中國改革2020年度50典型案例
發(fā)稿時間：2020-12-20 11:05:20 來源：中國改革網(wǎng)
1、河北省遷安市
【案例名稱】縣級海綿城市建設“遷安樣板”
【推薦詞】針對排水設施建設滯后于城市發(fā)展、水生態(tài)系統(tǒng)脆弱、污水處理能力不足、城市內(nèi)澇頻發(fā)等問題，2000年以來，唐山遷安市運用海綿城市建設理念，通過“規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設”等方面，從建設到運營維護、從資金來源到體制機制保障等方面，創(chuàng)新探索出海綿城市“五個一”規(guī)劃建設體系和PPP項目推進七條措施，形成縣級海綿城市建設“遷安樣板”。遷安經(jīng)驗通過三部委驗收，在全國推廣。
2、河北省邢臺市平鄉(xiāng)縣
【案例名稱】“三個院子”助推脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興
【推薦詞】圍繞農(nóng)村群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，平鄉(xiāng)縣堅持以黨建引領聚合力、創(chuàng)新改革增動力、群眾參與激活力，探索實施建好“支部院子”筑根基，建好“致富院子”促發(fā)展，建好“幸福院子”惠民生為框架體系的新型鄉(xiāng)村治理模式，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為扶貧優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收致富，探索出黨建引領農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民生活富裕、社會文明和諧的鄉(xiāng)村振興平鄉(xiāng)路徑。
3、河北省衡水市饒陽縣
【案例名稱】探索創(chuàng)建“黨建+信用+金融”信用貸款新路徑
【推薦詞】為解決金融機構和農(nóng)戶之間供需矛盾，饒陽縣探索創(chuàng)建了“黨建+信用+金融”的純信用貸款金融服務“三農(nóng)”模式，以強有力的黨建體系（“1+10黨員聯(lián)系戶”制度）和完善的金融服務體系（“九位一體”融資模式）為依托，按照“黨建引領、信用開路、金融惠農(nóng)、互促共贏”的思路，是農(nóng)總行在全國率先開展的首個黨建助推信用村信用戶創(chuàng)建試點，走出了一條黨組織“牽線”、金融“搭臺”、黨員和群眾“唱戲”的金融助推鄉(xiāng)村振興新路子。
4、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市
【案例名稱】推進農(nóng)村牧區(qū)土地健康有序流轉(zhuǎn)
【推薦詞】近年來，巴彥淖爾市在充分尊重農(nóng)牧民意愿、不改變土地用途、保障農(nóng)牧民長遠收益的基礎上，運用法律保護、政策引導等手段，通過明確流轉(zhuǎn)方向、搭建服務平臺、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式、保障農(nóng)牧民權益、獎懲雙向互動等措施，引進一批“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，建設優(yōu)勢突出、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，推動土地合理有序流轉(zhuǎn)，逐步擴大全市土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營規(guī)模。巴彥淖爾市經(jīng)驗做法已上報中辦等部門。
5、遼寧省沈撫新區(qū)
【案例名稱】全面建設國家改革創(chuàng)新示范區(qū)
【推薦詞】為加快遼寧中部城市群一體化發(fā)展，加快沈陽老工業(yè)基地振興和撫順資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，2018年9月，國務院批復《沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》。近年來，沈撫新區(qū)圍繞全方位改革創(chuàng)新為引領，以“兩大、兩智、兩高”為支撐，改善營商環(huán)境，以平臺經(jīng)濟為打造對外開放新前沿等方面改革創(chuàng)新，向“東北地區(qū)改革開放的先行區(qū)、優(yōu)化投資營商環(huán)境的標桿區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領區(qū)和遼寧振興發(fā)展的新引擎”目標挺進。
6、吉林省長春高新區(qū)
【案例名稱】打造“管委會+公司+園區(qū)”發(fā)展新模式
【推薦詞】圍繞吉林省產(chǎn)業(yè)空間布局以及長春現(xiàn)代化都市圈和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務，長春高新區(qū)以開發(fā)運營去行政化和主責主業(yè)去社會化為切入點，突破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，打造“管委會+公司+園區(qū)”發(fā)展新模式，建設具有全國影響力的領跑型創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、全方位開放高地和現(xiàn)代化治理高地，努力成為東北全面振興、全方位振興的重要增長極。
