江蘇：為實現“強富美高”目標奮力奔跑
發(fā)稿時間：2020-07-06 11:27:43 來源：光明日報 作者：記者 蘇雁 鄭晉鳴
【新時代 新實踐·育新機開新局】
2014年，習近平總書記在江蘇調研時指出，希望江蘇的同志認真落實中央各項決策部署，緊緊圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的光榮使命，努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇。“強富美高”在江蘇成為熱詞，是江蘇發(fā)展的新藍圖和新坐標。
面對當前嚴峻復雜的國內外形勢，江蘇全省上下牢記囑托，迎難而上，危中求機，在推進經濟社會發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境等方面，不斷創(chuàng)造性地形成“江蘇方案”，布局有層次、騰挪有章法，取得新成效。
關鍵詞：重大產業(yè)項目 脫貧攻堅 保障就業(yè) 長江大保護
1.推動政策落地落細落實，實現“一步到位、一目了然”
2019年，江蘇經濟總量占長三角的比重上升至42%，江蘇經濟對穩(wěn)定全國經濟形勢有著重要作用。在疫情防控不松懈的前提下，江蘇以搞活企業(yè)為中心，穩(wěn)經濟、穩(wěn)就業(yè)，全面推進產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協同復工復產。
2月12日，江蘇省政府在同一天發(fā)布兩大重磅政策：推動經濟循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的“蘇政50條”和大力支持中小企業(yè)緩解疫情影響的“惠企22條”。這是國內較早出臺的疫情之下促發(fā)展的省級“綜合政策包”。相關部門還將“蘇政50條”措施分6批梳理出152項具體服務事項及服務指南，“惠企22條”也被細化為55項具體舉措，進一步推動各項政策落地落細落實，實現“一步到位、一目了然”。今年年初江蘇集中開工的1473個重大產業(yè)項目紛紛落地見效。
江蘇是開放大省，外資經濟已經深度融入江蘇經濟。當前，經濟全球化遭遇逆流，加上新冠肺炎疫情在全球蔓延，對江蘇進出口貿易、外商投資和全球供應鏈產生不小的沖擊。
“風雨過后是彩虹，相信明天定會更美好!”3月2日，江蘇省委書記婁勤儉、省長吳政隆共同致信在蘇外商投資企業(yè)。信中說，江蘇始終把外資企業(yè)當作自己的企業(yè)來看待，把外籍員工當作本地員工提供保障。并提出在蘇外資企業(yè)的本部如有疫情防控方面的需求，江蘇愿意分享經驗和做法，并提供力所能及的支持和幫助。
一封信，增信心。3月13日，星巴克中國“咖啡創(chuàng)新產業(yè)園”項目簽約落戶昆山，首期投資1.3億美元，這是星巴克在美國以外最大的一筆生產性戰(zhàn)略投資。
“中國是我們最重要的市場之一，而星巴克中國‘咖啡創(chuàng)新產業(yè)園’則是我們一項意義深遠的戰(zhàn)略投資。”星巴克公司總裁兼首席執(zhí)行官凱文·約翰遜表示：“此舉再次彰顯了我們在中國市場長期發(fā)展的決心。”
疫情防控常態(tài)化形勢下，江蘇各地呈現出一幅你追我趕的經濟發(fā)展新圖景。
4月11日上午，南京市召開戰(zhàn)疫情、擴內需、穩(wěn)增長“四新”行動動員大會，發(fā)布新基建、新消費、新產業(yè)、新都市四個行動計劃。江蘇省委常委、南京市委書記張敬華表示，“四新”行動不是空洞提概念，而是立足抓項目，每個行動計劃都要細化為明確的指標、落實到具體的項目，真正可調度、可操作、可檢查。
淮安市高質量跨越發(fā)展勢頭不停歇，與中鐵快運等共建淮安高鐵快運物流基地，總投資超百億元的紅星美凱龍愛琴海購物公園項目落戶，中建集團將在淮安投資600億元……2019年淮安市小康綜合實現度將近94%。就如何打好收官之戰(zhàn)，淮安市委書記蔡麗新表示，淮安站在全省全國乃至全球角度思考先進制造業(yè)下一步發(fā)展方向和重點，著力打造特色產業(yè)集群，做江蘇高質量發(fā)展的“特長生”。
翻開新鮮出爐的《蘇州工業(yè)園區(qū)建設世界一流高科技園區(qū)規(guī)劃(2020—2035)》，“打造全球頂尖生物醫(yī)藥產業(yè)集群”的目標格外引人注目。“我們必須精準服務，對于生物醫(yī)藥企業(yè)、產業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，要全力攻堅，逐一加以破解。”蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文說。
今年前五個月，實際使用外資59億美元，同比增長157%，總量、增幅均創(chuàng)歷史新高;制造業(yè)投資逆勢增長27%;新登記各類市場主體21萬戶、同比增長41%;科創(chuàng)板上市企業(yè)10家，居全國第三……蘇州交出了一份亮眼成績單。
