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　　近年來，邢臺縣著眼于打通服務(wù)群眾“最后一公里”， 狠抓鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)站點和網(wǎng)上政務(wù)平臺兩大建設(shè)，大力推進“一網(wǎng)一門一次”改革，搭建起了覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和519個行政村35萬群眾的線上線下一體化務(wù)政務(wù)服務(wù)新體系， 162項審批服務(wù)事項實現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、一站辦”，做到了群眾辦理一般事項不出村。

　　一、舍得花錢，持續(xù)投入，建設(shè)規(guī)范化基層陣地

　　把場所建設(shè)作為基礎(chǔ)，5年來縣財政累計投入5500萬元。一是融合共建。鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)站點和基層組織場所共建、資源共享，有固定服務(wù)場所、有統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、有公示服務(wù)信息、有配備便民設(shè)施、有規(guī)范管理制度、有完善配套服務(wù)，做到了產(chǎn)權(quán)自有、面積達標(biāo)、設(shè)施齊全、功能完備、使用充分。二是整合窗口。將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民政、社保、勞動、醫(yī)療等相關(guān)事項全部入駐，一個平臺，一個窗口，一個標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、村服務(wù)站工作人員，由縣委組織部統(tǒng)一配備，統(tǒng)一待遇，規(guī)范管理，集中辦公。三是建設(shè)網(wǎng)上平臺。縣行政審批局牽頭建設(shè)邢臺縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺，為各站點統(tǒng)一配備電腦、掃描儀、高拍儀、打印機，從2017年5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個村試點推進，逐年擴面，建成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺和155個中心村平臺，輻射全縣519個行政村的全覆蓋模式。

　　二、立足群眾，積極放權(quán)，提高基層審批服務(wù)含金量

　　一是應(yīng)放盡放。平臺可辦理審批服務(wù)事項162項，其中村級可辦結(jié)事項49項、鄉(xiāng)級可辦結(jié)事項83項、鄉(xiāng)審核縣辦結(jié)事項30項。二是網(wǎng)上運轉(zhuǎn)。統(tǒng)一啟用CA認證和電子印章，村級事項由代辦員直接辦結(jié)，需鄉(xiāng)、縣審批事項，由代辦員掃描上傳，鄉(xiāng)、縣工作人員在線審核批辦，實現(xiàn)審批“不見面”。三是積極賦權(quán)。今年，我縣在省指導(dǎo)清單118項事項之外，增加了14項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)的行政許可事項和30項與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(保險、郵政、銀行)，拓展了平臺服務(wù)功能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　三、凸顯服務(wù)，規(guī)范管理，形成科學(xué)運行模式

　　經(jīng)過幾年運行，我縣形成了“12345”模式。“1”即一站通辦。以縣政務(wù)服務(wù)大廳牽頭，建設(shè)鄉(xiāng)、村服務(wù)站點，擴大基層權(quán)限，實現(xiàn)一站式服務(wù)。“2”即線上、線下融合共建。“3”即縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動。“4”即四種服務(wù)。一是代辦服務(wù)，一般事項不出村，出村事項有代辦，緊急事項能幫辦，特殊事項可領(lǐng)辦;二是上門服務(wù)，變坐等受理為主動服務(wù)、上門服務(wù);三是自助服務(wù)，縣政務(wù)大廳和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置自助終端設(shè)備，可自助辦理;四是高效服務(wù)，執(zhí)行一次告知、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、立等可取等服務(wù)措施。“5”即五個機制。建立管理、培訓(xùn)、審批通報、幫辦代辦、考核獎懲等機制，為平臺運行提供堅強保障。

　　四、高層重視，齊抓共管，強力推進基層站點建設(shè)

　　一是高起點推進?？h委、縣政府高度重視，將此項工作列為2017年度、2019年度十件實事之一，舉全縣之力推進。二是高規(guī)格組織。先后13次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究，書記、縣長定期掌握進度;成立以常務(wù)縣長、組織部長、“兩辦”主任擔(dān)綱掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，一以貫之，持續(xù)推進。三是高效率協(xié)作?？h委組織部牽頭抓場所建設(shè)，抓代辦員隊伍，抓配套管理制度;縣行政審批局負責(zé)事項上網(wǎng)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè);相關(guān)縣直部門梳理入網(wǎng)事項、規(guī)范審批程序、復(fù)核鄉(xiāng)村辦件;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對代辦員進行日常管理，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。

　　5年來，我縣平臺累計辦理審批服務(wù)事項26.3萬件，得到全縣群眾普遍認可。《省委改革動態(tài)》、《省委機關(guān)作風(fēng)簡報》、《河北經(jīng)濟日報》予以報道，邢臺市兩次組織政務(wù)系統(tǒng)觀摩推廣。許勤省長到邢臺縣審批局調(diào)研指導(dǎo)給予肯定。

　　下一步，我們決心以此次會議為契機，再加壓力、再鼓干勁、再加措施，全力抓好“一站通辦”建設(shè)工作。一是積極與省市網(wǎng)絡(luò)對接，延展平臺深度。二是加快縣內(nèi)部門專網(wǎng)融合步伐，拓寬平臺廣度。三是繼續(xù)增加入網(wǎng)事項，加快建設(shè)電子證照庫，豐富平臺內(nèi)涵。