未有之大變局”可概括為四個(gè)“新”，即“新格局”“新模式”“新工業(yè)革命”和“新全球治理”。“新格局”指國際格局不再是西方主導(dǎo)，而是逐漸走向東西方平衡；“新模式”指西方模式不再是現(xiàn)代化的唯一模式，中國道路提供了新的選擇；“新工業(yè)革命”指第四次工業(yè)革命，中國的優(yōu)勢相對更大一些；“新全球治理”指治理的問題更加多元，除了恐怖主義、海上安全、難民等傳統(tǒng)議題，還包括網(wǎng)絡(luò)安全、虛擬經(jīng)濟(jì)、超級資本、科技陷阱等新議題領(lǐng)域。

促成“百年未有之大變局”的原因是多方面的，但主要原因是“權(quán)力轉(zhuǎn)移”導(dǎo)致的“東升西降”，更準(zhǔn)確地說是“中升西降”，表現(xiàn)為西方的相對衰落和中國的相對崛起。究其根源，是中國基于超大規(guī)模工業(yè)化的崛起，開創(chuàng)了一條不同于西方的工業(yè)化道路，這對于世界工業(yè)化的進(jìn)步具有重大意義。

“百年未有之大變局”意味著挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，對中國而言機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中國是“百年未有之大變局”中的重要自變量，中國的發(fā)展是自身努力的結(jié)果。一方面，中國要繼續(xù)全面深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展掃清障礙。另一方面，中國在“大變局”中可以更加有所作為，充分利用第四次工業(yè)革命的契機(jī)推動(dòng)國家又好又快發(fā)展。

面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國不斷完善外交理念和外交布局。一是提出外交工作總目標(biāo)，“構(gòu)建具有中國特色的大國外交”。二是完善外交理念，有針對性地提出不同類型定位的外交理念。三是倡導(dǎo)新型國際關(guān)系，為世界和平做出貢獻(xiàn)。四是推動(dòng)各國互利共贏，提出“一帶一路”倡議。五是積極參與全球治理，對重大國際問題提出中國方案。六是關(guān)照人類整體福祉，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

做好自己的事情，爭取成為第四次工業(yè)革命的突破者和領(lǐng)先者

總體來說，中國外交在大國中是比較成功的。主要成就表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是很好地維護(hù)了國家主權(quán)；二是助力國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化；三是較好地維護(hù)了中國的很多具體利益；四是積極推進(jìn)全球化，參與解決全球性問題；五是維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定；六是積極推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義的建設(shè)。

中國外交前途光明，因?yàn)橹袊饨痪哂泻軓?qiáng)的糾錯(cuò)能力且有強(qiáng)大的工業(yè)化能力為支撐。美國作為當(dāng)今世界唯一的超級大國和霸權(quán)國，對中國的持續(xù)快速發(fā)展特別敏感。

基于中美實(shí)力對比變化和美國民粹主義抬頭的背景，特朗普政府明確將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，在經(jīng)貿(mào)、科技、金融、輿論和中國內(nèi)部事務(wù)等方面對華施壓，使中美關(guān)系出現(xiàn)重大挫折。美國政治極化、社會(huì)撕裂和新冠肺炎疫情政治化等因素，促使對華強(qiáng)硬成為當(dāng)前美國政界的主流聲音，進(jìn)一步加劇了中美關(guān)系的復(fù)雜化程度。

面對復(fù)雜的國際大變局和中美關(guān)系，中國要保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事情，尤其要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)外交決策，處理好大國關(guān)系，爭取成為第四次工業(yè)革命的突破者和領(lǐng)先者。

當(dāng)今國際競爭的實(shí)質(zhì)是制度之爭，在2020年新冠肺炎疫情這場“大考”面前，我們國家的制度已經(jīng)交出了一份令世人滿意的答卷。相信中國制度能夠帶領(lǐng)我們這個(gè)有著五千年文明的大國突破百年變局之困、尋得百年變局之機(jī)，為人類命運(yùn)共同體的建設(shè)貢獻(xiàn)中國之道。

（作者為中國人民大學(xué)教授）