2.在脫貧攻堅戰(zhàn)中努力答好“加試題”
全面建成小康社會，低收入群體這塊“短板”必須“拉長”。今年，常州溧陽市社渚鎮(zhèn)王家村種植的赤松茸大豐收。村黨總支書記霍亞平說：“沒想到，這小小的赤松茸真成了我們村的扶貧菇、致富菇，‘窮帽子’終于摘下來了。”
之前，王家村集體經濟一直處于全市末尾。面對“發(fā)展無資源、集體無收入、增收無舉措”的困難，如何促進經濟薄弱村和低收入農戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富?作為王家村的掛鉤幫扶單位，溧陽市財政局選派專人擔任第一書記，多次深入調研，協調江蘇優(yōu)鮮到家農業(yè)科技有限公司與王家村合作共建赤松茸種植項目，積極探索“公司+村委+農戶”的發(fā)展模式，激活了“空殼村”的閑置資源。溧陽市財政局總會計師田春華介紹說，2019年溧陽市37個經濟薄弱村集體經營性收入全部超過50萬元，實現了整體脫貧摘帽，今年的扶貧重點是鞏固成果、防止返貧。
“我們正在毫不松懈抓好促進農民增收各項重點工作落實，確保小康之年農民增收勢頭不減弱、趨勢不逆轉。”江蘇省農業(yè)農村廳發(fā)展規(guī)劃處處長黃挺告訴記者，江蘇正在聚焦現代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)、農業(yè)現代服務業(yè)、農業(yè)基礎設施建設和農村人居環(huán)境改善等五大領域，推動實施一批具有帶動性、引領性的重大項目，打造增收引擎。
受疫情影響，脫貧攻堅戰(zhàn)中，低收入勞動力就業(yè)問題是一道“加試題”。江蘇的答題思路是“三個一批”：針對80%以上建檔立卡低收入勞動力省內務工的實際，搶抓重大項目開工和企業(yè)復工復產時機，組織省內輸出一批;督促各地為未復工復產扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間優(yōu)先安排臨時增設的防疫消殺等公益崗位，就近就地解決一批;支持低收入農戶發(fā)展庭院經濟和“三來一加”等短平快項目，發(fā)展生產自救一批。
江蘇省扶貧辦有關負責人介紹說，“十三五”期間，江蘇254萬農村建檔立卡低收入人口年人均收入達到6000元，821個省定經濟薄弱村全部達標，12個省級重點幫扶縣區(qū)全部“摘帽”退出。
3.生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境“兩手抓”
“現在這日子，很可以!”南通市新城新苑小區(qū)居民袁海根笑著跟記者說。他家原來住在兩個化工廠附近，兩個廠“火力全開”時，院子里每天都能掃出厚厚一層灰。2019年搬遷后，環(huán)境大變樣。他經常約老友到新家附近的五山森林公園散散步、下下棋，日子越過越舒坦。
地處長江入?？诘哪贤?，將五山地區(qū)沿江生產型岸線調整為生態(tài)生活型岸線，幾年來，這個片區(qū)關停“散亂污”企業(yè)兩百多家，修復騰出沿江岸線5.5公里，新增森林面積6平方公里。
“江蘇抓長江大保護的力度前所未有。”江蘇長江經濟帶研究院院長成長春告訴記者，長江江蘇段原來在沿江產業(yè)布局上對重工業(yè)和化工產業(yè)過于偏重，生產岸線占比也偏高，出現了岸線無序使用、碼頭布點過密、排污口和取水口距離較近等情況。聚焦長江突出生態(tài)環(huán)境問題，江蘇狠下決心，實施“兩減六治三提升”專項行動、污染治理“4+1”工程等，400多公里的長江江蘇段形成沿江生態(tài)廊道。
長江大保護的過程，是江蘇各地確立新發(fā)展理念的過程，同時也是老百姓實實在在得實惠的過程。在徐州市賈汪區(qū)，利用采煤塌陷區(qū)進行生態(tài)修復治理而成的潘安湖濕地公園風景區(qū)，年均接待游客總量高達400余萬人次。緊鄰潘安湖的馬莊村，三年前從“小作坊”起步的小小香包產業(yè)，現在年產值已過千萬元。毗鄰潘安湖的生態(tài)優(yōu)勢正變成馬莊發(fā)展經濟的優(yōu)勢。馬莊村第六黨支部黨員王浩回鄉(xiāng)創(chuàng)辦占地500余畝的“婚禮小鎮(zhèn)”，帶動村里上百人就業(yè)。
生態(tài)環(huán)境在改善，人文環(huán)境更加美好。無錫江陰市的香山書屋，有著8家實體書屋、12個24小時開放的社區(qū)閱讀驛站、全國范圍上千個書香漂流點的規(guī)模。香山書屋創(chuàng)辦人季豐說，書屋這些年一直在堅持做兩件事：一是播下一顆閱讀的種子;二是探索“全民閱讀推廣志愿者服務模式”。在當地政府指導下，香山書屋通過社會組織的有效運作，讓14326名志愿者成為城市的文化使者。
在江蘇，各地都在比拼公共服務、城鄉(xiāng)一體化程度、文明指數……截至2019年年底，江蘇有17個城市入選“全國文明城市”，數量位居全國首位。其中，張家港實現“全國文明城市”五連冠。一座座文明城市，猶如眾星拱月，豐富了江蘇高水平建成全面小康的內涵。
