河南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這三年：有奔頭 有看頭 有勁頭
發(fā)稿時間：2020-10-15 14:17:05 來源：河南日報
三年前，輝縣市張村鄉(xiāng)大王莊村還是太行山下的一個貧困村。三年后，大王莊村成功脫貧摘帽，水電路廁基礎設施全面改善，美麗村莊詩情畫意，研學旅游紅紅火火，小紅薯還變成大產業(yè)，迅速成長為全國最大的酸辣粉產地。
借著鄉(xiāng)村振興的東風，無數(shù)鄉(xiāng)村如大王莊村般悄然嬗變。
食為政首，農為邦本。黨的十九大首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并描繪出一幅“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的振興藍圖。近年來，習近平總書記多次對河南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作提出明確要求。牢記總書記殷殷囑托，省委省政府就深入學習貫徹總書記重要講話精神、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署，奮力推進鄉(xiāng)村振興的河南實踐。
站在決勝全面建成小康社會之年，回望鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施三年來的成效，我們發(fā)現(xiàn)，中原大地上，資金、技術、人才等紛紛進入農業(yè)農村，各地搶抓機遇、務實重干，農業(yè)大省河南正向農業(yè)強、農村美、農民富的出彩中原奮力邁進。
產業(yè)發(fā)展好又快結構調整成效顯
“產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的關鍵，沒有產業(yè)發(fā)展這個根本和基石，鄉(xiāng)村振興難以持續(xù)。”省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長申延平說。
對河南來說，產業(yè)發(fā)展第一位就是要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。
圍繞總書記“牢牢抓住糧食這個核心競爭力”“立足打造全國重要的糧食生產核心區(qū)”的指示要求，我省堅持推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產能，糧食總產連續(xù)三年穩(wěn)定在1300億斤以上。
今年，我省克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，夏糧再獲豐收，總產量750.75億斤，創(chuàng)歷史新高。其中，小麥總產量750.63億斤，占全國總產量的28%以上。當前，7600多萬畝秋糧基本收獲完畢，豐收的喜悅充盈在農民的笑臉上。
不但要種足糧，還要種好糧、用好糧。近年來，河南持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，大幅提升農業(yè)供給質量，延長糧食產業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈。
高效種養(yǎng)業(yè)轉型升級。在重點發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果等“四優(yōu)”的基礎上，我省把優(yōu)質蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產品等納入優(yōu)勢特色產業(yè)重點扶持。如今，河南的優(yōu)質專用小麥、花生、蔬菜種植面積，生豬存欄量，食用菌產值，均居全國第一位。優(yōu)質綠色農產品比重持續(xù)提升，農產品供給呈現(xiàn)出百花齊放、色彩斑斕的生動局面。
綠色食品業(yè)快速發(fā)展。我省面、肉、油、乳、果蔬五大食品產業(yè)營業(yè)收入占全部農產品加工業(yè)營業(yè)收入的三成以上。以五大產業(yè)為重點，我省開展企業(yè)提級、延鏈增值、綠色發(fā)展、質量標準、品牌培育五大行動，著力提高質量效益和競爭力，不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求。
建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園是實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展和產業(yè)興旺的重要抓手。2017年啟動創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以來，我省國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園增加到6個，批準創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園60個，創(chuàng)建市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園103個，基本形成了國家、省、市三級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設體系。各產業(yè)園依托當?shù)貎?yōu)勢特色主導產業(yè)，進行“生產+加工+科技+品牌營銷”全鏈條開發(fā)，成為推進鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。
