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　　發(fā)展靠項目，項目靠招商，招商引資是對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。今年以來，秦皇島市全面加大招商引資力度，印發(fā)《關(guān)于切實加強招商引資工作的實施意見》，著力調(diào)整招商體制，健全工作機制，提高招商引資水平，為經(jīng)濟發(fā)展賦能添力。

　　一、強化招商引資組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管項目建設(shè)、招商引資工作的市領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市外事商務(wù)局。二是健全完善招商機構(gòu)。結(jié)合事業(yè)單位改革，整合充實招商力量，調(diào)整優(yōu)化市級投資促進機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市招商引資工作，組織協(xié)調(diào)全市對外招商引資活動。從全市選調(diào)、社會招聘一批有招商工作經(jīng)驗的優(yōu)秀專業(yè)人才充實到招商隊伍。各縣區(qū)成立相應(yīng)的投資促進機構(gòu)。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動。強化市級統(tǒng)籌，梳理匯總?cè)姓猩桃Y項目信息，精準(zhǔn)匹配至相關(guān)縣區(qū)對接，共享客戶資源、信息資源?？h區(qū)開展錯位招商，建立招商項目異地落戶機制，確定項目落戶利益分享辦法，實現(xiàn)招商效益最大化。四是組建駐外招商聯(lián)絡(luò)處。從市直相關(guān)部門、縣區(qū)選派一批有工作經(jīng)驗、熟悉政策、懂經(jīng)濟的優(yōu)秀干部派駐招商聯(lián)絡(luò)處，開展區(qū)域招商引資工作，宣傳推介秦皇島，搜集當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策、投資信息，加強與當(dāng)?shù)厣虆f(xié)會、企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立企業(yè)和項目臺賬，開展前期項目對接，促成企業(yè)來我市投資。

　　二、突出招商引資重點范圍。一是突出重點區(qū)域。抓住北京非首都功能疏解，在北京及周邊地區(qū)持續(xù)開展系列招商活動，努力成為承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。抓住東北老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)揮秦皇島生態(tài)、區(qū)位、交通、港口等優(yōu)勢，力爭相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目落戶。抓住長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴張，拓展多層次領(lǐng)域合作，積極走出去、請進來，謀求合作，推動產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型、高端化發(fā)展。二是明確重點產(chǎn)業(yè)。按照立足優(yōu)勢、突出新興、提升傳統(tǒng)、推進轉(zhuǎn)型的原則，圍繞具有秦皇島特色的“532”產(chǎn)業(yè)招商。突出引進裝備制造、糧油食品加工、金屬冶煉及壓延、文體旅游、臨港物流5大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，生命健康、電子信息、節(jié)能環(huán)保及新材料3大新興產(chǎn)業(yè)項目，智能、創(chuàng)意設(shè)計2個高端未來產(chǎn)業(yè)項目開展精準(zhǔn)招商引資活動。三是緊盯重點企業(yè)。堅持把招大引強、招引行業(yè)龍頭企業(yè)作為招商引資工作重點，了解分析國內(nèi)外重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資動態(tài)信息，圍繞強鏈、補鏈、延鏈，優(yōu)選目標(biāo)企業(yè)，制定靶向招商專案，重點對接、重點攻堅、重點突破。

　　三、創(chuàng)新招商引資方式。一是駐點招商。依托有戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)的大型企業(yè)、商協(xié)會組織和專業(yè)招商機構(gòu)，在重點地區(qū)開展駐點招商。二是委托招商。選擇當(dāng)?shù)卣猩虣C構(gòu)、商協(xié)會組織和知名企業(yè)，建立委托招商機制，采取有償服務(wù)的方式，為招商提供客戶和信息資源，幫助引薦和洽談?wù)猩添椖?。三是以商招商。充分發(fā)揮本市商協(xié)會組織、龍頭企業(yè)和具有品牌效應(yīng)企業(yè)的關(guān)聯(lián)作用，利用企業(yè)上下游資源、以企業(yè)為主體，開展以商招商活動。積極吸引外地客商與本市企業(yè)進行嫁接改造、強強聯(lián)合，促進上下游配套企業(yè)落戶，形成引進一個、帶來一批的聯(lián)動效應(yīng)。四是顧問招商。聘請國內(nèi)外有影響力、有資源的各界代表為招商顧問，幫助我市加強對外聯(lián)系，收集信息，為客商投資牽線搭橋。五是科研招商。確定一批國內(nèi)科研方面底蘊深厚的知名高?；蚩蒲性核?，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，促進科技成果在秦皇島嫁接轉(zhuǎn)化，推動專業(yè)人才和團隊投資創(chuàng)業(yè)。六是親情招商。積極對接河北、秦皇島籍在外成功人士，收集招商引資信息，吸引河北、秦皇島籍老鄉(xiāng)帶資金、人才、項目回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深度挖掘燕山大學(xué)、東北大學(xué)秦皇島分校等高校豐富的校友資源，積極招引校友回秦投資。七是資本招商。探索新的投融資方式，吸引社會基金投資本市產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目。發(fā)揮財政資金投資基金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，撬動社會資本參與投資，采用市場化手段委托社會基金管理機構(gòu)進行管理，重點支持本市產(chǎn)業(yè)項目。

