黄色一级视频播放器免费看_日韩精品视频娱乐_黄片不卡_在线人成观看

　　2019年以來，淄博市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在省委和淄博市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會精心指導(dǎo)下，時刻牢記初心使命，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，先后組織實施系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、以信息化推進依法履職能力現(xiàn)代化、運用政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)依法強化對政府部門工作監(jiān)督，奏響踐行以人民為中心“改革三部曲”，各項工作取得積極成效，得到上級充分肯定和人民群眾廣泛認(rèn)可。

　　以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新

　　增強工作整體實效

　　新時代呼喚新?lián)?dāng)，新形勢新任務(wù)對地方人大工作提出新的更高要求。站在新的歷史起點，淄博市人大常委會緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會制度，始終牢記改革只有進行時、沒有完成時，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊密結(jié)合人大工作實際，積極推進系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建黨建工作、人大代表工作、宣傳工作、老干部工作和信息化推動依法履職工作“五大新格局”，建立省人大常委會工作落實、市委中心工作落實和立法工作、監(jiān)督工作、法定事項承辦督辦工作、機關(guān)管理工作“六項新機制”。同時，建立了“五個一”落實制度，堅持每季度一督導(dǎo)、一調(diào)度、一測評、一通報、一會診，打出抓落實的“組合拳”，確保系統(tǒng)性制度創(chuàng)新落地落實。系統(tǒng)性制度創(chuàng)新涵蓋人大常委會工作各方面，是對市人大常委會及機關(guān)工作的全面規(guī)范、系統(tǒng)創(chuàng)新和流程再造。

　　為深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照省市委要求和省人大常委會部署安排，在“五大新格局”“六項新機制”系統(tǒng)性制度創(chuàng)新框架下，同時創(chuàng)新實施了重大民生實事項目代表票決制、代表履職報告制和電子表決制“三制改革”，進一步豐富了系統(tǒng)性制度創(chuàng)新內(nèi)涵。

　　優(yōu)美的環(huán)境、寬敞的場地、豐富的器材……這是淄博市淄川區(qū)般陽路街道占地240畝、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的體育公園，而一年多前，這里還是一片預(yù)留城市開發(fā)專用地。

　　“當(dāng)初走訪時，群眾普遍反映小區(qū)改造后，生活環(huán)境好了，但休閑活動無處去，建活動場地的呼聲很高。”淄博市人大代表、淄川區(qū)文化和旅游局局長唐加福告訴筆者。為此，般陽路街道人大代表民情聯(lián)絡(luò)站以“有效滿足群眾對文化體育設(shè)施的需求”為議題，開展了一次“雙聯(lián)”群眾接待活動。隨后，形成了“關(guān)于在淄川區(qū)合適位置新建體育設(shè)施”的代表建議，受到區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速納入年度重點工程建設(shè)計劃，并如期完成。淄川區(qū)人大常委會創(chuàng)新開展的人大代表民情聯(lián)絡(luò)站(點)議題式接待群眾活動，解決了許多百姓關(guān)注的問題，實現(xiàn)了政府重大民生項目建設(shè)由“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。

　　目前，全市共建成人大代表民情聯(lián)絡(luò)站(點)451個，全市6007名各級人大代表全部進站(點)開展活動，不僅架起了溝通社情民意的橋梁，也增強了代表履職活力和實效。

　　以上只是系統(tǒng)性制度創(chuàng)新眾多典型事例中的一個。淄博市人大常委會構(gòu)建“五大新格局”、建立“六項新機制”，持續(xù)推進系統(tǒng)性制度創(chuàng)新取得扎實效果。以黨建為引領(lǐng)，實行支部建在委室，黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，堅持每周固定學(xué)習(xí)制度，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。立法工作把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、為人民立法、高質(zhì)量立法、依法立法貫穿立法工作全過程，在全省率先組織對本市現(xiàn)行地方性法規(guī)和市人大常委會規(guī)范性文件進行全面清理，制定《淄博市文明行為促進條例》《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，立法質(zhì)量顯著提高。“依法、多元、聯(lián)動、公開、跟蹤”五位一體監(jiān)督工作新機制有效實施，組織評議市法院和市教育局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委專項工作，組織環(huán)境保護“一法一條例”執(zhí)法檢查，跟蹤督促整改問題33個，人大監(jiān)督實效性、權(quán)威性明顯增強。立法、監(jiān)督、決定和任免等法定事項督辦承辦工作有效落實，人大工作法定職責(zé)有效執(zhí)行，法律性規(guī)范性更加突出。人大代表工作新格局有效落實，“三新”活動扎實開展，“雙聯(lián)”工作、宣傳代表工作、創(chuàng)新工作三個平臺作用充分發(fā)揮，代表工作活力迸發(fā)，提高了代表依法履職能力，增強了代表工作整體實效，樹立了人大代表在人民群眾中的良好形象。人大機關(guān)作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，嚴(yán)格工作紀(jì)律、會議紀(jì)律及機關(guān)管理制度，公務(wù)接待、公務(wù)用車和外出考察管理更加規(guī)范有序，機關(guān)連續(xù)保持了省級文明單位。