7、吉林省延邊州
【案例名稱】“三權分置”改革盤活利用農(nóng)村閑置宅基地
【推薦詞】近年來，隨著農(nóng)村人口外流增多，農(nóng)村勞動力減少，盤活利用農(nóng)村閑置宅基地越來越迫切。2019年以來，吉林省延邊州結合經(jīng)濟社會發(fā)展情況、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移情況、地域差異和工作基礎等因素，深化宅基地盤活利用改革，為增加農(nóng)民收入、壯大村級集體經(jīng)濟和解決空心村問題拓展了新渠道。
8、黑龍江省黑河市
【案例名稱】跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”新模式
【推薦詞】近年來，黑龍江省自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)管委會利用國內(nèi)外設立的跨境電商海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉，通過數(shù)據(jù)集成、貨物集運，實現(xiàn)“多倉聯(lián)動”，打通了俄羅斯等“一帶一路”沿線國家進出口雙向貨運物流便捷通道，實現(xiàn)了運輸時間縮短、物流成本降低、貨物快速運達，有效提高了跨境運輸效率，為新時代構建雙循環(huán)新發(fā)展格局做出貢獻。黑河片區(qū)經(jīng)驗在黑龍江省內(nèi)復制推廣。
9、上海市浦東新區(qū)
【案例名稱】“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動城市治理精細化管理
【推薦詞】按照習近平總書記“上海要走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子”指示精神，針對城市治理工作體量大、難度高、情況復雜等問題，浦東新區(qū)啟動城市運行綜合管理中心建設，圍繞“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標定位，堅持以智能化為突破口，提升城市治理科學、精細、智能現(xiàn)代化水平，加快構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋無盲區(qū)的“城市大腦”。
10、江蘇省南京市玄武區(qū)
【案例名稱】“社會穩(wěn)定指數(shù)”打造全周期基層社會治理體系
【推薦詞】針對老舊小區(qū)多、人口流動性大、社會風險隱患交織等問題，江蘇省南京市玄武區(qū)以指標體系、評估體系、運用體系“三位一體”搭建起“玄武區(qū)社會穩(wěn)定指數(shù)”，集中呈現(xiàn)社會穩(wěn)定的要素變量，深度預測預判各項指標變化走向，實現(xiàn)了“小指數(shù)撬動大平安”。玄武區(qū)榮膺“2018全國社會治理創(chuàng)新示范區(qū)”、“2019全國社會治理創(chuàng)新典范區(qū)”稱號，創(chuàng)新案例入編《加強與創(chuàng)新社會治理典范案例匯編》。
11、江蘇省南京市棲霞區(qū)
【案例名稱】“院府合作”深化醫(yī)改新路徑
【推薦詞】近年來，南京市棲霞區(qū)先后與三級醫(yī)院簽訂“院府合作”戰(zhàn)略協(xié)議，堅持政府搭臺、醫(yī)院唱戲、問題導向、精準幫扶、以人為本、目標明確，依托區(qū)屬公立醫(yī)院平臺，向三級醫(yī)院購買服務，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和醫(yī)療衛(wèi)生人才“雙下沉”，帶動群眾看病就醫(yī)獲得感和滿意度“雙提升”，形成了政府促民生、群眾享實惠、醫(yī)院共發(fā)展、社會得滿意的四贏局面，探索出具有棲霞特色的“院府合作”醫(yī)改新路徑。
12、江蘇省徐州市睢寧縣
【案例名稱】“11841”生產(chǎn)經(jīng)營體系推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
【推薦詞】睢寧縣在積極探索鄉(xiāng)村振興集成改革的過程中，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體系，探索構建了“1個縣級農(nóng)業(yè)公司+18個鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)公司+400個村集體合作社+1萬名新型職業(yè)農(nóng)民”的“11841”新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，破解了“誰來種地、如何種地”的現(xiàn)實難題，走出了符合發(fā)展實際、具有睢寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑路。睢寧縣獲評“2019年度美麗中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范縣”，改革經(jīng)驗在主流媒體傳播。