　　四、著力優(yōu)化營商環(huán)境。一是營造公平競爭環(huán)境。深入落實國家、省出臺的減稅降費支持政策，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。加快提升政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，提高行政效能，著力解決項目洽談落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)運營等各環(huán)節(jié)存在的痛點、難點、堵點問題。嚴(yán)格維護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，暢通政企溝通渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)關(guān)系，營造“尊商、重商、親商、安商”的良好環(huán)境。二是完善服務(wù)保障體系。對重大在談項目和簽約項目，建立完善“一對一”服務(wù)機制，實行一個項目、一名縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個推進計劃、一抓到底。工作專班實施“保姆式”服務(wù)，做到項目洽談、開工建設(shè)、投產(chǎn)運營全周期服務(wù)保障。在招商項目立項申請、審批流程、環(huán)保評估、土地要素評估等方面簡化流程，以“最多跑一次”的周到服務(wù)，為企業(yè)客商提供各類要素保障。三是實行招商項目預(yù)審評估。強化項目預(yù)審評估意識，防范招商引資風(fēng)險，提高項目引進實效，制定秦皇島市招商引資項目預(yù)審評估實施辦法，對投資項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境和規(guī)劃等要求及投資企業(yè)的實力、信用、資質(zhì)和投資項目的貢獻度、科技含量等進行全面分析預(yù)判，實事求是地提出招商項目可行性建議。

　　五、健全工作保障機制。一是強化招商工作主體責(zé)任。對重大在談、簽約的內(nèi)外資項目實行領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系推進機制，投資總額在5億元以上的內(nèi)資項目和投資1000萬美元以上的外資項目由市級領(lǐng)導(dǎo)分包，投資總額在1億元以上5億元以下的內(nèi)資項目和投資1000萬美元以下的外資項目由所在縣區(qū)的縣級領(lǐng)導(dǎo)分包。縣區(qū)履行招商工作主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究謀劃招商工作，立足自身發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)定位，把招商引資作為項目建設(shè)的第一抓手、推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要務(wù)和貫穿全年的重要工作。二是加強招商引資工作考核。對縣區(qū)和市直相關(guān)部門招商引資工作進行季度、年度目標(biāo)任務(wù)考核，并納入到縣區(qū)和市直相關(guān)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核內(nèi)容。招商引資工作考核優(yōu)秀的縣區(qū)、市直相關(guān)部門，單位領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員的優(yōu)秀等次比例在原有基礎(chǔ)上提高5%。三是實行招商引資獎勵。對投資項目的中介人及企業(yè)有功人員，按照《秦皇島市招商引資獎勵辦法》有關(guān)政策予以獎勵。對縣區(qū)和市級機關(guān)事業(yè)單位非專職招商工作人員，按照洽談引進項目完成的固定資產(chǎn)投資額給予績效獎勵。對專職招商人員，按照日常工作和項目引進實績，給予績效獎勵。四是規(guī)范招商引資經(jīng)費管理。支持開展招商引資活動，保障招商工作需要，按照相關(guān)文件精神，借鑒外地經(jīng)驗做法，制定秦皇島市招商引資活動費用管理辦法，調(diào)動各級各部門招商引資工作積極性。五是抓好基礎(chǔ)性平臺建設(shè)。提升現(xiàn)有招商網(wǎng)站、微信公眾號、微信工作群等線上平臺功能，加大網(wǎng)上項目推介的吸引力和實效性。做好“一圖二網(wǎng)三庫”基礎(chǔ)性工作，即編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，構(gòu)建線上投資促進網(wǎng)絡(luò)平臺和覆蓋境內(nèi)外重點城市的招商網(wǎng)絡(luò)，建立重點招商項目庫、招商目標(biāo)企業(yè)庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。