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　　崇禮區(qū)著眼于高標(biāo)準(zhǔn)對接冬奧會籌辦目標(biāo)要求，堅持以改革的辦法破解交通秩序、物業(yè)管理、私搭亂建、垃圾處理“四大城市管理頑疾”，不斷探索城市管理的新路徑，扎實推進創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市“三城同創(chuàng)”，為迎接冬奧盛會創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

　　一、采取“宣、管、增、助”四步工作法，根治“黑摩的”非法營運難題。一是輿論引導(dǎo)到位。通過區(qū)電視臺、政府網(wǎng)站、微信公眾號、流動宣傳車、張貼公告等多種形式，切實加大對整治交通秩序的宣傳力度，設(shè)置有獎舉報電話，對查證屬實的舉報信息一次性獎勵200元，并動員“黑摩的”司機主動配合整治工作，引導(dǎo)廣大市民拒乘“黑摩的”，形成“人人參與、人人監(jiān)督、共同受益”的良好輿論氛圍。二是巡察管控到位。抽調(diào)公安、交警、城管、運管等執(zhí)法力量成立4支聯(lián)合執(zhí)法隊，在城區(qū)主干道設(shè)置3個固定點位，1個流動巡察組，實行逢車必查、逢違必究、頂格處罰，加大非法營運違法成本，目前街面“黑摩的”“黑出租”等非法營運車輛基本消失。三是交通服務(wù)到位。通過調(diào)整設(shè)置不合理紅綠燈配時、增設(shè)公交線路、優(yōu)化公交站點、增加公交出租車次數(shù)量等措施，有效提升客運服務(wù)水平。今年以來，對城區(qū)所有紅綠燈配時進行優(yōu)化調(diào)整，新增新能源公交車和出租車160輛，增設(shè)崇禮—太子城高鐵站、崇禮—張家口2條公交線路，著力構(gòu)建10分鐘公交圈，徹底鏟除“黑摩的”等非法營運車輛的生存土壤。四是困難幫扶到位。堅持疏堵結(jié)合，為每名“黑摩的”司機建立個人檔案，對生活困難人員開展免費勞動技能培訓(xùn)，積極向區(qū)內(nèi)企業(yè)進行推薦，幫助其盡快就業(yè);對殘疾人落實幫扶措施，優(yōu)先安排力所能及的公益性崗位，保障基本生活。

　　二、凝聚“大物業(yè)+小區(qū)管家+樓道長”三方合力，破解老舊小區(qū)管理難題。一是引入大物業(yè)公司。通過公開招投標(biāo)，引入北京誠智慧中物業(yè)管理公司，對102個無物業(yè)小區(qū)“打包”交由大物業(yè)統(tǒng)一管理，創(chuàng)新“按需點單”服務(wù)模式，即根據(jù)物業(yè)公司提供的服務(wù)內(nèi)容，實行分項收費，滿足居民不同需求，有效破解物業(yè)收費難題。二是配備“小區(qū)管家”。在主城區(qū)106個小區(qū)常態(tài)推行“小區(qū)管家”機制，59名“小區(qū)管家”和106名小區(qū)巡查志愿者對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等情況實行動態(tài)巡察，對亂堆雜物、垃圾清理、僵尸車、違建等問題，及時交辦相關(guān)單位和物業(yè)公司，限時辦結(jié)、定期通報，實現(xiàn)從單一物業(yè)管理轉(zhuǎn)向聯(lián)動綜合治理。三是探索居民自治。成立91個小區(qū)黨支部，從小區(qū)黨員、退休干部、熱心志愿者等中選出1483名單元長，每人管轄8—18戶居民，組織開展“潔美家園”“我愛我家”“誰家樓道最干凈”微信評選等志愿服務(wù)活動，實現(xiàn)從樓道開始的微小單位自治，做到“大事不出小區(qū)，小事不出樓棟”。

　　三、打響“城市+農(nóng)村”全域拆違拆臨攻堅戰(zhàn)，破解私搭亂建難題。一是細(xì)致摸排治存量。成立拆違拆臨工作專班，按照“屬地管理”原則，針對本區(qū)域內(nèi)所有違章建筑和違法占地進行拉網(wǎng)排查，將摸排出的違法建設(shè)權(quán)屬、位置、面積等信息登記造冊、建立臺賬，切實做到底數(shù)清、情況明。目前，對調(diào)查核實的108處存量違建下達(dá)《限期拆除通知書》《限期拆除決定書》，掛牌督辦、限期拆除。二是嚴(yán)防死守控增量。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級屬地管理責(zé)任制，實行村報告、鄉(xiāng)巡查、區(qū)抽查的三級網(wǎng)格監(jiān)管模式，在賽事核心區(qū)、景區(qū)周邊、公路沿線等重點地段進行全天候、全覆蓋巡查，發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，一旦出現(xiàn)成形違法建設(shè)，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成“有違必拆、冒頭就打、失責(zé)必查”的高壓態(tài)勢，確保違建“零增長”。三是拆改結(jié)合巧利用。堅持拆改結(jié)合，將拆后土地管理利用與市容環(huán)境整治、綠化提升等重點工作相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，推動拆后土地利用美化、綠化、實用化，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。四是形成強大震懾聲勢。利用電視臺、《新崇禮報》、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳車等媒體平臺，及時發(fā)布拆違進展，進行以案說法，營造輿論聲勢，形成拆除一處、震懾一片的宣傳效果，讓違建戶切身感受到強拆不如自拆、遲拆不如早拆，主動配合拆違拆臨工作。

　　四、堅持“抓試點、市場化、強管理”三管齊下，破解垃圾治理難題。一是“線上+線下”，營造濃厚氛圍。線上依托電視臺、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺進行垃圾分類方法推送，網(wǎng)格長利用微信群、QQ群，每天發(fā)布垃圾分類相關(guān)知識。線下大力開展垃圾分類進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進企業(yè)、進機關(guān)“五進”宣傳活動，動員全社會參與生活垃圾分類，努力營造“政府倡導(dǎo)、社會支持、人人參與”的良好輿論氛圍，提高生活垃圾分類的社會參與度。二是“試點+機制”，打造示范樣本。2019年首批選定1個小區(qū)和43家機關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、酒店超市作為垃圾分類試點，簽訂《垃圾分類投放管理責(zé)任承諾書》，聘請第三方公司每天入戶入企進行垃圾分類指導(dǎo)和檢查，在商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、滑雪場、汽車站，配備50名垃圾分類指導(dǎo)員和督導(dǎo)員，試點小區(qū)、單位生活垃圾分類準(zhǔn)確率達(dá)到80%，并逐步提升。同時，建立積分兌換和星級評價兩項機制，居民通過分類投放獲得積分獎勵，可在社區(qū)兌換生活用品，對1家垃圾分類模范單位、46戶模范家庭予以表彰。三是“市場化+考核制”，建設(shè)清潔崇禮。引入北京環(huán)衛(wèi)集團，全面接管主城區(qū)和211個行政村道路清掃保潔、垃圾清理轉(zhuǎn)運工作，環(huán)衛(wèi)工作實行“北京標(biāo)準(zhǔn)”，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理機制，公路沿線村莊垃圾日產(chǎn)日清，全天確保無暴露垃圾。同時，建立嚴(yán)格的考核獎懲制度，考核結(jié)果與績效掛鉤，推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本性變化。