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    中國改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，國內(nèi)外闡釋與解讀也成果豐碩、仁智互見。中國人民大學(xué)出版社新近出版的孔涇源《治理改革與市場建制》一書，從改革親歷者的全新視角，全面解讀了中國改革開放和市場建制的歷史軌跡、本質(zhì)特征和核心邏輯，是一部具有較高理論研究水平和實(shí)踐指導(dǎo)意義的集成之作。

市場經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)迄今制度認(rèn)知水平和建構(gòu)能力所能達(dá)及的雖不完美、但卻是最有效率的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。該書以人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的全球視野，審視了經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展建制的多樣性路徑及邏輯規(guī)律，揭示出那些率先適應(yīng)社會(huì)分工、比較效率、產(chǎn)業(yè)進(jìn)化和工商業(yè)發(fā)展及其市場建制要求的國家或民族，通常會(huì)搶占?xì)v史先機(jī)、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國際競爭格局中取得先發(fā)性優(yōu)勢。

書中獨(dú)到地提出，當(dāng)代中國的改革開放，實(shí)際上是一場從“分工深化”到“產(chǎn)權(quán)深化”的治理性改革，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展建制、展現(xiàn)其制度性變革趨勢和邏輯規(guī)律。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)成型與上層建筑和意識(shí)形態(tài)重建，同樣有可能出現(xiàn)時(shí)差及錯(cuò)配，需要付出久久為功的建制努力、創(chuàng)新智慧和歷史耐心。

農(nóng)村改革沒有改變土地的集體所有制性質(zhì)，而是沿著產(chǎn)權(quán)深化之路，由各種形式的承包制逐步過渡到所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”模式。城市國有企業(yè)改革沿循所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離以及產(chǎn)權(quán)多元化之路，探索“公有制的有效實(shí)現(xiàn)形式”，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。產(chǎn)權(quán)分工的深化會(huì)優(yōu)化資源配置效率、催生新的市場主體發(fā)育和部分制度性變革，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，以及與之相適應(yīng)的市場體系、財(cái)稅金融、公共服務(wù)、政府規(guī)制等各領(lǐng)域的治理性改革或制度建設(shè)。

具有自然壟斷性質(zhì)和準(zhǔn)公共品特征的資源類、網(wǎng)絡(luò)類領(lǐng)域，歷史上政企、管辦不分，生產(chǎn)、流通和社會(huì)服務(wù)縱橫向一體，自然、行政、市場壟斷與技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素和政府行政管制錯(cuò)綜交織、彼此維系，體制架構(gòu)堅(jiān)固、既得利益豐厚、“維權(quán)”意愿強(qiáng)烈、游說渠道便捷、博弈位勢優(yōu)越絕非普通商業(yè)類企業(yè)可比。該書深刻分析了資源類、網(wǎng)絡(luò)類領(lǐng)域的壟斷程度和技術(shù)特征平添體制變革難度，提出其市場適應(yīng)性建制既要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、保障準(zhǔn)公共品供給，又要兼顧產(chǎn)業(yè)特性、技術(shù)規(guī)律和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)；既要進(jìn)行錯(cuò)綜復(fù)雜的體制改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整，又要構(gòu)建稀缺要素、網(wǎng)絡(luò)體系均衡配置機(jī)制和共享服務(wù)平臺(tái)；既要?jiǎng)?chuàng)新自然壟斷業(yè)務(wù)的商務(wù)營利模式，又要信守政府規(guī)制理念、政策和管理體制。