13、江蘇省蘇州市吳江區(qū)
【案例名稱】“跨界聯(lián)合河長制”推進生態(tài)治理區(qū)域一體化
【推薦詞】2018年11月，吳江區(qū)與嘉興秀洲區(qū)建立聯(lián)合河長機制，在全國首創(chuàng)跨越省級行政區(qū)劃聯(lián)合治水新模式。2019年至今，吳江區(qū)與嘉興桐鄉(xiāng)市、湖州南潯區(qū)、上海青浦區(qū)、嘉興嘉善縣、昆山市、吳中區(qū)等合作實現(xiàn)聯(lián)合河長互聘。目前，吳江區(qū)所有交界河湖已實現(xiàn)“跨界聯(lián)合河長制”全覆蓋。吳江經(jīng)驗為全國深化完善河長制、推動跨行政區(qū)域河湖協(xié)調(diào)銜接提供了示范樣本，入選中組部改革攻堅克難案例。
14、浙江省寧波市
【案例名稱】打造全國“制造業(yè)單項冠軍之城”
【推薦詞】近年來，寧波市發(fā)揮民營企業(yè)活力和制造業(yè)最大特色，全面實施制造業(yè)單項冠軍培育三年攻堅行動，聚力梯度培育、技術攻堅、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、補鏈強鏈等領域集成創(chuàng)新，打造一批行業(yè)地位突出、專業(yè)技術領先的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)集群，為實現(xiàn)關鍵技術和產(chǎn)品進口替代、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、構建新發(fā)展格局提供了有力支撐。目前，該市擁有國家級單項冠軍企業(yè)39家，數(shù)量居全國首位。
15、浙江省溫州市
【案例名稱】龍港“鎮(zhèn)改市”探路新型城鎮(zhèn)化綜合改革
【推薦詞】浙江省溫州市龍港市作為全國首個“鎮(zhèn)改市”，承擔著全國新型城鎮(zhèn)化綜合改革的探路使命。近年來，龍崗著力推進權責重構、職能轉(zhuǎn)移、權限下放、數(shù)字賦能、優(yōu)化審批、集中執(zhí)法、歷練干部等工作，努力建設“高效、簡約、扁平、智慧、服務、集成、精干”新型政府，全力打造“大部制、扁平化、低成本、高效率”全國新型城鎮(zhèn)化綜合改革“示范窗口”，對深化我國行政管理體制改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展探索意義重大。
16、浙江省紹興市
【案例名稱】高質(zhì)量推進開發(fā)區(qū)改革提升
【推薦詞】近年來，針對當前開發(fā)區(qū)存在的共性問題，浙江省紹興市堅持“五抓五促”，通過調(diào)整規(guī)劃、整治“低散亂”企業(yè)、推進企業(yè)梯度培育行動、跨區(qū)域搬遷集聚、加強統(tǒng)一管理等一系列舉措，不斷優(yōu)化布局、提升園區(qū)形象，扎實推進開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）整合提升，取得了階段性成效，推動了區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。浙江省肯定了紹興經(jīng)驗做法。2020年5月，浙江省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改革提升推進會在紹興召開。
17、浙江省麗水市
【案例名稱】創(chuàng)建國家公園“麗水樣本”的探索實踐
【推薦詞】2019年，麗水從三個方面啟動創(chuàng)建工作：一是堅持問題導向，主動研究破解資源保護管理、生態(tài)移民搬遷、集體林統(tǒng)一管理等各項工作；二是嚴格按照規(guī)劃要求，優(yōu)先保護國家公園生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性；三是在全國率先開展集體林地地役權改革，率先啟動國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值核算研究，實現(xiàn)了“資源”變“資產(chǎn)”。麗水創(chuàng)建國家公園走出了一條集國家、集體、社區(qū)群眾三方共建共贏的新路子。
18、安徽省
【案例名稱】林長制改革促進林業(yè)長治
【推薦詞】近年來，安徽省在全國率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長體系，建立覆蓋全面的護綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”任務體系，落細落實黨中央關于黨政領導干部生態(tài)文明建設責任，以林長制促進林長治，林業(yè)綜合效益顯著提升。安徽林改經(jīng)驗入選中央改革部門2019年“十大改革案例”，寫入新修訂的《森林法》以及《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
19、安徽省淮北市
