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　　四川省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革、山東省淄博市“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”改革榮膺中國改革2020年度特別案例。吉林省延邊州“三權(quán)分置”盤活利用農(nóng)村閑置宅基地改革、浙江省紹興市“五抓五促”推進開發(fā)區(qū)整合提升、浙江省麗水市創(chuàng)建國家公園“麗水樣本”探索實踐、安徽省林長制改革、福建省南平市“生態(tài)銀行”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制探索、山東省濟南市“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革探索、河南省“三十五證合一”改革、湖南省長沙市房地產(chǎn)調(diào)控改革、廣東省廣州市“一門式”政策兌現(xiàn)服務(wù)改革和新疆自治區(qū)昌吉州助推鄉(xiāng)村振興的“三位一體”系統(tǒng)集成改革等被推薦為中國改革2020年度10個年度案例。

 

　　中國改革2020年度案例征集活動歷經(jīng)半年籌備，征集到來自20多個省市區(qū)、200多個地級市改革部門推薦的近千個改革案例，經(jīng)過專家評議組多輪評議，遴選出50個典型案例。在此基礎(chǔ)上評議出2個年度特別案例（省級、市級各1個）和10個年度案例。這些案例覆蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨建等領(lǐng)域，涉及加快建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化營商環(huán)境、自主創(chuàng)新、行政體制改革、民主法治建設(shè)、脫貧攻堅、建設(shè)小康社會、社會民生、市域治理現(xiàn)代化和黨建紀檢等多方面。

 

　　近年來，全面深化改革一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，在新起點上實現(xiàn)了新突破。中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏介紹，新形勢下，面對構(gòu)建新發(fā)展格局新任務(wù)，各地十分重視用好改革關(guān)鍵一招，加大改革力度，深入落實頂層設(shè)計，積極創(chuàng)新探索，涌現(xiàn)了越來越多的優(yōu)秀創(chuàng)新舉措。通過對地方改革的深入調(diào)查研究和對地方改革案例經(jīng)驗的總結(jié)梳理，可以看到各地改革按照中央的要求，既找準定位，又突出特色，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、全局意識、問題導(dǎo)向、底線思維、實事求是、系統(tǒng)化推進、落實主體責(zé)任等改革方法論、改革經(jīng)驗得到了充分應(yīng)用。這次活動收到的案例數(shù)量多、質(zhì)量高，覆蓋領(lǐng)域、地域、層級范圍廣，充分展現(xiàn)了地方改革的進展和成果，生動體現(xiàn)了十八屆三中全會和十九屆四中全會以來地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的進一步提高。

 

　　四川省在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革中，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1380個，減少建制村18110個，重塑了鄉(xiāng)村經(jīng)濟和治理版圖，加強了農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織建設(shè)，為促進鄉(xiāng)村全面振興、推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位夯實了基層基礎(chǔ)。對于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、解決不充分不平衡發(fā)展障礙、助推鄉(xiāng)村振興、加強農(nóng)村社會治理、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化等具有重要意義和推廣價值。

 

　　山東省淄博市圍繞打造數(shù)字農(nóng)業(yè)先行城市、特色農(nóng)產(chǎn)品“線上+線下”雙節(jié)點城市等目標，大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧大腦引領(lǐng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工融合、數(shù)字農(nóng)業(yè)營銷業(yè)態(tài)體系更新等工程，努力探索“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展新路徑。

 

　　吉林省延邊州2019年以來結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移情況、地域差異和工作基礎(chǔ)等因素，深化宅基地盤活利用改革，為增加農(nóng)民收入、壯大村級集體經(jīng)濟和解決空心村問題拓展了新渠道。

 

　　近年來，浙江省紹興市通過調(diào)整規(guī)劃、整治“低散亂”企業(yè)、推進企業(yè)梯度培育行動、跨區(qū)域搬遷集聚、加強統(tǒng)一管理等一系列舉措，不斷優(yōu)化布局、提升園區(qū)形象，扎實推進開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）整合提升，為解決開發(fā)區(qū)存在的普遍性問題提供了“紹興經(jīng)驗”。

 

