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　　近日，中央軍委政治工作部和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。為幫助各級(jí)深化學(xué)習(xí)理解，抓好貫徹落實(shí)，記者就有關(guān)問題采訪了軍委政治工作部群眾工作局領(lǐng)導(dǎo)。

　　問：請(qǐng)談?wù)勡婈?duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)應(yīng)把握哪些原則要求？

　　答：《意見》強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)把握好五條原則：一是科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。要搞好頂層設(shè)計(jì)和宏觀謀劃，統(tǒng)籌好完成部隊(duì)中心任務(wù)與參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶與支援貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)等工作，做到兩不誤、雙促進(jìn)。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)和資源，在最能體現(xiàn)部隊(duì)作用的領(lǐng)域和項(xiàng)目上投入力量、有所作為。三是因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力。要貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，瞄準(zhǔn)幫扶的貧困村貧困戶，找準(zhǔn)窮根，對(duì)癥下藥，在精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地上下實(shí)功見實(shí)效。四是軍地協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。五是改進(jìn)創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。需要明確的是，軍隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須嚴(yán)格落實(shí)軍委有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持無償服務(wù)、無償援助，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

　　問：《意見》中明確了哪些主要任務(wù)？

　　答：《意見》從總體上明確了軍隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)可承擔(dān)的10項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，從這些任務(wù)中科學(xué)確定幫扶重點(diǎn)。一是共性的工作主動(dòng)去做。比如，配合地方搞好扶貧開發(fā)宣傳教育、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、幫助改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)動(dòng)官兵捐資助學(xué)等活動(dòng)，各部隊(duì)都應(yīng)主動(dòng)參與。二是能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的工作積極去做。比如，作戰(zhàn)部隊(duì)人員較多，生活物資采購(gòu)可向貧困地區(qū)傾斜，強(qiáng)化與幫扶對(duì)象的利益聯(lián)結(jié)。再比如，省軍區(qū)系統(tǒng)可發(fā)揮橋梁紐帶作用，軍地協(xié)作扶持貧困對(duì)象發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批退役軍人和民兵預(yù)備役人員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是具有特有優(yōu)勢(shì)的工作盡力去做。比如，參加興邊富民行動(dòng)，是駐邊疆地區(qū)部隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，應(yīng)在保衛(wèi)邊防安全的同時(shí)，積極參加駐地民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，支持邊疆農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持發(fā)展邊境貿(mào)易和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)邊民安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊。

　　問：中央提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，請(qǐng)談?wù)劇兑庖姟吩谶@方面有哪些具體舉措？

　　答：《意見》立足全局、聚焦精準(zhǔn)，從四個(gè)方面對(duì)軍隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出明確要求。一是幫扶對(duì)象精準(zhǔn)到村到戶?！兑庖姟诽岢?，要本著就地就近原則，重新梳理調(diào)整幫扶對(duì)象。明確定點(diǎn)扶貧以國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的貧困鄉(xiāng)村為主要對(duì)象，重點(diǎn)與革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)的貧困村建立幫扶關(guān)系；結(jié)對(duì)幫扶以建檔立卡貧困人口為主體，優(yōu)先扶持家境困難的軍烈屬、退役軍人等群體，防止出現(xiàn)“大水漫灌”的現(xiàn)象。二是幫扶責(zé)任定到具體單位?！兑庖姟访鞔_了軍委機(jī)關(guān)各部（廳、委）、副大戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上單位機(jī)關(guān)，省軍區(qū)、武警總隊(duì)和軍分區(qū)定點(diǎn)幫扶貧困村，以及駐貧困地區(qū)師以上作戰(zhàn)部隊(duì)和旅團(tuán)級(jí)單位承擔(dān)扶貧項(xiàng)目的數(shù)量，并對(duì)駐經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)部隊(duì)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)單位承擔(dān)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)提出要求。三是幫扶方案具體到冊(cè)到表?！兑庖姟芬蟾骷?jí)進(jìn)村入戶搞好調(diào)查研究，弄清幫扶對(duì)象的貧困程度和致貧原因，在此基礎(chǔ)上，建立幫扶對(duì)象基本情況登記冊(cè)，因村因戶制訂科學(xué)合理的脫貧方案和實(shí)施計(jì)劃表，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、職責(zé)分工和完成時(shí)限，做到一村一套扶貧計(jì)劃、一戶一本幫扶臺(tái)賬，增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性實(shí)效性。四是幫扶行動(dòng)要求扎實(shí)有力到位。

