以全面深化改革和制度性開放提振民營經(jīng)濟
發(fā)稿時間:2020-08-03 14:56:39 來源:經(jīng)濟參考報 作者:孔涇源
中國經(jīng)濟改革研究基金會理事長、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制綜合改革司原司長孔涇源在北京民營經(jīng)濟發(fā)展促進會與華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院聯(lián)合主辦的2020年第二季度宏觀經(jīng)濟形勢分析會上提出,以全面深化改革和制度性開放提振民營經(jīng)濟。以下為主要觀點:
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,“十四五”規(guī)劃正在研究制定。“十四五”時期,無論國內(nèi)外形勢如何變幻,我國勢必以緩解發(fā)展不平衡、不充分的主要矛盾和推動高質(zhì)量、綠色化發(fā)展為支點,全面推進經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。
在三次產(chǎn)業(yè)層面,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人力資本、產(chǎn)品質(zhì)量和科技研發(fā)強國;在基礎(chǔ)設(shè)施層面,建設(shè)交通路網(wǎng)、航空航天、海洋航運、信息網(wǎng)絡(luò)和水利渠網(wǎng)強國;在社會人文層面,建設(shè)文化教育、健康體育、平衡發(fā)展、綠色生態(tài)、民主法治和安全防務(wù)強國。新時期,民營企業(yè)不能因循守舊或抱殘守缺,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)革命趨勢,在社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域中找到自己的商機和位置。
應(yīng)對國際挑戰(zhàn),國家戰(zhàn)略重點會有調(diào)整,但在經(jīng)濟領(lǐng)域,無論是發(fā)展戰(zhàn)略還是改革開放政策,仍然是可以預(yù)期的。
在發(fā)展戰(zhàn)略方面,堅持內(nèi)需立國原則,鍛造完整產(chǎn)業(yè)鏈體系,提速產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,發(fā)展數(shù)字智能經(jīng)濟,優(yōu)化城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu),深耕綠色生態(tài)經(jīng)濟等,都是不可或缺的政策乃至戰(zhàn)略選擇,其中許多領(lǐng)域,民營經(jīng)濟都有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢。
在全面深化改革方面,創(chuàng)造各種所有制經(jīng)濟平等發(fā)展的體制環(huán)境,激活各類市場主體的活力與創(chuàng)造力,共同攜手搶占第四次產(chǎn)業(yè)革命的歷史先機。創(chuàng)新效率與公平均衡協(xié)調(diào)和共享發(fā)展的體制機制,提升央地政府的改革動力和治理能力。
實行制度性開放,要求我們旗幟鮮明地高舉貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟全球化旗幟,適應(yīng)、推動國際商務(wù)規(guī)則、標準和制度創(chuàng)新,大力推進國內(nèi)自貿(mào)區(qū)和國際雙邊、多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè);適時調(diào)整國際貿(mào)易投資政策和對外開放戰(zhàn)略,將國內(nèi)西部開發(fā)和向西、向南開放結(jié)合起來,盡快打通新的陸海貿(mào)易通道和重要戰(zhàn)略通道,形成穩(wěn)定的貿(mào)易投資關(guān)系和國際經(jīng)濟秩序;針對發(fā)達市場和發(fā)展中市場的特性,有側(cè)重、有選擇地確立雙向開放重點,建立互利共贏的雙邊多邊開放機制;保障產(chǎn)業(yè)鏈銜接和可持續(xù),承接或留住部分重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的外資企業(yè);在保障國家經(jīng)濟金融安全基礎(chǔ)上,加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域開放,以競爭促創(chuàng)新,以開放促改革、促發(fā)展;推進多元經(jīng)濟外交,密切經(jīng)濟聯(lián)系。
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