還敢拖欠中小企業(yè)款項嗎?國務(wù)院:加強(qiáng)督查,典型案例要公開曝光
發(fā)稿時間:2020-07-03 13:45:25 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
7月1日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定著眼增強(qiáng)金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,允許地方政府專項債合理支持中小銀行補(bǔ)充資本金;通過《保障中小企業(yè)款項支付條例(草案)》(以下簡稱草案),維護(hù)其合法權(quán)益。
會議通過的草案明確提出,對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的合同訂立、資金保障、支付方式等作出規(guī)定,規(guī)范付款期限,明確檢驗(yàn)驗(yàn)收要求。
草案規(guī)定,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以負(fù)責(zé)人變更、等待驗(yàn)收、決算審計等為由拒絕或遲延支付,同時設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責(zé)等條款。
去年底8900億逾期欠款已清償約3/4
本次國務(wù)院常務(wù)會議指出,當(dāng)前穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,要著力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。出臺保障中小企業(yè)款項支付的法規(guī)、維護(hù)其合法權(quán)益,迫在眉睫。
會議通過《保障中小企業(yè)款項支付條例(草案)》,對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的合同訂立、資金保障、支付方式等作出規(guī)定,其中特別強(qiáng)調(diào):不得以負(fù)責(zé)人變更、等待驗(yàn)收、決算審計等為由拒絕或遲延支付,并建立支付信息披露制度,要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)將逾期未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息向社會公開或公示,設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責(zé)等條款。
中國社會科學(xué)院工經(jīng)所產(chǎn)業(yè)融合研究室副主任江飛濤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,對清償中小企業(yè)欠款,多個部門去年、前年都做了大量相關(guān)工作,取得明顯改善。但與此同時,也的確存在中小企業(yè)不敢得罪大客戶而被拖欠款項的情況。此次國務(wù)院以條例形式作出明確規(guī)定,以后相關(guān)工作能夠有據(jù)可依。
據(jù)工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹,截至2019年12月底,各級政府部門和大型國有企業(yè)梳理出拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)逾期欠款8900多億元,已清償拖欠賬款6600多億元,清償進(jìn)度約完成了75%。31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均超額完成2019年政府工作報告確定的“年底前清償一半以上”欠款的目標(biāo)任務(wù)。
記者注意到,今年1月1日實(shí)施的《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》也提出相關(guān)條款,明確國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促拖欠方按約履行償付義務(wù),對經(jīng)依法確認(rèn)違約的欠款單位,納入失信記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
江飛濤向記者進(jìn)一步表示,目前的首要工作是要保障中小企業(yè)現(xiàn)金流。中小企業(yè)本身融資成本高、融資能力不強(qiáng),如果大型企業(yè)還利用規(guī)模以及市場優(yōu)勢擠壓中小企業(yè)的空間,會對中小企業(yè)造成很大的影響。在某一些情況下,即便中小企業(yè)有訂單,但如果付款拖欠時間太長,中小企業(yè)仍可能出現(xiàn)資金斷鏈。
對拖欠款項典型案例要公開曝光
本次國務(wù)院常務(wù)會議要求,各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要帶頭做落實(shí)法規(guī)、保障支付的表率,國有企業(yè)、大型平臺企業(yè)也要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)定。對拖欠中小企業(yè)款項典型案例要公開曝光,國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門要加強(qiáng)督查,確保法規(guī)執(zhí)行到位。
記者注意到,2019年4月,為貫徹中央民營企業(yè)座談會精神,落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法關(guān)于“國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項”的要求,國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺開通“清欠登記平臺”窗口,違約拖欠中小企業(yè)款項登記(投訴)平臺正式上線試運(yùn)行。
今年6月,工信部召開產(chǎn)融合作支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)電視電話會議。工信部副部長辛國斌強(qiáng)調(diào),要形成產(chǎn)融合作的合力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。優(yōu)化政策落地舉措,打通政策落地“最后一公里”,加大力度清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款。
江飛濤向記者表示,保障中小企業(yè)款項支付,有利于中小企業(yè)的生存和經(jīng)營。當(dāng)前中小企業(yè)提供了我國80%以上的就業(yè)崗位,解決它們的困難,就能有效解決就業(yè)問題,并有助于推動消費(fèi)。
此外,很多零部件是由中小企業(yè)生產(chǎn),它們是大型企業(yè)供應(yīng)鏈中重要的一環(huán)。如果中小企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題,也會對產(chǎn)業(yè)鏈整體帶來負(fù)面影響。(張鐘尹)
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