健全與“雙一流”相適應(yīng)的辦學(xué)治教體系
發(fā)稿時間:2020-08-28 10:59:27 來源:光明日報 作者:張維維
黨的十九屆四中全會做出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大部署。在這樣的框架下,高等教育應(yīng)當(dāng)順勢而為,努力構(gòu)建適應(yīng)高等教育治理現(xiàn)代化的高校辦學(xué)治理體系,提升高校辦學(xué)的治理能力,為推進“雙一流”大學(xué)的建設(shè)完善依法辦學(xué)和依法治校的法治基礎(chǔ),健全與“雙一流”大學(xué)相適應(yīng)的辦學(xué)治教體系。
推進高校治理體系現(xiàn)代化,必須把握好高校治理的領(lǐng)導(dǎo)制度。十九屆四中全會提出,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。中國的大學(xué),根植于社會主義制度,必須堅持社會主義的辦學(xué)方向,實現(xiàn)高校治理現(xiàn)代化,必須堅持黨對學(xué)校的堅強領(lǐng)導(dǎo)。
堅持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,完善黨委議事決策的科學(xué)機制和民主機制,實現(xiàn)黨委把方向、管大事、保落實的要求,保證黨的方針路線的有效貫徹,保證黨對學(xué)校一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強黨的建設(shè),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治建設(shè)提升政治能力,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。全面落實黨的建設(shè)的主體責(zé)任,構(gòu)建學(xué)校黨委、院系黨組織、基層黨支部、師生黨員四位一體的責(zé)任體系,體現(xiàn)學(xué)校黨的各級組織的政治影響力,并發(fā)揮核心作用。三是堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位,堅守宣傳陣地的馬克思主義話語權(quán),形成輸出正能量的機制,嚴(yán)肅課堂教學(xué)、論壇演講和報告言論的紀(jì)律約束。四是建設(shè)良好政治生態(tài),加強對“關(guān)鍵少數(shù)”等領(lǐng)導(dǎo)干部的組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè),強化紀(jì)律執(zhí)行和約束的監(jiān)督機制,推進廉政體系和廉潔文化建設(shè),營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
推進高校治理體系現(xiàn)代化,必須把握好高校辦學(xué)的治理架構(gòu)。圍繞高校的中心任務(wù),構(gòu)建現(xiàn)代化的治理體系,要緊扣學(xué)術(shù)組織的運行、辦學(xué)治教的民主管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量的制度設(shè)計,將提升學(xué)術(shù)決斷地位、教師參與管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量相統(tǒng)一。
堅持高校治理的科學(xué)架構(gòu)。一是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,架構(gòu)中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度框架,加強高校學(xué)術(shù)委員會制度和運行設(shè)計,實現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)威性,體現(xiàn)大學(xué)與其他社會組織的不同特質(zhì)。二是堅持全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的方針。落實好教職工代表大會制度,發(fā)揮大學(xué)教代會作用,調(diào)動教職工建言獻(xiàn)策主動性,參與民主管理的積極性;拓展教代會的功能,匯集民智,凝聚民心;依法增強基層工會組織履職能力,激發(fā)活力,維護好職工的合法權(quán)益,將以人民為主體的思想和黨的群眾路線夯實在辦學(xué)治校的實踐中。三是堅持把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為核心。以學(xué)生成長成才的知識體系為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)計高質(zhì)量的培養(yǎng)方案和高水平的教學(xué)環(huán)節(jié);以學(xué)生的政治成長為目標(biāo),完善思政課程、第二課堂和實踐環(huán)節(jié)相融合的學(xué)生思想政治教育機制,架構(gòu)立德樹人雙輪驅(qū)動的育人體系。
推進高校治理體系現(xiàn)代化,必須把握好高校治理的支撐體系。樹立法治治理、服務(wù)至上的導(dǎo)向機制,按照目標(biāo)管理、績效管理、激勵管理、創(chuàng)新管理等要素,加強學(xué)校財務(wù)運行、管理效能、后勤服務(wù)“三位一體”的治理,完善一流學(xué)科和一流大學(xué)建設(shè)的支撐架構(gòu),實現(xiàn)大學(xué)治理的高水平高品質(zhì)。
堅持以人為本的科學(xué)理念。一是建立統(tǒng)籌辦學(xué)的資金調(diào)控體系,聚焦學(xué)校辦學(xué)的資金籌集和投入、辦學(xué)條件建設(shè)和改造、人力成本核算和績效管理等系列制度,建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、績效導(dǎo)向、滿足需求的財務(wù)運行機制,形成保障有力、具有風(fēng)險防控的財務(wù)支撐體系。二是強調(diào)服務(wù)至上、突出效能、依法辦事的管理體系,整合管理要素,運用系統(tǒng)化、信息化、集中化的方式,滿足簡捷方便的需求,擴大機關(guān)日常管理服務(wù)的邊際效應(yīng)。以激勵為導(dǎo)向,建立以人事制度改革為核心的綜合管理服務(wù)制度,形成更好地服務(wù)教學(xué)科研的管理支撐體系。三是完善師生滿意的后勤體系,打造師生生活綜合服務(wù)功能體,合理運用社會化和集約化的資源,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的后勤平臺,在解決好師生“吃”的安全、“住”的舒適、“行”的方便的同時,提升后勤服務(wù)的品質(zhì),形成與一流大學(xué)相適應(yīng)的現(xiàn)代后勤服務(wù)支撐體系。
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