　　系統(tǒng)性制度創(chuàng)新得到各方充分肯定，歷史性地實現(xiàn)了“三個唯一”：在省委人大工作會議上作為全省唯一設(shè)區(qū)的市人大常委會作大會發(fā)言、在中國改革(2019)年會上榮獲全國唯一“特別案例獎”、在全國人大常委會加強和改進人大代表工作交流會上作為唯一地級市人大常委會出席會議并作交流發(fā)言。全國人大、省人大分別安排記者團到淄博現(xiàn)場采訪報道。

　　以信息化

　　推進依法履職能力現(xiàn)代化

　　淄博市人大常委會堅持和完善人民代表大會制度，推進依法履職能力現(xiàn)代化建設(shè)，定位推進依法履職能力現(xiàn)代化的“船”和“橋”為信息化，創(chuàng)新性提出“以信息化推進依法履職能力現(xiàn)代化”。

　　依法履職能力現(xiàn)代化信息化系統(tǒng)2019年8月項目啟動，12月試運行，2020年3月正式上線運行。系統(tǒng)架構(gòu)為“一平臺、六系統(tǒng)”，包括：鏈接三級人大機關(guān)、五級人大代表及三大顯示終端的依法履職能力現(xiàn)代化信息化平臺和高質(zhì)量立法、依法監(jiān)督、討論決定重大事項、選舉任免、服務(wù)代表及保障依法履職等6個系統(tǒng)。系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用注重“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”，突出開發(fā)、管理、應(yīng)用整體統(tǒng)一，整合已有信息化平臺及應(yīng)用模式，以大數(shù)據(jù)為支撐，打破信息孤島，橫向通過市大數(shù)據(jù)平臺與“一府一委兩院”互聯(lián)，縱向可與全國、省及區(qū)縣人大信息化平臺互通，具有聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、可視化數(shù)據(jù)分析、在線管理服務(wù)等功能，使用方便，快捷高效。系統(tǒng)實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”，覆蓋地方人大及其常委會全部工作內(nèi)容，覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)三級人大機關(guān)、五級人大代表全部履職需要。

　　運用信息化系統(tǒng)有力推進了依法履職能力現(xiàn)代化。地方立法工作更具民主性，人大全程主導(dǎo)立法過程，有效拓寬了公眾參與立法渠道，奠定了地方立法工作堅實的民意基礎(chǔ);依法監(jiān)督更具實效性，通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)人大對單位和部門工作的實時在線監(jiān)督，推動監(jiān)督工作持續(xù)走向嚴(yán)實硬;服務(wù)代表更具便捷性，系統(tǒng)儲存全市6007名五級人大代表的基本信息，代表履職檔案實現(xiàn)網(wǎng)上管理，代表可隨時瀏覽信息、接收通知、參與立法、提出建議;機關(guān)辦公更具高效性，實現(xiàn)會務(wù)安排及公務(wù)用車、接待、考察等事務(wù)網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)機關(guān)黨建、組織關(guān)系及支部活動的信息化管理，實現(xiàn)各類會議無紙化，機關(guān)收文、發(fā)文全流程網(wǎng)上辦理，機關(guān)內(nèi)部非涉密公文無紙化流轉(zhuǎn)，減少材料印刷90%以上。

　　2020年5月，全國人大常委會辦公廳研究室《人大工作研究》全文刊發(fā)淄博市人大常委會以信息化推進依法履職能力現(xiàn)代化的做法，呈送全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長，發(fā)至全國人大常委會各部門，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會。全國“兩會”期間，全國人大代表孫建博同志《關(guān)于推廣淄博等地以信息化推進人大代表依法履職能力現(xiàn)代化典型經(jīng)驗的建議》被大會吸收為代表建議。7月，新華通訊社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊發(fā)《山東淄博人大建設(shè)信息化系統(tǒng)提升履職能力》。淄博市人大常委會以信息化推進依法履職能力現(xiàn)代化被淄博市委改革委確定為2020年淄博市第二批十大改革創(chuàng)新經(jīng)驗之一。

　　運用12345政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)

　　依法強化對政府部門工作監(jiān)督

　　2020年，淄博市人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持以人民為中心，緊密結(jié)合地方人大工作實際，首創(chuàng)性提出運用淄博12345政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)依法強化對市政府部門工作監(jiān)督，緊緊抓住人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，精準(zhǔn)開展對市政府部門工作監(jiān)督，促進民生訴求得到及時解決，群眾合法權(quán)益得到有力保障。

　　淄博市人大常委會牢牢抓住12345政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)這一廣泛、及時、準(zhǔn)確反映民意訴求的“晴雨表”，首創(chuàng)性地出臺了《淄博市人大常委會關(guān)于運用淄博12345政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)依法強化對市政府部門工作監(jiān)督的決議》(以下簡稱《決議》)和《實施方案》，把政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)納入市人大信息化系統(tǒng)，開發(fā)12345監(jiān)督子系統(tǒng)，設(shè)置5個菜單、21個功能模塊，運用大數(shù)據(jù)分析對政府部門工作進行監(jiān)督。堅持每月5日前，由市人大常委會辦公室和市政府市民投訴中心共同對上月市民投訴情況進行分析，根據(jù)對市民投訴市政府部門“量”和“質(zhì)”的分析結(jié)果，研究提出聽取和審議專項工作報告、專題調(diào)研、詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督方式的建議，按法定程序提報市人大常委會，依法組織實施。