【案例名稱】科技創(chuàng)新催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
【推薦詞】近年來，淮北市不斷加大基礎研究、應用研發(fā)和關鍵核心技術攻關力度，積極推動“政產(chǎn)學研用金”協(xié)同創(chuàng)新，將陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)升級換代的重要突破口。目前，陶鋁新材料已在航空、航天、軍工和民用領域應用全面展開，為淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了強勁動能?；幢苯?jīng)驗獲得中央領導肯定，獲得國家重大政策支持。
20、安徽省亳州市
【案例名稱】推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)標準化規(guī)范化建設
【推薦詞】2018年以來，安徽省亳州市為解決基層“熟人”社會監(jiān)管難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作不到位等問題，在不增加機構、不增加領導職數(shù)、不新建辦公用房的前提下，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)改革。全市建立協(xié)作區(qū)21個，累計處置問題線索4139件、立案1418件、給予黨紀政務處分1199人、移送司法機關處理21人，提升了基層紀檢監(jiān)察工作水平，打通了全面從嚴治黨“最后一公里”。亳州經(jīng)驗獲得中央領導的高度肯定。
21.福建省福州市
【案例名稱】探索構建河湖系統(tǒng)治理長效機制
【推薦詞】福建省福州市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以人民為中心，創(chuàng)新管護舉措，樹立水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌理念，完善河湖長制，建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)河長“智”、河長“治”。2020年，福州市經(jīng)驗獲得中央有關部門充分肯定與主流媒體廣泛傳播。
22.福建省廈門市
【案例名稱】金融司法協(xié)同平臺助推高質(zhì)量發(fā)展
【推薦詞】近年來，廈門法院貫徹落實中央關于防范化解重大金融風險決策部署，以廈門中院、思明法院為司法支撐，以人行中心支行、銀保監(jiān)等金融監(jiān)管部門為金融協(xié)同，在全國首創(chuàng)金融風險協(xié)同治理模式，為服務實體經(jīng)濟、防范金融風險提供優(yōu)質(zhì)高效保障，為當事人提供“左右聯(lián)通、上下貫通、跨界融通”“一站式”、一體化運行服務，推進金融司法治理能力現(xiàn)代化。
23.福建省南平市
【案例名稱】“生態(tài)銀行”探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制
【推薦詞】近年來，福建省南平市立足自身生態(tài)資源優(yōu)勢，借鑒商業(yè)銀行分散化輸入和集中式輸出特征，通過搭建自然資源管理、整合、轉(zhuǎn)換、提升運營平合，對碎片化自然資源進行集中化收儲和規(guī)?；危e極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，在全國首創(chuàng)“生態(tài)銀行”建設。南平經(jīng)驗獲得中央和國家有關部門關注和認可，列入全國10個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。
24.江西省贛州市
【案例名稱】公立醫(yī)院綜合改革激發(fā)醫(yī)療服務“內(nèi)生力”
【推薦詞】近年來，江西省贛州市通過靠大聯(lián)強、整合資源、一體管理，整合公立醫(yī)療衛(wèi)生機構，實行“一盤棋管理、一體化發(fā)展”，激發(fā)醫(yī)療服務“內(nèi)生力”；探索“全托管+一體化”模式，組建城市醫(yī)療集團，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力及水平得到顯著提升，有效提升了人民群眾健康獲得感和就醫(yī)滿意度。2020年10月，贛州市公立醫(yī)院綜合改革獲國務院通報表彰。
25.江西省宜春市宜豐縣
【案例名稱】全國首創(chuàng)“網(wǎng)格化”生態(tài)環(huán)境治理體系
【推薦詞】針對生態(tài)環(huán)境治理牽涉面廣，職能部門責權不明、條塊分割、各管一塊等問題，近年來，宜豐縣首創(chuàng)生態(tài)文明建設網(wǎng)格化治理中心，探索形成“1+13+16+N”生態(tài)管控格局，生態(tài)環(huán)境治理從“九龍治水”到“一中心管控”；探索生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設有效途徑，打造縣域生態(tài)環(huán)境治理體系示范樣板。宜豐縣榮獲國家生態(tài)文明建設示范縣、國家衛(wèi)生城、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等榮譽稱號。