　　問：《意見》對(duì)加強(qiáng)軍地聯(lián)系協(xié)調(diào)有哪些要求？

　　答：加強(qiáng)軍地聯(lián)系協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作，是軍隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要把握的一個(gè)重要方面?！兑庖姟穼?duì)此主要明確了兩點(diǎn)：一是對(duì)地方而言，要求各級(jí)各有關(guān)部門重視發(fā)揮部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)和作用，參照國(guó)家層面做法，將省軍區(qū)、軍分區(qū)、人民武裝部和扶貧任務(wù)重的駐軍單位吸收進(jìn)同級(jí)政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將部隊(duì)扶貧工作納入本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃，建立溝通協(xié)調(diào)、信息共享、工作會(huì)商等機(jī)制，在政策制定、項(xiàng)目安排和相關(guān)保障等方面給予傾斜，為部隊(duì)開展工作提供有力支持和指導(dǎo)。二是對(duì)部隊(duì)而言，要求各級(jí)主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委、政府及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解地方需求，密切與地方駐村工作隊(duì)的協(xié)同協(xié)作，相互支持配合，共同做好工作。要求省軍區(qū)系統(tǒng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，承擔(dān)起溝通、協(xié)調(diào)、推動(dòng)的責(zé)任，及時(shí)向地方反映部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)情況，協(xié)調(diào)地方幫助部隊(duì)解決工作中遇到的矛盾問題，努力形成脫貧攻堅(jiān)整體合力。

　　問：各級(jí)在參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中應(yīng)建立完善哪些制度機(jī)制？

　　答：一是形勢(shì)分析制度。根據(jù)幫扶工作進(jìn)程，會(huì)同地方定期進(jìn)行工作會(huì)商，分析形勢(shì)任務(wù)，研究推進(jìn)工作落實(shí)的措施辦法。二是工作報(bào)告制度。駐貧困地區(qū)部隊(duì)團(tuán)以上單位政治機(jī)關(guān)每年對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)單位政治機(jī)關(guān)報(bào)告工作。三是檢查考評(píng)制度。軍地有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)幫扶工作的檢查指導(dǎo)，定期組織督查考評(píng)，推動(dòng)工作有效落實(shí)。四是表彰激勵(lì)制度。軍地適時(shí)對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)突出、事跡感人的部隊(duì)單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立鮮明導(dǎo)向。

　　問：軍隊(duì)參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期援建工作的重點(diǎn)，下一步抓好這項(xiàng)工作有哪些考慮和安排？

　　答：一是召開任務(wù)部署會(huì)。擬在近期召開會(huì)議，指導(dǎo)部隊(duì)抓好《意見》貫徹落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行動(dòng)員部署。二是參與專項(xiàng)扶貧行動(dòng)。配合實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，會(huì)同軍委后勤保障部有關(guān)部門，組織軍隊(duì)和武警部隊(duì)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院。配合實(shí)施教育扶貧行動(dòng)，結(jié)合紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，指導(dǎo)部隊(duì)做好長(zhǎng)征沿線“八一愛民學(xué)校”后續(xù)援建工作，重點(diǎn)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。三是加強(qiáng)軍地協(xié)調(diào)對(duì)接。密切與國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、教育部等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各級(jí)加強(qiáng)與地方扶貧開發(fā)有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)作，建立健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)形成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的整體合力。四是搞好輿論宣傳引導(dǎo)。前期，我們協(xié)調(diào)軍隊(duì)主要新聞媒體開設(shè)了專欄、專題，下一步，將繼續(xù)加大宣傳力度。五是加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo)督導(dǎo)。深入一線搞好調(diào)查研究，查找工作中存在的問題和不足，總結(jié)提煉可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出深度推進(jìn)的具體對(duì)策措施?！?/p>