系統(tǒng)審視解析包括市場微觀機(jī)制培育和政府宏觀體制重構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展建制，無疑需要面對(duì)理論認(rèn)知、專業(yè)視野甚至表達(dá)能力的諸多挑戰(zhàn)。作者基于對(duì)斯密分工式增長、諾斯產(chǎn)權(quán)類條件等經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派以及對(duì)理論文獻(xiàn)、歷史素材、政策法規(guī)的豐厚積淀和對(duì)改革開放軌跡邏輯的切身感知，全面系統(tǒng)地解讀了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)及其上層建筑領(lǐng)域改革創(chuàng)制的宏大系統(tǒng)工程，并對(duì)一些重大領(lǐng)域體制變革的利弊得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及影響因素，做出深刻明晰、畫龍點(diǎn)睛式的簡約評(píng)議及路徑矯正選項(xiàng)。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化變革，公共服務(wù)改革多有進(jìn)展，但也難題密布、留白甚多。該書深入分析了公共服務(wù)領(lǐng)域根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，扭曲錯(cuò)位的資源配置，若明若暗的路徑目標(biāo)，糾結(jié)不清的政事關(guān)系，以及公務(wù)服務(wù)缺位錯(cuò)位和商業(yè)逐利泛化相互交織及其諸多難貴、不便和發(fā)展瓶頸，尤其是人為因素和深層次體制原因。對(duì)科技、教育、文化以及醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、住房制度等專業(yè)領(lǐng)域的改革路徑、市場作用及限界，分門別類、釋疑解惑，條分縷析其利弊得失及原因。

中國社會(huì)歷時(shí)四十余年、以治理改革之移山心力建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度并取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驕人成績，但市場經(jīng)濟(jì)所固有的效率與公平的基本矛盾也明白無誤地呈現(xiàn)在世人面前、引起一部分人對(duì)改革開放的價(jià)值性質(zhì)疑。書中認(rèn)為，改革開放和市場建制的初心與歸宿是，既創(chuàng)造市場經(jīng)濟(jì)平等發(fā)展條件、又規(guī)避其不平等發(fā)展結(jié)果。持續(xù)性地協(xié)調(diào)和均衡效率與公平的關(guān)系，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)雙重公平正義意義上的核心價(jià)值目標(biāo)，以及達(dá)此目標(biāo)的多元平等改革取向、民主法治建設(shè)模式及其治理性、漸進(jìn)式改革愿景和路徑，包括社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新的制度環(huán)境營造及其對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的“中國貢獻(xiàn)”和普遍價(jià)值意義，展現(xiàn)了登高望遠(yuǎn)的歷史眼光和植根深厚的公平正義價(jià)值底色。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是“中國創(chuàng)造型”制度變革，更是社會(huì)利益關(guān)系的重大調(diào)整，需要適時(shí)適當(dāng)、廣泛有效的制度公共品供給。書中正確地認(rèn)識(shí)到改革開放的貢獻(xiàn)者，有執(zhí)政黨的思想解放與政治覺醒，決策層的洞見卓識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行面的因勢利導(dǎo)與勤勉作為，知識(shí)精英的聰明才智和卓越努力，基層、“草根”的改革膽氣及創(chuàng)制智慧，更有不能忘記的因市場化變革而打斷工作和生活鏈條、不得不重拾生計(jì)的數(shù)以千萬計(jì)的國有企業(yè)員工，以及數(shù)以億計(jì)的收入綿薄、辛勤勞作的農(nóng)民或“農(nóng)民工”群體，他們同樣是中國改革開放和市場建制的功臣砥柱，歷史應(yīng)當(dāng)給予其同等的禮贊和尊重。甚至對(duì)缺乏資本市場知識(shí)的小股散戶因市場結(jié)構(gòu)性缺陷、作為“尾羊”一次又一次地被“剪羊毛”也賦予了深深的關(guān)切，體現(xiàn)了作者作為改革親歷者的責(zé)任性自省和深厚的人文情懷。

正如作者所言，書中以純技術(shù)性“治理改革”描述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建制，以及對(duì)“市場建制與人的行為”等更具波瀾壯闊場景或色彩斑斕畫卷的簡約規(guī)避，盡顯“廬山中人”的自身局限。作為“國家治理和深化改革的國民讀本”，某些章節(jié)的語言表述似乎顯得專業(yè)技術(shù)性色彩過濃。但瑕不掩瑜，該書不失為具有獨(dú)有見地的改革開放和市場建制的系統(tǒng)性集成之作。若以家國情懷關(guān)注改革開放事業(yè)，悉心閱讀，相信讀者會(huì)有充實(shí)收獲。