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　　香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以來，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，充分運(yùn)用臨近副中心的區(qū)位優(yōu)勢、臨河富水的生態(tài)優(yōu)勢，圍繞“老百姓關(guān)心什么期盼什么，改革就要抓住什么推進(jìn)什么”作文章，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，走出了一條符合環(huán)京地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的新路子。

　　一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，壯集體、強(qiáng)個(gè)體，不斷提升群眾“獲得感”

　　蔣辛屯鎮(zhèn)堅(jiān)持以增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)群眾增收為項(xiàng)目導(dǎo)向，在引進(jìn)項(xiàng)目之初就注重其與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的融合，以項(xiàng)目拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收。

　　“企業(yè)+農(nóng)地”，升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。由鎮(zhèn)村出面協(xié)調(diào)，自愿有序有償流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，交由有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，進(jìn)而發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，這樣不僅沒有改變土地性質(zhì)、土地使用效力，還增加了單位土地收益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，共引入集種植、采摘、觀光一體的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目12個(gè)。其中，水岸潮白田園康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，在領(lǐng)子村推行成規(guī)模種植胎菊花，不僅吸引游客可觀景、采摘，還實(shí)現(xiàn)了300萬元的農(nóng)產(chǎn)品收入;在李莊村舉辦的“恐龍+風(fēng)車文化藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，去年累計(jì)接待北京游客2萬余人，實(shí)現(xiàn)收入16萬元。此外，錦倉里樂園、雨潤潮白農(nóng)莊等7個(gè)村企融合項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

　　“企業(yè)+農(nóng)宅”，打造精品民宿。結(jié)合“空心村”治理工作，有村委會(huì)(合作社)出面協(xié)調(diào)，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，有償租用農(nóng)戶群眾閑置房屋。同時(shí)，以“土得干凈、土得高雅、土得文藝”為方向，把土炕留下來，把柁檁露出來，把現(xiàn)代生活設(shè)施裝上去，建設(shè)獨(dú)具鄉(xiāng)土氣息的民宿，真正把游客“留下來”實(shí)現(xiàn)“過夜游”。近年來，先后建成“香居小筑”“別處潮白”等精品民宿品牌2個(gè)，建成“精一別舍”“松息別院”等主題宅院26處，節(jié)假日入住率均達(dá)90%以上。年內(nèi)還將在4個(gè)村街新建45家，初步形成精品民宿聚集效應(yīng)。

　　“企業(yè)+村街”，促進(jìn)百姓增收。以村街為單位成立農(nóng)民合作社，負(fù)責(zé)與企業(yè)對接生產(chǎn)經(jīng)營過程有關(guān)事宜。同時(shí)，試點(diǎn)建立起村企共建共享的分配機(jī)制，合作社按企業(yè)在本村經(jīng)營收入的5%提取管理費(fèi)，其中：管理費(fèi)的50%部分在村街支出村內(nèi)衛(wèi)生、路燈修繕、供水管路修繕等相關(guān)服務(wù)費(fèi)后，剩余部分分配給本村村民;另50%部分由入社農(nóng)戶進(jìn)行分配。在“房屋土地掙租金、上班打工掙薪金、旅游服務(wù)掙現(xiàn)金”的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目運(yùn)營分紅，進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。今年一月初，李莊村旺豐合農(nóng)宅旅游合作社社員實(shí)現(xiàn)分紅近20萬元。

　　二、堅(jiān)持美麗打底，優(yōu)環(huán)境、靚鄉(xiāng)村，不斷提升群眾“舒適感”

　　按照“片區(qū)統(tǒng)攬、村街為核、綠色打底、廊道串接”的思路，成片連線推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力提升群眾人居環(huán)境舒適感。

　　修路跟著產(chǎn)業(yè)走。以香河獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī)，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、道路就修到哪里”的思路，打通斷頭路、接通國省道、增加客運(yùn)點(diǎn)，串連旅游點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村，全力推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，依托全縣2元智慧公交，構(gòu)建起縣鎮(zhèn)通、鎮(zhèn)村通、村村通、路路通的交通格局。截至目前，鎮(zhèn)域內(nèi)累計(jì)建設(shè)道路125公里，道路硬化19.38萬平方米，全部連村路由3.5米寬提升到5米寬，沿途種植沙地柏、鳶尾野花組合，再配以統(tǒng)一風(fēng)格的燈桿，不僅有效改善了群眾出行，也為下一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)、吸引旅游奠定了路網(wǎng)基礎(chǔ)，把全鎮(zhèn)農(nóng)村公路打造成為了風(fēng)景線、發(fā)展線、增收線。