鄉(xiāng)村建設補短板人居環(huán)境大改善
禹州市把昔日雜草叢生、殘垣斷壁的荒蕪宅基地變成了樹園、游園、果園、菜園(花園)，村莊環(huán)境更加整潔有序，農民有了休閑游玩的好去處;
光山縣在常態(tài)化保潔的基礎上，積極探索垃圾分類，從源頭上實現(xiàn)垃圾資源化、減量化;
孟州市通過城市管網向農村延伸、自建管網和污水處理站、糞污集中收集處理等探索出改廁治污一體實施的模式;
……
如果說鄉(xiāng)村振興是一場“大會戰(zhàn)”，那么生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，就是第一場“攻堅戰(zhàn)”。黨的十九大召開的第二年，我省啟動農村人居環(huán)境整治三年行動，開展垃圾治理、污水治理、廁所革命、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理等重點工作。2019年1月10日，省委省政府召開深入學習浙江“千萬工程”經驗全面扎實推進農村人居環(huán)境整治電視電話會議，為環(huán)境整治工作明責加壓、再動員再部署。各地以改革的思維、創(chuàng)新的辦法，推動人居環(huán)境整治由點到面全面鋪開。一組數(shù)據(jù)展示了我省鄉(xiāng)村面貌的大變化——
陳年垃圾徹底清理，85%以上的縣市建成了城鄉(xiāng)一體化保潔體系，95%的行政村生活垃圾得到有效治理;
污水治理成效初顯，農村生活污水治理率達27%，較2017年年底提升了10個百分點;
廁所革命強力推進，2018年以來共完成無害化衛(wèi)生廁所改造637萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達83%;
村容村貌持續(xù)提升，整治荒蕪宅基地近1.6萬畝，40522個行政村公共場所等重點部位有照明。與此同時，“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”和“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建蓬勃開展。2018年以來，我省共創(chuàng)建3388個“四美鄉(xiāng)村”、94.6萬個“五美庭院”、224個“美麗小鎮(zhèn)”。
改革激活新動能農民增收得實惠
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把深化農村改革作為“關鍵一招”。
長期以來，我省農村集體經濟存在著一個突出矛盾：一方面很多村莊都是“無錢辦事”的空殼村;另一方面，大量農村集體資產由于產權歸屬不清、集體組織缺位、經營管理方式落后等，處于“沉睡”狀態(tài)。
“農村集體產權制度改革正是破解這一矛盾的‘良藥’。”省農業(yè)農村廳集體經濟指導處處長榮姣鳳表示，我省去年5月獲批國家農村集體產權制度改革整省試點，目前，全省基本完成改革任務。此項改革包括農村集體資產清產核資、集體經濟組織成員身份確認、集體資產股份合作制改革、成立集體經濟組織等重要環(huán)節(jié)。
榮姣鳳介紹，2019年年底，我省農村集體資產清產核資工作全面完成，基本摸清了農村集體經濟的家底。目前，全省完成集體成員身份確認的村(居)達99.7%，新型集體經濟組織普遍建立。4218個村級集體經濟發(fā)展試點效應初現(xiàn)，示范帶動農村集體經濟發(fā)展。去年，全省有集體經營收益村占比47.3%，其中經營收益超過5萬元的村占49.2%，集體成員累計分紅超過22.8億元。
通過改革，越來越多的集體資產從沉睡中醒來，資源變資產、資金變股金、農民變股東，村集體經濟收入從無到有、從少變多，農民財產性收入不斷增加。
這個國慶長假，前來臺前縣夾河鄉(xiāng)姜莊黃河古村落的游客絡繹不絕。因為十歲九澇，姜莊村村民陸續(xù)搬遷，老村大量夯土房子閑置。村里引進第三方專業(yè)運營黃河古村落民宿小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游扶貧項目，村民以合作社形式，參與村集體資產入股分紅。姜莊從一個老舊荒蕪村變成網紅打卡地。
改革激活了農村生產要素，加快了城鄉(xiāng)技術、資金、人力資本等要素流動。大批外出務工人員從“走出去”到“雁歸來”。我省抓住機遇，積極培育新型經營主體。截至2019年年底，全省累計培育各類新型高素質農民約90萬人，涌現(xiàn)出了一大批在全省乃至全國知名的新型高素質農民典型代表。
這三年，農業(yè)更有奔頭，農村更有看頭，農民更有勁頭?？梢云诖S著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深入實施，未來，農村會讓城里人更向往。
