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　　玄武區(qū)作為江蘇省南京市的中心城區(qū)，區(qū)域內(nèi)有9所高等院校、24家科研院所，科教資源密集程度全市、全省屈指可數(shù);作為老城區(qū)，開發(fā)強度高、規(guī)劃約束緊、載體資源少，創(chuàng)新驅(qū)動、集約發(fā)展是優(yōu)勢與出路所在。近年來，玄武區(qū)把“硅巷”建設作為重要抓手，主動融入南京創(chuàng)新名城建設和江蘇高質(zhì)量發(fā)展大局，通過推動空間優(yōu)化、要素集聚、能級提升，致力在“硅巷”建設中打造標桿、探索新路，相關做法得到各級肯定。

　　一、堅持規(guī)劃引領，空間賦能創(chuàng)新生態(tài)

　　舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之智，強力推動“硅巷”建設。一方面，方寸之間開辟萬千氣象。為做好“螺螄殼里做道場”的“硅巷”建設文章，玄武區(qū)堅持一體化、無邊界、定量化并舉，系統(tǒng)謀劃建設藍圖。片區(qū)發(fā)展一體化融合。在規(guī)劃建設“一區(qū)五園”(“一區(qū)”即徐莊高新區(qū)，“五園”即鐵北紅山新城、東大·南京設計名城、珠江路城市“硅巷”、玄武科技金融園、南理工科技創(chuàng)新園)創(chuàng)新經(jīng)濟帶之初，就強調(diào)堅持“1+N”都市型高新園區(qū)、環(huán)高校知識圈、城市“硅巷”統(tǒng)籌聯(lián)建，推動珠江路城市“硅巷”與東大·南京設計名城全面融合。實踐中，創(chuàng)新孵化在硅巷街區(qū)、產(chǎn)業(yè)化在高新園區(qū)，各分園互為支撐、錯位發(fā)展的全域創(chuàng)新“一盤棋”格局由此形成。創(chuàng)新資源無邊界整合。玄武區(qū)打破物理邊界的桎梏，串聯(lián)老城區(qū)的大院大所大企資源，構(gòu)建以珠江路為中心、以板倉街片區(qū)、中山門大街片區(qū)為重點的“一中心兩片區(qū)”發(fā)展布局，形成開放式創(chuàng)新空間和共性技術平臺，使各類創(chuàng)新要素串成線、聯(lián)成片、融合共享，加快形成集約緊湊、功能互補、結(jié)構(gòu)完善的創(chuàng)新集群。建設方向定量化聚合。制定出臺硅巷建設工作方案、規(guī)劃和三年行動方案，按照“一年有模樣、兩年出形象、三年大變化”的建設要求，提出經(jīng)過3年時間努力，新增創(chuàng)新載體40萬平方米，引培60家高新技術企業(yè)，集聚創(chuàng)新項目突破600個，開展雙創(chuàng)活動超過300場次，主要經(jīng)濟指標增速高于全區(qū)、主要創(chuàng)新指標增速高于全市，以定量化數(shù)據(jù)強調(diào)創(chuàng)新載體、高新技術企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、“雙創(chuàng)”活動等方面的要求，讓“硅巷”建設方向更準、落點更實。

　　另一方面，存量空間挖掘增量效益。通過零散空間盤整、老舊載體轉(zhuǎn)型，玄武區(qū)向“存量空間”要“增量價值”，在不另起爐灶搞開發(fā)建設前提下，實現(xiàn)了老舊載體有機更新。載體利用上，堅持滾動推進、分步實施。全面梳理“硅巷”范圍內(nèi)80余萬平方米的老舊載體，明確了近期、中期、遠期的改造計劃，將“硅巷”建設逐一明確到具體載體、具體項目。載體來源上，堅持不求所有、但求所在。通過整體租賃、合作開發(fā)等形式，整合企業(yè)、高校院所自有載體，形成利益共享、風險共擔的合作模式。載體運營上，堅持市場開發(fā)、專業(yè)運作。政府既不越位，也不缺位，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目上積極引導、把好門檻。同時，采取企業(yè)化、社會化運營模式，為老載體注入新活力。

　　經(jīng)過空間挖潛、騰籠換鳥，玄武區(qū)的老舊載體、存量空間目前正加速向眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)變。在珠江路中心區(qū)域，未來城、同仁西街7號、南京時尚設計中心等示范項目加快實施，南京煙廠、東大科技園謀劃改造，InnoSpace、36氪等專業(yè)眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)全面引入，3萬平方米低效載體實現(xiàn)升級。在板倉街片區(qū)和中山門大街片區(qū)，板倉街9號園區(qū)4萬平方米載體轉(zhuǎn)型，南理工科技創(chuàng)新園11萬平方米載體完成改造，全國首個農(nóng)業(yè)“硅巷”啟動建設，騏谷、驥谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動運作，讓創(chuàng)新資源向街巷延伸、在街巷融合。