　　環(huán)境按照稟賦優(yōu)。針對臨近潮白河的鎮(zhèn)域特色，以全面落實(shí)河長制為抓手，積極開展河渠治理工作，既引水造新景，又治水凈風(fēng)景，全面提升水系飾景功能。近年來，通過多元化籌資，先后治理溝渠清理河道12公里，新建閘涵2座，對8個(gè)村街的污水處理設(shè)施實(shí)施改造升級(jí)并全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，減少污水增量，有效保證了水質(zhì)環(huán)境，真正讓風(fēng)景活起來、流動(dòng)起來。在此基礎(chǔ)上，按照“市場運(yùn)營、村街實(shí)施、政府督導(dǎo)”的工作思路，將鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔、村級(jí)垃圾清運(yùn)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌清潔業(yè)務(wù)推向市場，外包給專業(yè)公司，建立起鎮(zhèn)、村、戶垃圾處理三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)，通過為轄區(qū)村民免費(fèi)發(fā)放垃圾桶、根據(jù)垃圾重量兌換生活用品、建設(shè)陽光堆肥房等舉措，逐步革新村民生活觀念、轉(zhuǎn)變生活方式，構(gòu)建起垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系。

　　庭院突出個(gè)性妝。堅(jiān)持以“政府引導(dǎo)、村街組織、群眾主體、干部帶頭、獎(jiǎng)補(bǔ)撬動(dòng)”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)美麗庭院建設(shè)。各村街選定5-8戶示范戶和一條主街主巷為“美麗庭院”示范街，由鎮(zhèn)政府聘請的設(shè)計(jì)師逐戶因院制宜制定方案，由統(tǒng)一的施工隊(duì)負(fù)責(zé)廁所改造、院內(nèi)硬化、景觀小品打造。同時(shí)，由鎮(zhèn)政府免費(fèi)向各戶提供花籽、花卉苗木，并聘請美麗生活指導(dǎo)員，開展家居整理、文明禮儀、綠植養(yǎng)護(hù)、生活技能培訓(xùn)等。截至目前，全鎮(zhèn)已打造完成精品庭院480戶，美麗庭院1203戶，群眾的居住環(huán)境和精神面貌都有很大提升。

　　三、堅(jiān)持治理有效，夯基礎(chǔ)、淳民風(fēng)，不斷提升群眾“安全感”

　　突出抓好新時(shí)代農(nóng)村治理工作，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升群眾生產(chǎn)生活安全感。

　　發(fā)揮黨支部作用強(qiáng)治理。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，激活黨員先鋒意識(shí)、夯實(shí)基層堡壘。創(chuàng)新黨員教育方式，錄播《黨員風(fēng)采錄》，通過廣大黨員亮身份、作承諾，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，擦亮黨員名片。始終堅(jiān)持“大黨建”運(yùn)行機(jī)制，將基層黨建工作與中心工作融合。特別是針對急難險(xiǎn)重工作，創(chuàng)新成立51個(gè)黨員攻堅(jiān)隊(duì)，堅(jiān)持干部先上、黨員先上，以干部帶黨員、以黨員帶群眾。在依法拆遷拆違工作中，先從村干部、損失較大的企業(yè)拆起，然后再是一般群眾和小微企業(yè)。黨員干部打頭陣、做表率，有力帶動(dòng)了群眾自覺拆違。在路網(wǎng)攻堅(jiān)、環(huán)保治理等工作中，全鎮(zhèn)共協(xié)調(diào)解決疑難問題300余個(gè)、村街矛盾200余個(gè)，沒有引起一件信訪問題。

　　弘揚(yáng)新時(shí)代精神淳民風(fēng)。堅(jiān)持立足于農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育，不斷弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。堅(jiān)持強(qiáng)化顯政，在鎮(zhèn)《政民橋》廣播開創(chuàng)《辛屯建設(shè)大家談》欄目，并堅(jiān)持每月更新2期，鎮(zhèn)政府公眾號(hào)每日更新，把最新的信息推送到百姓身邊。開展家風(fēng)文明培育行動(dòng)，聘請美麗生活指導(dǎo)員對村民開展文明禮儀等培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立生態(tài)、文明、健康、科學(xué)的生活方式，營造淳樸現(xiàn)代的農(nóng)村生活氛圍。充分發(fā)揮新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所的平臺(tái)及載體作用，采取群眾點(diǎn)題我請專家的方式，邀請高級(jí)講師到村圍繞鄉(xiāng)村旅游政策、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、民宿打造、餐飲服務(wù)等方面進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，切實(shí)把群眾思想凝聚到集中精力奔小康的道路上來，以最廣泛的思想共識(shí)引領(lǐng)群眾的主流行為。