　　運用12345大數(shù)據(jù)有效增強了監(jiān)督實效。年初參照12345大數(shù)據(jù)投訴排名情況，票決確定年度專項工作評議部門，重點促進有關(guān)政府部門為民辦事效能效率。每月根據(jù)政務(wù)服務(wù)熱線群眾投訴情況，由主任會議決定，將聽取有關(guān)部門工作情況專項報告列入常委會會議議程，并組織專題詢問，運用政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)，大大提升了監(jiān)督的精準(zhǔn)性。監(jiān)督議題依靠政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)確定，監(jiān)督的效果也通過12345大數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。如，環(huán)境保護狀況從主要質(zhì)量指標(biāo)看，1—7月優(yōu)良天數(shù)為124天，同比增長34天，增長37.9%。分析群眾投訴數(shù)據(jù)從“質(zhì)”和“量”兩方面著手：“量”的分析，主要是指對群眾投訴的絕對數(shù)量及內(nèi)容的分析，對群眾投訴絕對數(shù)量多的、投訴重點內(nèi)容進行重點監(jiān)督;“質(zhì)”的分析，主要是指投訴率高、重復(fù)投訴高、群眾滿意度低“兩高一低”的問題進行重點分析，對有關(guān)部門工作組織重點監(jiān)督。2019年，組織了對市法院及教育、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等單位部門進行專項工作評議，從群眾投訴數(shù)據(jù)反映情況看，同比綜合下降均在25個百分點以上。2020年票決評議市公安局等6個部門工作，經(jīng)過征集反饋意見、跟蹤督促整改等程序，目前大數(shù)據(jù)顯示整體投訴量同比下降28.66%。依據(jù)7月數(shù)據(jù)，對民政、國資、體育等部門實施監(jiān)督，在市十五屆人大常委會第三十六次會議上，聽取了市民政局等3個部門關(guān)于堅持“以人民為中心”的思想有效降低群眾投訴量的專項工作報告，由市人大常委會組成人員、市人大代表進行現(xiàn)場詢問，并對專項工作報告和應(yīng)詢情況進行電子表決，進一步促進部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。群眾反映的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理不規(guī)范、國有企業(yè)“三供一業(yè)”維修改造及國企改革遺留問題、運動場所和運動器械管理服務(wù)不到位及夜間經(jīng)營噪音擾民等問題，全部得到解決，有效促進了市民投訴量下降、部門服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度提升。

　　8月20日，全國人大常委會辦公廳研究室《人大資訊》第10期刊發(fā)《淄博市人大常委會就運用政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)強化對政府工作監(jiān)督作出決議》，介紹市人大常委會充分運用12345政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)依法強化對市政府部門工作監(jiān)督的有關(guān)經(jīng)驗做法，并報全國人大常委會委員長、副委員長。淄博市委對市人大常委會這一做法給予充分肯定和大力支持。市委書記江敦濤同志批示：“這一做法是加強人大對政府部門有效監(jiān)督的創(chuàng)新舉措，有利于提高政府部門的履職意識、服務(wù)意識和效率意識，望抓好組織實施，早見大效。政府各部門單位要積極配合，以此為契機提高工作水平。”

　　“下一步，市人大常委會將始終堅持依法、多元、聯(lián)動、跟蹤、公開‘五位一體’監(jiān)督工作新機制，一月一分析、一研判、一行動，推動監(jiān)督工作持續(xù)走向嚴(yán)實硬，助力市政府工作效能提升，更好順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往。”淄博市人大常委會負(fù)責(zé)同志表示。

　　系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、以信息化推進依法履職能力現(xiàn)代化、運用12345政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)強化監(jiān)督，是淄博市人大常委會踐行以人民為中心“改革三部曲”。系統(tǒng)性制度創(chuàng)新的重點在于規(guī)范履職內(nèi)容，信息化建設(shè)的重點在于提升履職能力，運用政務(wù)服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)強化監(jiān)督重點在于實現(xiàn)為民監(jiān)督。“五大新格局”“六項新機制”系統(tǒng)性制度創(chuàng)新內(nèi)容全部融入兩個“5+1”信息化系統(tǒng)，運用12345大數(shù)據(jù)實施監(jiān)督是確保制度創(chuàng)新、信息化運用“察民情、聚民意、接地氣、惠民生”的重要實踐路徑。三者環(huán)環(huán)相扣、步步深入，是不可分割的有機整體，是一個系統(tǒng)工程，可推廣、可復(fù)制。

　　發(fā)展永無止境，創(chuàng)新永無止境。淄博市人大常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大及十九屆四中全會精神和省市委工作要求，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、與時俱進，推進以人民為中心“改革三部曲”深化提升、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為堅持和完善人民代表大會制度，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。