　　浙江省麗水市2019年以來，堅持問題導(dǎo)向，在全國率先開展集體林地地役權(quán)改革，率先啟動國家公園生態(tài)產(chǎn)品價值核算研究，實現(xiàn)了“資源”變“資產(chǎn)”，創(chuàng)建國家公園，走出了一條集國家、集體、社區(qū)群眾三方共建共贏的新路子。

 

　　安徽省近年來在全國率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長體系，建立覆蓋全面的護綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”任務(wù)體系，落細落實黨中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，以林長制促進林長治，林業(yè)綜合效益顯著提升。

 

　　福建省南平市立足生態(tài)資源優(yōu)勢，借鑒商業(yè)銀行分散化輸入和集中式輸出特征，通過搭建自然資源管理、整合、轉(zhuǎn)換、提升運營平合，對碎片化自然資源進行集中化收儲和規(guī)?；危e極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，在全國首創(chuàng)“生態(tài)銀行”建設(shè)。

 

　　山東省濟南市圍繞打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“全生命周期”服務(wù)體系，強力推動戶籍、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、園區(qū)等各項政策系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在副省級城市中第1個放開落戶限制，全面建立“應(yīng)保盡保”的人才住房保障體系，建成全國首個“人才有價”評估平臺，全力支持長清大學(xué)城打造黃河流域科教高地，相關(guān)工作被列入省市一體化加快濟南發(fā)展重點推進事項和魯澳（濟南-澳門）合作重點內(nèi)容，列入《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。有關(guān)舉措得到中央和國家有關(guān)部門肯定。

 

　　河南省在全國率先探索“三十五證合一”改革，打破傳統(tǒng)、刀刃向內(nèi)，以“減證”推動“簡政”，催生新型市場監(jiān)管體制機制，成為深化放管服改革的重要成果。

 

　　湖南省長沙市近年來探索建立了房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性持續(xù)性，打贏了“反炒房攻堅戰(zhàn)”、“房價保衛(wèi)戰(zhàn)”，實現(xiàn)了“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”階段性調(diào)控目標，助推形成投資增長、市場平穩(wěn)、人才流入、產(chǎn)業(yè)聚集、民生幸福、消費活躍的發(fā)展格局。

 

　　廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)把營造惠民利企的政策環(huán)境作為塑造一流城市營商環(huán)境的突破口，在制度設(shè)計、資源整合、流程再造、陽光服務(wù)等方面集中發(fā)力，打造了以“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時辦結(jié)”為核心內(nèi)容的“一門式”政策兌現(xiàn)服務(wù)特色品牌，成為粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新典型。

 

　　為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州創(chuàng)新實施加強基層黨組織建設(shè)、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大村集體經(jīng)濟“三位一體”系統(tǒng)集成改革,積極探索壯大集體經(jīng)濟新機制新路子，為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障和支撐。

 

　　潘治宏介紹，中央深改委第十六次會議指出，基層是改革創(chuàng)新的源頭活水，要注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力，支持開展差別化創(chuàng)新。中國經(jīng)濟體制改革雜志社作為改革專業(yè)研究和宣傳機構(gòu)，開展年度地方改革案例征集活動，旨在按照中央深改委會議精神，從研究和宣傳角度，“及時總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗好做法”，助力地方改革推進。這一活動已連續(xù)舉辦12年，總結(jié)梳理全國地方重要改革案例與經(jīng)驗，努力為研究改革、宣傳改革、促進地方改革發(fā)揮積極作用。

 

 

　　四川?。和七M鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革

 

 

　　山東省淄博市：探索“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”發(fā)展新路徑

 

 

 

　　1、吉林省延邊州：“三權(quán)分置”改革盤活利用農(nóng)村閑置宅基地

 

　　2、浙江省紹興市：高質(zhì)量推進開發(fā)區(qū)改革提升

 

　　3、浙江省麗水市：創(chuàng)建國家公園“麗水樣本”的探索實踐

 

　　4、安徽省：林長制改革促進林業(yè)長治

 

　　5、福建省南平市：“生態(tài)銀行”探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

 

　　6、山東省濟南市：“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革的濟南探索

 

　　7、河南省：“三十五證合一”以“減證”推動“簡政”

 