　　推出全視角舉措保安全。突出人民安全的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持以法治思維、法治方式把矛盾和問題化解在萌芽、化解在基層的思路，突出抓好維護(hù)穩(wěn)定和治安安全。全面推行“一村一法律顧問”制度，不定期由法律顧問進(jìn)村普及法律知識(shí)，解答群眾涉法難題。特別是在推進(jìn)急難工作時(shí)，由村主動(dòng)與法律顧問對接，加大入村宣講解疑頻率，及時(shí)化解矛盾隱患。同時(shí)，建立鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格管理數(shù)字系統(tǒng)，統(tǒng)一錄入網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織等各類信息，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)式動(dòng)態(tài)管理，特別是對重大矛盾、安全隱患、特殊人群、孤寡老人等重點(diǎn)服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)全天候跟蹤、掌控。在此基礎(chǔ)上，充分利用“天網(wǎng)工程”監(jiān)控系統(tǒng)，對村口、主干路口進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并為轄區(qū)群眾提供失物找尋、人員救助、搶險(xiǎn)救援等各類服務(wù)，贏得了群眾好評。

　　四、堅(jiān)持民生為先，祛所憂、興所樂，不斷提升群眾“幸福感”

　　始終以“人民對美好生活的向往”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域改革工作，不斷提升人民群眾幸福感。

　　增就業(yè)，鼓民腰包。突出把千方百計(jì)增加群眾就業(yè)放在首位，在謀劃引進(jìn)項(xiàng)目之初，便將群眾就業(yè)工作統(tǒng)籌考慮之內(nèi)，由鎮(zhèn)政府出面協(xié)調(diào)聯(lián)系工作崗位，吸納群眾特別是困難群眾就業(yè)。近年來引進(jìn)的水岸潮白、綠野農(nóng)莊等12個(gè)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，既包含景點(diǎn)物業(yè)服務(wù)崗位，也包括生產(chǎn)勞動(dòng)崗位，共為群眾提供就業(yè)崗位200余個(gè)，促進(jìn)人均年增收近3萬元。同時(shí)，在旅游景點(diǎn)大力發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，依托水岸潮白、錦繡潮白等國家3A、2A級(jí)景區(qū)，通過引入廢舊火車皮、劃定攤位點(diǎn)等方式，設(shè)置售賣攤點(diǎn)并強(qiáng)化管理，促進(jìn)農(nóng)村群眾充分就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)和村街常設(shè)的保潔隊(duì)、保潔員，把“5060人員”也納入就業(yè)服務(wù)對象，提供公益性崗位，增加群眾收入。

　　興文娛，樂民所樂。堅(jiān)持把文娛活動(dòng)與本鎮(zhèn)的傳統(tǒng)歷史和區(qū)域特色結(jié)合，與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中豐富。成立本土特色的錦繡潮白藝術(shù)團(tuán)，以“傳承潮白文化，點(diǎn)亮辛屯亮點(diǎn)”為主題，將本地民俗文化和美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游融為一體，開展系列鄉(xiāng)村文藝匯演活動(dòng)，目前已開展5場巡演。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改造提升村內(nèi)民俗文化館、農(nóng)家書屋和文化活動(dòng)廣場、文化墻，濃厚農(nóng)村文化氛圍。同時(shí)，舉辦書畫筆會(huì)、特色美食廚藝大賽、美麗鄉(xiāng)村騎行賽等活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。

　　優(yōu)服務(wù)，祛民之憂。面對中央和省市縣越來越多的惠民政策落實(shí)任務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革為契機(jī)，對鎮(zhèn)、村服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全面升級(jí)。目前，全鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)站全部規(guī)范建設(shè)到位并投入使用，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋。在村級(jí)大力推行“六辦”工作法(領(lǐng)著辦、代理辦、上門辦、預(yù)約辦、聯(lián)網(wǎng)辦、延伸辦)，鎮(zhèn)村兩級(jí)累計(jì)辦理、代辦群眾事項(xiàng)2800余件，真正給群眾提供了實(shí)實(shí)在在的便利。強(qiáng)化村務(wù)規(guī)范化運(yùn)行，研究制定支部書記抓黨建責(zé)任清單、小微權(quán)力清單和幫扶對象清單，規(guī)范村干部干事創(chuàng)業(yè)。目前，新農(nóng)合、新農(nóng)保辦理、低保戶申請、林木采伐等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策規(guī)定，全部在村街公示公開，讓群眾明明白白辦事，辦得明明白白。