26.山東省濟南市
【案例名稱】人才賦能”制度系統(tǒng)性改革的濟南探索
【推薦詞】為加快形成與黃河流域中心城市定位相匹配的人口集聚規(guī)模和人才智力支撐，近年來，濟南市圍繞打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“全生命周期”服務體系，強力推動戶籍、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、園區(qū)等各項政策系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在副省級城市中第1個放開落戶限制，全面建立“應保盡保”的人才住房保障體系，建成全國首個“人才有價”評估平臺，全力支持長清大學城打造黃河流域科教高地，相關工作被列入省市一體化加快濟南發(fā)展重點推進事項和魯澳（濟南-澳門）合作重點內(nèi)容。有關舉措得到中央改革辦、國家發(fā)改委等部門肯定，列入《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。
27.山東省煙臺市
【案例名稱】依托自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展藍色經(jīng)濟
【推薦詞】山東省煙臺市開發(fā)區(qū)以創(chuàng)新平臺為引領，以科技人才為支撐，以金融服務為助力，堅持“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”，讓海洋保護與開發(fā)實現(xiàn)同頻共振，打造海洋科創(chuàng)引擎，加快海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，打造“總部基地+孵化加速器+專業(yè)園區(qū)”的“三位一體”戰(zhàn)略布局，架起海洋經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”。煙臺開發(fā)區(qū)有關經(jīng)驗入選“山東自貿(mào)實驗區(qū)首批36項創(chuàng)新案例”與全國三大美麗海灣優(yōu)秀案例。
28.山東省淄博市
【案例名稱】探索“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”發(fā)展新路徑
【推薦詞】近年來，淄博市圍繞打造數(shù)字農(nóng)業(yè)先行城市、特色農(nóng)產(chǎn)品“線上+線下”雙節(jié)點城市等“五大任務”，大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧大腦引領、數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工融合、數(shù)字農(nóng)業(yè)營銷業(yè)態(tài)體系更新等“十大工程”，探索“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”發(fā)展新路徑，為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展貢獻了淄博經(jīng)驗。淄博市即將獲批國家農(nóng)村改革試驗區(qū)，淄博市高青縣已獲批全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣，淄博市沂源縣已獲批全國農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點縣。
29.山東省淄博市淄川區(qū)
【案例名稱】探索構建基層社會治理多元矛盾糾紛解決機制
【推薦詞】針對傳統(tǒng)矛盾糾紛解決機制已不適應基層社會治理發(fā)展等問題，近年來，淄川區(qū)堅持以矛盾調(diào)解為核心目標，從“一個中心、一個站點、一個網(wǎng)絡”立體化訴訟服務平臺入手，聚焦“大黨建”、“大調(diào)解”、“大聯(lián)動”、“大服務”等重點工程，推動形成全域覆蓋的矛盾糾紛化解一體化格局，形成基層治理矛盾糾紛調(diào)解層面可參考、可借鑒的“淄川樣本”。
30.山東省濱州市濱城區(qū)
【案例名稱】黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展“濱城實踐”
【推薦詞】近年來，濱城區(qū)以改革為發(fā)展賦“值”，加速動能轉(zhuǎn)換：重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，貫通創(chuàng)新鏈、人才鏈，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新活力；用改革聚要素、搭平臺，從老百姓最期盼、最關心的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，推動標志性、關鍵性、引領性改革措施落地生根；激活棚改舊改、解決退軍難題、優(yōu)化社區(qū)治理等提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的濱城改革實踐》已上報中央有關部門。
