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　　一、會議背景

　　黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。黨的十九屆三中全會《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，掀開新一輪機(jī)構(gòu)改革的序幕，旨在構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，提出要堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，要創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，為實現(xiàn)治理現(xiàn)代化擘畫出了改革方向。

　　作為改革前沿和創(chuàng)新高地，繼2014年“四張清單一張網(wǎng)”改革之后，2018年3月，麗水市站在打造部門效能最強(qiáng)市的高度，在全國率先提出機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、強(qiáng)化服務(wù)，政府部門執(zhí)行力和行政效能顯著提升，機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事更加高效、行政效能顯著提升，打通了政務(wù)管理與政務(wù)服務(wù)的“兩條線”，實現(xiàn)了新一輪機(jī)構(gòu)改革的“化學(xué)反應(yīng)”，增強(qiáng)了行政體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高了基層治理能力。麗水機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革對深化放管服改革意義重大，為新時代改革再出發(fā)提供了突破口、新經(jīng)驗與新動力，具有廣泛推廣價值與研究意義，成為浙江省以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，創(chuàng)造性推進(jìn)全面深化改革實踐的又一個創(chuàng)新突破與鮮亮標(biāo)志。

　　與此同時，麗水市堅持聯(lián)動整合、開放共治，以理念、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新為動力，以“平安報表”為抓手，整治突出治安問題，積極打造基層治理品牌，完善社會公共安全體系，連續(xù)14年被省委省政府命名為“平安市”，是浙江省首批平安金鼎城市、“全國綜治優(yōu)秀市”。

　　為了深入貫徹十九屆四中全會精神，總結(jié)麗水市機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革與市域社會治理的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，推動全國地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社與中共麗水市委、麗水市人民政府決定，聯(lián)合舉辦“新時代地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化——機(jī)關(guān)內(nèi)部‘最多跑一次’改革暨市域社會治理麗水實踐研討會”,定于2020年9月18日在麗水市及全國各地改革辦召開視頻會議。

　　二、會議概況

　　1.會議名稱：

　　新時代地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化——機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革暨市域社會治理麗水實踐研討會

　　2.會議時間：2020年9月18日

　　3.會議形式：視頻會議(中國移動視頻會議專網(wǎng)及“云視訊”app，具體參會方式參加后續(xù)通知)

　　4.會議地點：麗水主會場：麗水市東方文廷酒店

　　　相關(guān)省市會場：視頻接入

　　5.指導(dǎo)單位：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會　中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會

　　6.主辦單位：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社 　中共麗水市委、麗水市人民政府

　　7.承辦單位：中共麗水市委改革辦　 中共麗水市委政法委

　　8.支持媒體：

　　新華社(新華網(wǎng)) 　人民日報(人民網(wǎng)) 　經(jīng)濟(jì)日報(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

　　中國新聞社(中新網(wǎng))　 央視網(wǎng) 　改革內(nèi)參 　中國改革年鑒

　　中國改革網(wǎng) 　地方全面深化改革(微信公眾號)

　　浙江省有關(guān)媒體

　　三、日程安排

　　上午(8:50-12:15)：主題研討會

　　主持人：趙　艾(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會常務(wù)副會長兼秘書長、國家發(fā)改委區(qū)域開放司原司長)

　　第一節(jié) 開幕式

　　◎8:50-9:00主持人介紹到會領(lǐng)導(dǎo)及參會嘉賓

　　◎9:00-9:05播放麗水市機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革暨市域社會治理宣傳片

　　◎9:05-9:15主辦單位致歡迎詞：加強(qiáng)基層治理現(xiàn)代化研究與宣傳，為新時代改革再出發(fā)提供新動力

　　潘治宏(中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究中心主任)

　　◎9:15-9:25主辦單位麗水市領(lǐng)導(dǎo)致歡迎詞

　　◎9:25-9:35國家發(fā)改委體改司領(lǐng)導(dǎo)致辭

　　董 　文(國家發(fā)改委體改司副巡視員)

　　◎9:35-9:45 浙江省委政法委領(lǐng)導(dǎo)致辭

　　朱　晨(中共浙江省委政法委常務(wù)副書記)

　　◎9:45-9:50改革領(lǐng)域老領(lǐng)導(dǎo)致辭

　　高尚全(著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國家體改委副主任)

　　◎9:50-9:55麗水市委、市政府與中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

　　◎9:55-10:00宣讀麗水市委全面深化改革委員會咨詢專家名單

　　吳曉東(中共麗水市委副書記、市長)

　　◎10:00-10:25主旨演講：深入貫徹落實十九屆四中全會精神，加快地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程

　　彭　森(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長、十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員、國家發(fā)改委原副主任)

　　第二節(jié) 主題演講

　　◎10:25-10:45新時代我國基層社會治理改革的方向與主要任務(wù)

　　黃文藝(中國人民大學(xué)法學(xué)院市域社會治理研究院院長、原中央政法委研究室副主任)

　　◎10:45-11:05麗水實踐對基層治理的啟迪意義

　　孔涇源(中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會理事長、國家發(fā)改委原經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長)

　　◎11:05-11:25機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革對深化放管服改革的理論與實踐貢獻(xiàn)

　　汪玉凱(中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、國家信息化專家咨詢委員會委員)

　　◎11:25-11:45我國鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)與路徑選擇

　　黨國英(中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、鄉(xiāng)村公共服務(wù)研究創(chuàng)新團(tuán)隊首席研究員)

 

　　下午(15:00-18:10)：專題研討會

　　主持人：潘治宏(中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究中心主任)

　　第一節(jié) 麗水市機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革課題成果發(fā)布會

　　◎15:00-15:10 麗水市機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革課題研究情況介紹

　　賈存斗(中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社調(diào)研部主任、地方改革創(chuàng)新研究中心執(zhí)行主任、課題組學(xué)術(shù)秘書)

　　◎15:10-15:30 麗水市機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革課題成果介紹

　　劉　祺(中共河南省委黨校副教授、課題報告執(zhí)筆)

　　第二節(jié) 地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗交流

　　◎15:30-15:50麗水市治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索

　　李　鋒(中共麗水市委副書記、改革辦主任)

　　◎15:50-16:10上海市浦東新區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索經(jīng)驗交流

　　梁　燕(上海市浦東新區(qū)區(qū)委辦改革協(xié)調(diào)處副處長)

　　◎16:10-16:30山東省濱州市治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索經(jīng)驗交流

　　李殿祥(山東省濱州市委副秘書長、市委市政府政研室主任、市委改革辦副主任)

　　◎16:30-16:50江西省井岡山市治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索經(jīng)驗交流

　　尹忠善(井岡山市委常委、政法委書記)

　　◎16:50-17:10浙江省紹興市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索經(jīng)驗交流

　　戴大新(浙江省紹興市委改革辦副主任)

　　◎17:10-17:30麗水市村域市域治理探索經(jīng)驗交流

　　曾志華(浙江省龍泉市寶溪鎮(zhèn)溪頭村黨支部書記)