　　二、堅持依托院校，產(chǎn)業(yè)激發(fā)創(chuàng)新活力

　　高校院所是“硅巷”發(fā)展的動力之源，產(chǎn)業(yè)品質(zhì)決定“硅巷”發(fā)展品質(zhì)。一方面，科教實力激發(fā)創(chuàng)新活力。玄武以“硅巷”為校地融合主戰(zhàn)場，構(gòu)建創(chuàng)新共同體、利益共同體，讓“象牙塔”中沉睡的科教資源，轉(zhuǎn)化為“硅巷”發(fā)展的創(chuàng)新活力。突出人才共育。立足“政、校、巷、企”聯(lián)動發(fā)展，啟動“鳳棲玄梧·人才優(yōu)服”計劃，搭建“云平臺+經(jīng)紀人+服務圈”的服務架構(gòu)。實施“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的人才雙落戶機制，對高校院所師生在“硅巷”創(chuàng)業(yè)進行定向扶持。2019年累計引進趙東元等3個院士團隊，在“硅巷”創(chuàng)業(yè)的駐區(qū)高校院所師生達到60人。突出園區(qū)共建。玄武區(qū)堅持校區(qū)、街區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”融合，抓住高校院所校(院)區(qū)布局調(diào)整機遇，與東大協(xié)商推進東大科技園改造，與南師大共建南師大玄武科技園，與南理工共建南理工科技創(chuàng)新園，與省農(nóng)科院共建長三角農(nóng)業(yè)服務業(yè)科技創(chuàng)新園。突出平臺共用。積極導入駐區(qū)高校院所優(yōu)質(zhì)資源，東大玄武設計創(chuàng)新研究院、亞洲建筑檔案中心等一批高端平臺落戶玄武，“走出去”對接北大、上海交大、北郵等高校院所，構(gòu)筑創(chuàng)新型城區(qū)與創(chuàng)新型高校院所協(xié)同發(fā)展的良好局面。

　　另一方面，高端產(chǎn)業(yè)牽引高質(zhì)發(fā)展。玄武區(qū)緊緊圍繞高校院所的優(yōu)勢專業(yè)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，確立重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)方向，集中精力招才引智、招商引資，加速形成高質(zhì)量發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向做好結(jié)合文章。與高校院所學科優(yōu)勢結(jié)合，發(fā)揮東大在設計、南理工在軍工、南農(nóng)大在農(nóng)學等方面的優(yōu)勢，推動人才就地落戶、成果就地轉(zhuǎn)化，在珠江路中心區(qū)域，培育現(xiàn)代設計產(chǎn)業(yè)集群，在中山門大街片區(qū)，放大軍民融合、醫(yī)工結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。與中心城區(qū)自身實際結(jié)合，發(fā)揮中心城區(qū)金融總部集聚優(yōu)勢，在板倉街片區(qū)，發(fā)展科技金融產(chǎn)業(yè);在中山門大街片區(qū)，依托紫金山、玄武湖“一山一湖”優(yōu)勢，布局文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設“1928·曼度年華”文化街區(qū)，探索首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式，帶動產(chǎn)業(yè)向高端邁進、向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐做好招引文章。以招商活動集聚項目，舉辦南京創(chuàng)意設計周、中以合作論壇等重大科技招商活動17場，啟動政企銀合作“鐘山計劃”，組織環(huán)東大創(chuàng)新型城區(qū)國際設計營暨玄武“硅巷”發(fā)展論壇、“鳳棲玄梧·才聚硅巷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，不斷打響品牌、擴大影響。以內(nèi)外開放集聚項目，深入實施“生根計劃”，依托德國醫(yī)谷、英國CNUK、以色列CIC等高端平臺，加強與創(chuàng)新大國和關鍵小國合作;舉辦長三角一體化對接交流會，主動赴北京、上海等地區(qū)，圍繞“硅巷”合作洽談、簽約項目，引入飛渡機器人等80家知名企業(yè)、集聚高新技術企業(yè)超過35家，在孵項目達到160個。

　　三、堅持生態(tài)再造，系統(tǒng)匯聚創(chuàng)新要素

　　立足打造高水平“硅巷”，在改革、政策、環(huán)境、服務等方面全面發(fā)力，將優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新載體融入到城市高品質(zhì)生活，不斷增強創(chuàng)新資源的集聚度、提升創(chuàng)新生態(tài)的成熟度。黨建是核心引領。玄武區(qū)立足“硅巷”新經(jīng)濟組織多、新社會組織多的特點，構(gòu)建開放式黨建陣地，探索特色化黨建措施，以“紅領”系列黨建空間集群為引領，建立紅領Inno—黨建新風主題店等黨建陣地，實施“紅色基因激活行動”，打造“紅色體驗”“紅色講堂”“紅色記憶”系列活動，加快實現(xiàn)黨建工作在“硅巷”全面覆蓋，努力將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“硅巷”發(fā)展優(yōu)勢。改革是內(nèi)生動力。突出與市場對接、與產(chǎn)業(yè)融合的改革方向，持續(xù)深化科技金融、人力資源、技術交易、雙創(chuàng)活動等重點領域改革，通過設立“硅巷”運作平臺、搭建區(qū)科創(chuàng)基金，引入金融并購中心等方式，為“硅巷”發(fā)展加油助力、放權松綁，從而實現(xiàn)市場化運營、可持續(xù)發(fā)展。政策是關鍵支撐。玄武區(qū)堅持政策在精不在多、務實又管用，用好南京市委“一號文件”和市區(qū)兩級優(yōu)化營商環(huán)境政策，釋放總部經(jīng)濟發(fā)展、低效樓宇轉(zhuǎn)型政策紅利，提升政策的針對性和實效性。同時，組建由區(qū)委主要負責同志掛帥、相關街道部門參與的“硅巷”建設領導小組，定期調(diào)度、定期會辦、定期服務，整合多方力量，高位推動“硅巷”各方面建設。服務是重要保障。突出“無事不擾、有求必應”，綜合運用不見面審批、預審代辦制、全科政務服務等“放管服”改革措施，廣泛集聚多樣化、專業(yè)化創(chuàng)服機構(gòu)，下大力氣推動河道、街巷、小區(qū)等綜合環(huán)境整治，不斷提升政務環(huán)境、服務環(huán)境、生活環(huán)境水平，打造“滿意玄武”服務品牌，努力讓各類創(chuàng)新資源扎根“硅巷”安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。