　　8、湖南省長沙市：房地產(chǎn)調(diào)控“長沙樣本”

 

　　9、廣東省廣州市：“一門式”政策兌現(xiàn)服務(wù)改革

 

　　10、新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州：“三位一體”系統(tǒng)集成改革助推鄉(xiāng)村振興

 

 

 

　　1、河北省遷安市：縣級海綿城市建設(shè)“遷安樣板”

 

　　2、河北省邢臺市平鄉(xiāng)縣：“三個院子”助推脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興

 

　　3、河北省衡水市饒陽縣：探索創(chuàng)建“黨建+信用+金融”信用貸款新路徑

 

　　4、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市：推進農(nóng)村牧區(qū)土地健康有序流轉(zhuǎn)

 

　　5、遼寧省沈撫新區(qū)：全面建設(shè)國家改革創(chuàng)新示范區(qū)

 

　　6、吉林省長春高新區(qū)：打造“管委會+公司+園區(qū)”發(fā)展新模式

 

　　7、黑龍江省黑河市：跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”新模式

 

　　8、上海市浦東新區(qū)：“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動城市治理精細化管理

 

　　9、江蘇省南京市玄武區(qū)：“社會穩(wěn)定指數(shù)”打造全周期基層社會治理體系

 

　　10、江蘇省南京市棲霞區(qū)：“院府合作”深化醫(yī)改新路徑

 

　　11、江蘇省徐州市睢寧縣：“11841”生產(chǎn)經(jīng)營體系推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　12、江蘇省蘇州市吳江區(qū)：“跨界聯(lián)合河長制”推進生態(tài)治理區(qū)域一體化

 

　　13、浙江省寧波市：打造全國“制造業(yè)單項冠軍之城”

 

　　14、浙江省溫州市：龍港“鎮(zhèn)改市”探路新型城鎮(zhèn)化綜合改革

 

　　15、安徽省淮北市：科技創(chuàng)新催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

 

　　16、安徽省亳州市：推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)標準化規(guī)范化建設(shè)

 

　　17、福建省福州市：探索構(gòu)建河湖系統(tǒng)治理長效機制

 

　　18、福建省廈門市：金融司法協(xié)同平臺助推高質(zhì)量發(fā)展

 

　　19、江西省贛州市：公立醫(yī)院綜合改革激發(fā)醫(yī)療服務(wù)“內(nèi)生力”

 

　　20、江西省宜春市宜豐縣：全國首創(chuàng)“網(wǎng)格化”生態(tài)環(huán)境治理體系

 

　　21、山東省煙臺市：依托自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展藍色經(jīng)濟

 

　　22、山東省淄博市淄川區(qū)：探索構(gòu)建基層社會治理多元矛盾糾紛解決機制

 

　　23、山東省濱州市濱城區(qū)：黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展“濱城實踐”

 

　　24、河南省洛陽市：建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

 

　　25、湖北省恩施州恩施市：鄉(xiāng)村善治推進鄉(xiāng)村振興

 

　　26、湖南省衡陽市：“六微”模式提升機關(guān)黨建水平

 

　　27、湖南省郴州市：探索“線上線下”“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式

 

　　28、海南省：公共資源交易紅黑名單再分類監(jiān)管

 

　　29、重慶市：物流大通道運行機制改革

 

　　30、四川省成都市天府新區(qū)：深化改革打造“新時代公園城市典范”

 

　　31、四川?。何髂辖煌ù髮W(xué)探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革

 

　　32、貴州省安順市：創(chuàng)新推動水利精準扶貧示范區(qū)建設(shè)

 

　　33、云南省昆明市呈貢區(qū)：“四模式、三保障”破解失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題

 

　　34、陜西省西安市曲江新區(qū)：基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“曲江實踐”

 

　　35、陜西省渭南市富平縣：深化縣域人才體制機制改革的“富平探索”

 

　　36、陜西咸陽市：“五鏈共治、法在基層”訴源治理新模式

 

　　37、甘肅?。?ldquo;不來即享”機制改革打造營商環(huán)境新高地

 

　　38、寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市：沙坡頭區(qū)創(chuàng)建國家首批全域旅游示范區(qū)探索