31.河南省
【案例名稱】“三十五證合一”以“減證”推動“簡政”
【推薦詞】為解決企業(yè)創(chuàng)辦過程中各類證照數(shù)量過多、“準入不準營”等問題，降低創(chuàng)設企業(yè)制度性成本，河南省在全國率先探索“三十五證合一”改革，以“減證”推動“簡政”，成為催生新型市場監(jiān)管體制機制的催化劑，在全國具有首創(chuàng)性、示范性，積累了可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗做法，得到國務院領導肯定。“三十五證合一”改革是打破傳統(tǒng)、刀刃向內(nèi)的自我革命，涉及部門多、推進阻力大，是新時期深化放管服改革的重要成果。
32.河南省洛陽市
【案例名稱】建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
【推薦詞】近年來，洛陽市搶抓建設中原城市群副中心城市和洛陽都市圈的重大戰(zhàn)略機遇，以全面深化改革為突破口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展機制，用全新體制機制高標準構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動區(qū)域經(jīng)濟錯位發(fā)展、集聚發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，成效明顯。洛陽市2018年、2019年被國務院辦公廳表彰為工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市。
33.湖北省恩施州恩施市
【案例名稱】鄉(xiāng)村善治推進鄉(xiāng)村振興
【推薦詞】近年來，湖北省恩施州恩施市盛家壩鎮(zhèn)二官寨村著力構建黨建引領、自治法治德治相結合的基層治理體系，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”目標，推進“農(nóng)旅融合”、“文旅融合”，保護村落傳統(tǒng)風貌，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，走出具有山區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路，被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門評為“2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”、“首批全國村級‘鄉(xiāng)風文明建設’優(yōu)秀典型案例”、“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。
34.湖南省長沙市
【案例名稱】房地產(chǎn)調(diào)控“長沙樣本”
【推薦詞】近年來，長沙市精準落實長效機制方案，保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性持續(xù)性，打贏了“反炒房攻堅戰(zhàn)”、“房價保衛(wèi)戰(zhàn)”，實現(xiàn)了“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”階段性調(diào)控目標，探索建立了房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，助推形成長沙市投資增長、市場平穩(wěn)、人才流入、產(chǎn)業(yè)聚集、民生幸福、消費活躍的發(fā)展格局。2008年至2020年，長沙市連續(xù)13年獲評全國十大最具幸福感城市。長沙經(jīng)驗得到中央領導的肯定和批示。
35.湖南省衡陽市
【案例名稱】“六微”模式提升機關黨建水平
【推薦詞】針對機關黨建工作的新形勢新要求新特點，近年來，湖南省衡陽市委組織部聚焦機關黨建吸引力、參與率、融合度、實效性等問題，以抓政治引領、組織引領、能力引領、創(chuàng)新引領為主線，探索創(chuàng)新機關黨建微支部、微學習、微黨課、微服務、微創(chuàng)新、微展播“六微”工作模式，成效顯著。衡陽市經(jīng)驗做法被國內(nèi)主流媒體廣泛推介報道。
36.湖南省郴州市
【案例名稱】探索“線上線下”“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式
【推薦詞】近年來，郴州市針對用工難與就業(yè)難并存突出矛盾，整合全市互聯(lián)網(wǎng)資源，搭系統(tǒng)平臺、建大數(shù)據(jù)庫、辦實體大廳、推就業(yè)APP,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，解決了就業(yè)信息收集難、就業(yè)市場對接難、就業(yè)技能提升難、就業(yè)地域統(tǒng)籌難等問題，打通了用工就業(yè)“最后一公里”。2019年，郴州經(jīng)驗獲評湖南省“真抓實干”十大典型,被國內(nèi)主流媒體關注報道。
