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文化產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的朝陽產(chǎn)業(yè)，世界上越來越多的國家將文化產(chǎn)業(yè)作為一種戰(zhàn)略資源加以開發(fā)，極為重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，我國高度重視文化產(chǎn)業(yè)，多次提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)許多大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。當(dāng)前我國已成為世界上蓬勃發(fā)展的制造業(yè)大國，但在國際貿(mào)易中，我國外向型經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的出口還存在一些不確定因素。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，意義更加重要，既可以增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也可為講好中國故事、傳播好中國聲音提供更多更好的平臺(tái)和載體。當(dāng)此之時(shí)，更需要文化智庫為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供深謀遠(yuǎn)慮的智慧和方案。

　　亟須加強(qiáng)我國文化智庫建設(shè)

　　許多發(fā)達(dá)國家極為重視智庫對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。美國、英國、日本、韓國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品風(fēng)行世界已久，智庫不勝枚舉。英國是世界上第一個(gè)運(yùn)用政府政策推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。英國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策制定的前瞻性、方向性、指導(dǎo)性和有效性以對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的精準(zhǔn)把握為基礎(chǔ)，這種把握得益于政府對(duì)基礎(chǔ)研究的重視以及智庫組織所提供的咨詢服務(wù)。英國政府一直以來極為重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)智庫的建設(shè)，會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與時(shí)俱進(jìn)成立相應(yīng)智庫。如2018年11月英國政府宣布成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策和證據(jù)中心，這是為了應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)決策提供更多的證據(jù)以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　近年來，在我國各級(jí)政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，一批文化產(chǎn)業(yè)類相關(guān)智庫逐步建立。但總體來看，文化產(chǎn)業(yè)類智庫數(shù)量還較少。部分新成立的智庫研究力量薄弱、基礎(chǔ)研究欠缺，難以“有為”求“有位”。從智庫性質(zhì)看，據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2018中國智庫報(bào)告——影響力排名與政策建議》提供的數(shù)據(jù)可知，影響力排名前十的文化類智庫中，有9家是體制內(nèi)智庫，6家是高校智庫，只有1家民間智庫。如果從現(xiàn)實(shí)數(shù)量來看，高校的文化智庫顯然占據(jù)國內(nèi)文化智庫的絕大多數(shù)。但由于資金短缺、人才吸引難度大。從智庫研究成果看，對(duì)行業(yè)的歸納性總結(jié)多，前瞻性研究少；理論研究多，實(shí)踐調(diào)研少；發(fā)表論文多，針對(duì)性可操作性的建議少。

　　基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并舉

　　把握好雙重屬性，運(yùn)用好文化資源，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并舉，是文化智庫的潛在優(yōu)勢。與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)的特殊性主要表現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)既有產(chǎn)業(yè)屬性，同時(shí)也具有意識(shí)形態(tài)屬性，這也決定了文化產(chǎn)業(yè)既具有經(jīng)濟(jì)效益，也具有社會(huì)效益，而且意識(shí)形態(tài)屬性和社會(huì)效益應(yīng)居首位，這是我國明確的產(chǎn)業(yè)政策。我國幅員遼闊，地理復(fù)雜、民族眾多，地域特色鮮明、歷史文化豐富多彩，為旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的資源，為文化智庫研究提供了可以相互借鑒的對(duì)策樣本。

　　文化智庫機(jī)構(gòu)只有深入調(diào)查研究，把握好我國文化產(chǎn)業(yè)的特殊性、多樣性和復(fù)雜性，進(jìn)行基礎(chǔ)研究和對(duì)策研究，才會(huì)拿出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議。同樣以英國為例，20世紀(jì)90年代，英國提出“國家文化藝術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略”，并首次界定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念。自此之后，英國一直十分重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究，陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、出口、產(chǎn)業(yè)評(píng)估、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等系列報(bào)告。這些研究對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面清晰的描述，為英國政府制訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府一直以來產(chǎn)業(yè)政策的有效性、連貫性和一致性。注重?cái)?shù)據(jù)、注重對(duì)象發(fā)展?fàn)顩r的做法，一直貫穿于英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程。

　　智庫研究需要做大量的基礎(chǔ)理論工作，但絕不能停留在理論層面，要理論“頂天”，還要實(shí)踐“立地”，這樣才能逐步建立并完善數(shù)據(jù)庫，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有遞進(jìn)式的積累和認(rèn)識(shí)，從而更好地把脈未來。

　　以問題為導(dǎo)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和決策需求

　　問題是研究的導(dǎo)向。要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究。文化產(chǎn)業(yè)智庫應(yīng)深刻把握行業(yè)發(fā)展特色，聚焦國家、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題，為政府制定政策提供堅(jiān)實(shí)有力的依據(jù)，旨在提高解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。各領(lǐng)域各層級(jí)文化智庫都要充分利用各自有利的實(shí)踐條件，開展有針對(duì)性的調(diào)查研究。作為文化產(chǎn)業(yè)智庫主力的高校智庫，不能停留在對(duì)文獻(xiàn)的整理、歸納、總結(jié)以及對(duì)已有政策的解讀上，而是要深入相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，了解真情況，找準(zhǔn)真問題，在一個(gè)較高的站位上為黨和政府提供決策參考建議，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　首先，調(diào)研先行，要深入文化產(chǎn)業(yè)第一線，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料，把握好發(fā)展現(xiàn)狀、問題、未來發(fā)展趨勢。

　　其次，要在“學(xué)術(shù)研究”和“對(duì)策研究”之間進(jìn)行很好的銜接和轉(zhuǎn)化，要站在政府決策的角度看問題，主動(dòng)與政府產(chǎn)業(yè)設(shè)置相對(duì)應(yīng)，要隨著不斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐靈活調(diào)整專業(yè)方向設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容研究，不斷推出理論、實(shí)踐與政策緊密結(jié)合，宏觀、產(chǎn)業(yè)、微觀相互銜接的對(duì)策建議。當(dāng)然，所有研究都要有寬廣的國際視野，緊跟國際行業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，要根據(jù)趨勢和經(jīng)驗(yàn)提出引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的建議，不是局限于“當(dāng)下”，而要超前于決策。

　　總之，無論是高校、科研機(jī)構(gòu)等體制內(nèi)智庫還是民間智庫，都應(yīng)該有更寬的視野、更高的站位、更深的理解、更長遠(yuǎn)的思考，從行業(yè)重大現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐、政府決策需求以及國際發(fā)展大勢。

　　（本文系國家社科基金一般項(xiàng)目“國有文化企業(yè)公司治理及評(píng)價(jià)研究”（17BGL268）階段性成果）

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