國務(wù)院保就業(yè)政策再加碼,減負(fù)穩(wěn)崗保市場主體
發(fā)稿時(shí)間:2020-10-10 14:39:43 來源:第一財(cái)經(jīng)
我國新增就業(yè)和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)的數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)出明顯向好的態(tài)勢,但保就業(yè)所面臨的壓力仍不容小覷。為確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù),國務(wù)院再次加碼減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)等多項(xiàng)措施。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作。會(huì)議提出,保住就業(yè)就可以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。前8個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)781萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份的高點(diǎn)逐步回落。但當(dāng)前保就業(yè)仍面臨很大壓力。
復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示,今年前三個(gè)季度,隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工的順利有序進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)增長速度企穩(wěn)回升,在一定程度上快速拉動(dòng)了就業(yè)的穩(wěn)步增長。但和去年相比,就業(yè)增長仍然與去年同期相比減少了近兩百萬人,而大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高,包括農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)需求量較大,就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻。
政府工作報(bào)告將今年的就業(yè)相關(guān)目標(biāo)設(shè)定為:城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。從8月的情況來看,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.6%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)781萬人,距離900萬的目標(biāo)還差119萬。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,2020年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要看第四季度穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)。盡管目前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況好于預(yù)期,就業(yè)市場指標(biāo)不斷向好,但中小微企業(yè)生存壓力,重點(diǎn)困難群體就業(yè)壓力依然巨大。
會(huì)議提出的首要措施是繼續(xù)保市場主體、穩(wěn)就業(yè)崗位。抓好助企紓困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí),完善減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)措施,對(duì)受沖擊大、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)慢的中小微企業(yè)、困難行業(yè)加大幫扶。
張成剛表示,本次會(huì)議特別提出保住就業(yè)就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,強(qiáng)調(diào)保就業(yè)涉及基本經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和廣大人民生活穩(wěn)定。因此目前穩(wěn)就業(yè)工作仍然不能放松,仍然應(yīng)以擴(kuò)大就業(yè)崗位規(guī)模為主要方向,大力發(fā)展各類靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài),破除發(fā)展中的障礙。
姚凱認(rèn)為,當(dāng)前的保就業(yè)政策在促進(jìn)市場性就業(yè)和加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面尚有較大提升空間,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、扶貧經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域也有較大就業(yè)潛力。同時(shí),還應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的扶持力度,大力支持新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),它們是吸納就業(yè)的主力。
會(huì)議提出,要更大釋放就業(yè)潛力。持續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。壓實(shí)各方責(zé)任,鼓勵(lì)發(fā)展靈活就業(yè),多措并舉增加崗位。
會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)要突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和技能培訓(xùn),提升就業(yè)能力,拓展市場化就業(yè)渠道,做好對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“不斷線”服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)支持,擴(kuò)大以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍。強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助。統(tǒng)籌做好受災(zāi)群眾、退捕漁民、殘疾人等就業(yè)工作。(郭晉暉)
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