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　　“裸官”最有公開財(cái)產(chǎn)、讓公眾監(jiān)督之必要。假如“裸官”都同時把自己和家庭的財(cái)產(chǎn)公布出來，對官員隊(duì)伍會產(chǎn)生很強(qiáng)的沖擊力。

　　新華社日前播發(fā)了中央紀(jì)委書記王岐山在中紀(jì)委十八屆二中全會上的工作報(bào)告。該報(bào)告對當(dāng)前反腐敗工作進(jìn)行了全面部署，指出要認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。報(bào)告提出加強(qiáng)對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員--即俗稱“裸官”--的管理和監(jiān)督，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　正如一些學(xué)者所言，公共權(quán)力的持有者，在公共權(quán)力、公共資源分配、公共政策的制定以及對外交往中，都會有相當(dāng)大的影響，甚至有決策權(quán)。假如一個官員的家人都在國外，甚至加入了外國籍，確實(shí)很難說他到底是為誰服務(wù)的。因?yàn)殡m然我們不能講全部“裸官”都是貪官，懷有貪腐之心，但至少從已經(jīng)公開曝光的“裸官”來說，多數(shù)都是逾期不歸或卷款潛逃的。即使撇開腐敗不談，“裸官”也有違為官的職業(yè)道德和對祖國的忠誠。“裸官”如果成為一種時尚，官員都以“裸身”為榮，并時刻想著一有事就溜之大吉，這既對官員隊(duì)伍會起一種壞的激勵作用，又如何教育國民愛國，對自己的國家懷有信心？無論從哪個角度說，“裸官”現(xiàn)象都是要不得的，必須予以重視，嚴(yán)管“裸官”應(yīng)當(dāng)成為反腐的一個重心。

　　需要反思的是，為什么“裸官”現(xiàn)象會越來越多，并且不少“裸官”在事發(fā)后能成功潛逃？一個重要原因，就在于監(jiān)管部門未能掌握他們的家庭財(cái)產(chǎn)及家庭成員狀況。監(jiān)管部門之所以嗅不出其中異味，不單單是個能力和態(tài)度問題，更可能是制度本身的問題。也就是說，我們過去并未建立領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女移居海外的報(bào)告和備案制度，或者雖然建立了，但非常粗陋，漏洞太多，從而造成執(zhí)行不力。

　　一個官員要成為“裸官”，并時刻想著出逃，是需要時間輾轉(zhuǎn)騰挪的，不會悄無聲息。對一些“裸官”，單位領(lǐng)導(dǎo)或者同事是知道的，但“裸官”還是班照上、官照當(dāng)，人們也不感到什么奇怪。究其原因，一方面，我們的制度中沒有針對“裸官”為官的規(guī)定；另一方面，“裸官”出了事后，也沒受到有力懲罰，甚至有些官員和領(lǐng)導(dǎo)還巴不得“裸官”遠(yuǎn)走高飛，為其通風(fēng)報(bào)信。因?yàn)楝F(xiàn)在的官場腐敗都是一個連著一個，假如“裸官”受到查處了，可能就會牽出他的保護(hù)傘或同案犯來。

　　因而，要剎住“裸官”現(xiàn)象，須強(qiáng)化制度建設(shè)。而制度建設(shè)之關(guān)鍵，在于構(gòu)建陽光行政，讓權(quán)力在法律和制度的約束下“裸行”。就中國當(dāng)前的反腐來看，權(quán)力“裸行”最有效的辦法，是盡快推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度，完善和健全貪官外逃預(yù)警機(jī)制。

　　官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制被普遍認(rèn)為是遏制腐敗的一個治本之策，各界對此已經(jīng)形成一定共識。盡管如此，要在全國官員中推行開來，估計(jì)還是會遇到很大阻力，所以，為了使這一制度先做起來，我們不妨從“裸官”開始推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開。原因在于，“裸官”最有公開財(cái)產(chǎn)、讓公眾監(jiān)督之必要；另外，“裸官”既把配偶子女送往國外，也就要付出相應(yīng)代價，否則，對那些不是“裸身”的官員不公平，而且先讓“裸官”公開財(cái)產(chǎn)，其他不是“裸官”的官員想必大多都會同意。從公開效果來看，假如“裸官”都同時把自己和家庭的財(cái)產(chǎn)公布出來，對官員隊(duì)伍會產(chǎn)生很強(qiáng)的沖擊力。

　　除此之外，還應(yīng)明確規(guī)定，配偶子女都是國外“戶口”的官員，一律不能在重要崗位和擔(dān)當(dāng)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)。去年中央制定了一個規(guī)范“裸官”現(xiàn)象的暫行規(guī)定，但僅限于申報(bào)，作用不是很大。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止“裸官”在重要崗位為官或者擔(dān)任重要職務(wù)，如果官員要擔(dān)任重要職務(wù)，就應(yīng)嚴(yán)格禁止家屬移居國外。這勢必能大幅減少“裸官”現(xiàn)象。■