37.廣東省廣州市
【案例名稱】“一門式”政策兌現(xiàn)服務改革
【推薦詞】廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)把營造惠民利企的政策環(huán)境作為塑造一流城市營商環(huán)境的突破口，在制度設計、資源整合、流程再造、陽光服務等方面集中發(fā)力，成功打造了以“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務、限時辦結”為核心內(nèi)容的“一門式”政策兌現(xiàn)服務特色品牌，打通政策落地“最后一公里”。廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)驗被國內(nèi)主流專題報道，2019年，被評為粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新十大案例。
38.海南省
【案例名稱】公共資源交易紅黑名單再分類監(jiān)管
【推薦詞】近年來，海南省從制度標準、實施方法、技術對接等方面，通過紅黑名單再分類，對監(jiān)管主體實施差別化獎懲措施；集中委托獎懲權，統(tǒng)一獎懲標準助；交易環(huán)節(jié)全貫穿，信用環(huán)節(jié)強監(jiān)管；交易主體全覆蓋，確保交易參與各方依法守信等六項創(chuàng)新落地實施，解決了各級公共資源交易信用監(jiān)管不到位等問題，實現(xiàn)了公共資源交易領域信用核查和聯(lián)合獎懲精準化、自動化、實時化的突破。
39.重慶市
【案例名稱】物流大通道運行機制改革
【推薦詞】近年來，重慶市圍繞建設內(nèi)陸開放高地，對物流大通道運行機制改革探索。重慶市以鐵路運單物權化創(chuàng)新陸上貿(mào)易規(guī)則，創(chuàng)設西部陸海新通道鐵海聯(lián)運“一單制”，創(chuàng)新水運口岸一體化便利通關模式，目前已擁有中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道、長江黃金水道等物流大通道，形成了一批創(chuàng)新經(jīng)驗。中央改革辦和商務部對重慶經(jīng)驗給予高度評價，由國務院自貿(mào)試驗區(qū)辦公室向全國推廣。
40.四川省
【案例名稱】推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革
【推薦詞】“兩項改革”本質(zhì)上是體制性變革，政策性強，社會關注度高。近年來，四川省深入調(diào)研、謀定后動，因地制宜、有序推進，全省減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1380個，減幅31.6%，減少建制村18110個、減幅40%。通過改革，重塑了鄉(xiāng)村經(jīng)濟和治理版圖，加強了農(nóng)村基層政權和基層組織建設，為促進鄉(xiāng)村全面振興、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位夯實了基層基礎。四川省“兩項改革”得到國務院領導批示肯定。
41、四川省成都市天府新區(qū)
【案例名稱】深化改革打造“新時代公園城市典范”
【推薦詞】習近平總書記指出，“天府新區(qū)是一帶一路建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設好”。近年來，四川省成都市天府新區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，通過創(chuàng)新公園城市發(fā)展新模式；塑造公園城市大美形態(tài)；豐富公園城市發(fā)展內(nèi)涵；彰顯公園城市核心價值等創(chuàng)新實踐，全力打造“新時代公園城市典范”，推動公園城市改革創(chuàng)新取得實效，探索城市價值重塑新路徑。
42、四川省
【案例名稱】西南交通大學探索職務科技成果權屬混合所有制改革
【推薦詞】近年來，西南交通大學在全國率先探索職務科技成果權屬混合所有制改革，形成了一套調(diào)動職務發(fā)明人積極性、提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效的體制機制，帶動省內(nèi)45家高校院所相繼開展試點，激發(fā)了科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，推動了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和實體經(jīng)濟發(fā)展。
43、貴州省安順市
【案例名稱】創(chuàng)新推動水利精準扶貧示范區(qū)建設
【推薦詞】近年來，安順市按照水利建設、生態(tài)治理和扶貧開發(fā)“三位一體”工作思路，積極探索水利精準扶貧的新路徑新方式，成效明顯。全市累計開工建設重點水利扶貧項目2014處，完成投資96.67億元，解決28.54萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口飲水安全問題，新增耕地灌溉面積15萬畝，貧困發(fā)生率從2016年的11.31%下降至2019年的0.73%。安順市經(jīng)驗獲得國家水利部充分肯定，全國水利深化改革現(xiàn)場會在安順召開。
