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　　【編者按】：2020年9月18日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社、中共麗水市委、麗水市人民政府聯(lián)合主辦的“新時(shí)代地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化——機(jī)關(guān)內(nèi)部‘最多跑一次’改革暨市域社會(huì)治理麗水實(shí)踐研討會(huì)”在浙江省麗水市舉行。本文為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家體改委副主任高尚全的視頻講話內(nèi)容。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家體改委副主任  高尚全 

　　同志們，朋友們：

　　很高興再次參加麗水市深化“最多跑一次”改革的研討會(huì)。

　　疫情期間，我通過視頻會(huì)議和在座的領(lǐng)導(dǎo)、朋友做了一次交流，提到了我和浙江省“最多跑一次”改革的緣分。

　　通過不斷的學(xué)習(xí)，我對(duì)“最多跑一次”改革的認(rèn)識(shí)也在不斷的加深。

　　最近，中央有關(guān)部門邀請(qǐng)我去交流，我將麗水市部門間“最多跑一次”改革作為基層改革探索的成功案例向中央有關(guān)部門的同志們做了宣講。我認(rèn)為，“最多跑一次”改革已經(jīng)從深化“放管服”改革的一項(xiàng)重大舉措轉(zhuǎn)變?yōu)殚_啟高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程的標(biāo)志。

　　浙江省暨2014年“四張清單一張網(wǎng)”改革之后，于2016年推出“最多跑一次”改革，提出群眾和企業(yè)到政府部門辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的口號(hào)，這些本來都是一項(xiàng)具體的改革內(nèi)容。但是改革往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，在認(rèn)真的推進(jìn)過程中，“最多跑一次”改革最終成為問題導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向二合一的系統(tǒng)性改革。

　　在我向中央深改小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)推薦浙江的“最多跑一次改革”之后，2018年初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》并予以肯定，把“浙江省‘最多跑一次’經(jīng)驗(yàn)做法”作為典型經(jīng)驗(yàn)之一向全國(guó)全面推廣。此后，全國(guó)各地都在以各種不同的方式推進(jìn)“最多跑一次”改革。目前看來，搞得最好的仍然是浙江，從召開的這兩次會(huì)議中我也看到，麗水市推動(dòng)深化“最多跑一次”改革的決心和成果。

　　改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性決定了問題導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向二合一的“最多跑一次”改革必將牽動(dòng)各個(gè)部門、各個(gè)層級(jí)的利益。浙江省為了推動(dòng)“最多跑一次”改革試點(diǎn)，清理了與“最多跑一次”改革不相適應(yīng)的法律制度有22部，行政性法規(guī)有33部。麗水市為了推動(dòng)“最多跑一次”改革，在各個(gè)審批環(huán)節(jié)統(tǒng)計(jì)梳理了數(shù)百上千個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的歸納和清理，并引入大量的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)處理。這些做法，實(shí)質(zhì)上是在一步步的推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　黨的十九大作出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，其中制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年，“各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”;到本世紀(jì)中葉，“實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化“最多跑一次”改革正是開啟高水平推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。麗水市深化“最多跑一次”改革的探索正當(dāng)其時(shí)，期望你們?nèi)〉酶蟮某煽?jī)。

　　謝謝大家。