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　　今年6月份以來，我國長江、淮河、太湖流域發(fā)生了嚴重的汛情，洪澇災害造成6346萬人次受災，直接經(jīng)濟損失高達1789.6億元。因災死亡失蹤219人，人員傷亡比常年大幅減少。

　　8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署防汛救災和災后恢復重建工作。中央和地方財政用于災后恢復重建資金規(guī)模約1000億元，并建立資金直達災區(qū)和項目機制。

　　會議要求，中央財政對受災較重省份倒塌和嚴重損壞民房，在現(xiàn)行每戶2萬元補助標準基礎(chǔ)上，每戶再增補5000元。

　　國家防汛抗旱總指揮部秘書長周學文近日在國新辦發(fā)布會上介紹，此次洪澇災害造成房屋倒塌5.4萬間。

　　會議提出，支持修復災毀農(nóng)田和大棚、圈舍等設施農(nóng)業(yè)，做好種子等供應，抓緊改種補種，保證秋糧再獲好收成。支持受災商戶復業(yè)經(jīng)營。

　　今年洪澇災害導致6032.6千公頃農(nóng)作物受災，其中絕收1140.8千公頃，主要集中在長江中下游和淮河地區(qū)。

　　周學文表示，通過各項救災措施，加強種植的管理，通過一些農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，今年的洪澇災害對我國糧食安全不會有影響。

　　會議要求，抓緊推進水毀工程建設，支持地方搶修被毀道路、橋梁、中小水利等設施，推進城市防洪排澇設施建設，擴大有效投資。加大以工代賑力度，帶動農(nóng)民工就地就業(yè)。

　　7月8日的國務院常務會議曾研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設安排，要求抓緊推進建設，促進擴大有效投資，增強防御水旱災害能力。此次會議要求，積極謀劃推進關(guān)系長遠的重大水利工程。

　　此次國務院還明確了總額約1000億元支持災后重建資金具體來自哪里。

　　根據(jù)此次會議部署，首先在前期中央已下?lián)苜Y金基礎(chǔ)上，今明兩年安排高標準農(nóng)田建設補助資金160億元對受災地區(qū)予以傾斜。

　　第一財經(jīng)記者了解到，農(nóng)田建設補助資金是中央財政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質(zhì)量的一項轉(zhuǎn)移支付資金，今年中央安排農(nóng)田建設補助資金總計682.8億元。

　　其次，今年安排100億元自然災害防治補助資金支持有關(guān)省份恢復重建，安排100億元車購稅資金支持受災嚴重省份公路等建設。

　　再次，中央預算內(nèi)投資也要加大對重建項目的支持。允許地方將抗疫特別國債、地方政府債、特殊轉(zhuǎn)移支付資金用于恢復重建。

　　比如，國家發(fā)展改革委已緊急下達救災應急補助中央預算內(nèi)投資3.09億元，專項用于安徽、江西、湖北、重慶受災嚴重地區(qū)的基礎(chǔ)設施和公益性設施應急恢復建設。

　　第一財經(jīng)記者了解到，財政部也曾發(fā)文，可將預留的抗疫特別國債機動資金(約902億元)用于防汛救災、受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、撫恤因災遇難人員家屬以及采購、管理、儲運救災物資等。最后一批1萬多億元的地方政府專項債券也被允許投向防汛救災領(lǐng)域。

　　最后，根據(jù)需要動用中央預備費150億元。

　　所謂中央預備費是為解決預算執(zhí)行過程中臨時需要追加的支出而設置的不安排具體用途的專項基金，2020年中央預備費總額為500億元。

　　此外，國務院要求出臺具體措施，引導國有金融機構(gòu)和農(nóng)信社加強對設施農(nóng)業(yè)災后恢復的支持。

　　一些銀行已經(jīng)出臺政策加大對災區(qū)支持力度。比如中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)文要求加強受災地區(qū)信貸支持，加大對防洪重點領(lǐng)域信貸投放，全力保障災區(qū)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)資供應和災后重建信貸需求。(陳益刊)