44、云南省昆明市呈貢區(qū)
【案例名稱】“四模式、三保障”破解失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題
【推薦詞】近年來，云南省昆明市呈貢區(qū)抓住作為國家中小城市綜合改革試點的重大機遇，針對城市化進程中失地農(nóng)民多、就業(yè)困難等影響民生的重點難點問題，以創(chuàng)新“四種模式”，強化“三大保障”，有效解決了征地農(nóng)民、農(nóng)轉(zhuǎn)城居民生存保障和就業(yè)發(fā)展難題，相關做法和經(jīng)驗得到云南省主要領導的肯定批示。
45、陜西省西安市曲江新區(qū)
【案例名稱】基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“曲江實踐”
【推薦詞】2019年以來，西安市委、市政府把教育作為最大民生工程。曲江新區(qū)為爭當全市教育領先的排頭兵，以強管理、勇改革、抓創(chuàng)新為手段，把建設教育強區(qū)作為提升城市品質(zhì)、滿足群眾教育需求的重要抓手，通過加強組織保障完善政策體系、保投入優(yōu)供給促進優(yōu)質(zhì)教育均衡、抓特色增亮點，擦亮區(qū)域教育品牌等做法實，區(qū)域教育品牌影響力日漸凸顯。
46、陜西省渭南市富平縣
【案例名稱】深化縣域人才體制機制改革的“富平探索”
【推薦詞】2019年以來，富平縣聚焦縣域人才數(shù)量不足、結構不優(yōu)、作用發(fā)揮不充分、服務保障不到位等突出問題，從加強人才工作頂層設計、做好夯基壘臺和立柱架梁工作、構建人才工作全新格局入手，制定出臺覆蓋人才引進、培養(yǎng)扶持、平臺建設、管理服務、機制保障等五個方面26項具體支持舉措的人才強縣新政策，著力激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為深化縣域人才體制機制改革做了有益探索。
47、陜西咸陽市
【案例名稱】“五鏈共治、法在基層”訴源治理新模式
【推薦詞】近年來，咸陽市堅持以習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”為根本遵循，充分發(fā)揮政治、法治、自治、德治、智治“五治”作用，著力把訴源治理融入基層黨建鏈、群眾興趣鏈、司法保障鏈、社會文明鏈、創(chuàng)新服務鏈，探索形成了“五鏈共治、法在基層”訴源治理新模式，取得積極成效，得到中央政法委、最高人民法院的充分肯定。
48、甘肅省
【案例名稱】“不來即享”機制改革打造營商環(huán)境新高地
【推薦詞】近年來，甘肅省貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，創(chuàng)新方式、主動作為，積極依靠改革激發(fā)市場主體活力，特別是在推行涉企政策“不來即享”改革方面走在了前列。兩年多來，一大批國內(nèi)外知名企業(yè)投資甘肅、興業(yè)甘肅，企業(yè)活力不斷迸發(fā)。2020年1-8月，全省新設市場主體數(shù)量達18.91萬戶，同比逆勢增長7.96%。甘肅“不來即享”改革被列入全國“放管服”改革十個典型案例，得到國務院肯定。
49、寧夏自治區(qū)中衛(wèi)市
【案例名稱】沙坡頭區(qū)創(chuàng)建國家首批全域旅游示范區(qū)探索
【推薦詞】2016年以來，沙坡頭區(qū)始終堅持深入挖掘旅游資源，推進旅游產(chǎn)業(yè)多向融合，旅游要素配套逐步完善，旅游業(yè)績持續(xù)增長,沙坡頭品牌影響力持續(xù)擴大，旅游業(yè)已成為沙坡頭區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。2018年11月，沙坡頭區(qū)被原國家旅游局列為“全國旅游業(yè)改革創(chuàng)新典型案例”；2019年9月，沙坡頭區(qū)成功入選國家首批全域旅游示范區(qū)。
50、新疆自治區(qū)昌吉州
【案例名稱】“三位一體”系統(tǒng)集成改革助推鄉(xiāng)村振興
【推薦詞】為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2020年初，新疆自治區(qū)昌吉州以全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整地市（州）推進試點為契機，創(chuàng)新實施加強基層黨組織建設、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、壯大村集體經(jīng)濟“三位一體”系統(tǒng)集成改革,積極探索壯大集體經(jīng)濟新機制新路子，為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障和支撐。昌吉州經(jīng)驗做法在新疆自治區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革現(xiàn)場推進會上作為典型經(jīng)驗交流推廣。
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