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民法典:新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果

發(fā)稿時間:2020-06-29 13:26:40   來源:學習時報   作者:王軼

  中共中央政治局近日就“切實實施民法典”舉行第二十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào),“《中華人民共和國民法典》,是新中國成立以來第一部以‘法典’命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。”民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。從馬克思主義哲學看來,民法典深刻回答了包括如何看待人、家、社會、國家以及自然等一系列基本問題,具有重要的法理價值和人文價值,對于我們推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

  (一)

  如何看待人,是任何一個國家和民族制定民法典都需要首先作出回答的問題。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過新中國成立以來幾代人接續(xù)不斷的奮斗和努力,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。

  《共產(chǎn)黨宣言》指出:“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”相較以往,我們這部民法典對人的看法已經(jīng)發(fā)生了重大改變,人首先是被定位為實現(xiàn)“自由和全面發(fā)展”的主體,其次才是實現(xiàn)我們所追求的其他發(fā)展目標的主體。這一改變,在民法典中有相當全面和廣泛的體現(xiàn),其中最值得關(guān)注的就是民法典在編排體例上的一個重大創(chuàng)新——人格權(quán)獨立成編。在人格權(quán)編中,不僅對民事主體,尤其是自然人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)進行了確認和保障,也對個人信息以及與人身自由和人格尊嚴有關(guān)的其他人格利益進行了相應(yīng)的確認和保障。只有人身自由、人格尊嚴得到了充分的保護和尊重,人才有可能成為實現(xiàn)自身自由和全面發(fā)展的主體。人格權(quán)獨立成編,集中表達了民法典對人的看法,充分體現(xiàn)了“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。

  (二)

  時至今日,家仍是中國人最為基本的存在形式,是人彼此協(xié)同合作、容忍尊重的生活單元,是每個人的存在之根,也是社會得以穩(wěn)定存續(xù)和有效運轉(zhuǎn)的基石,對中國人具有異乎尋常的意義和價值。個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶在中國的廣泛存在和蓬勃發(fā)展表明,家在中國還可以成為生產(chǎn)經(jīng)營的基本單元。民法典鄭重承諾“婚姻家庭受國家保護”,并從兩個方面表達了對家的看法:一方面,中國人心目中的家,跟世界上很多國家和民族對家的看法不盡相同。我們所理解的家,不僅僅是夫妻雙方,也不僅僅是三口之家或者四口之家,祖父母,外祖父母,孫子女,外孫子女,兄弟姐妹,甚至兄弟姐妹的子女,都是家的成員。中國人的家,既是家庭,更是家族。另一方面,如何協(xié)調(diào)家庭成員之間的關(guān)系。民法典開宗明義,明確宣示“家庭應(yīng)當樹立優(yōu)良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設(shè)”,充分體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,與社會主義核心價值觀也是一致的。在民法典總則編和各分編中都有更為具體的規(guī)則來表達對如何協(xié)調(diào)家庭成員之間關(guān)系的看法?;橐黾彝ゾ幱袑iT的一章對家庭關(guān)系進行調(diào)整,首先關(guān)注的就是如何協(xié)調(diào)夫妻關(guān)系,民法典規(guī)定夫妻應(yīng)當互相忠實、互相尊重、互相關(guān)愛。對于父母子女之間的關(guān)系、兄弟姐妹之間的關(guān)系,對于祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女之間的關(guān)系,民法典總則編、婚姻家庭編、繼承編作出了相應(yīng)的回應(yīng)。

  (三)

  人是社會關(guān)系的總合,社會是人生活的場域,沒有脫離社會而獨立存在的個人。民法典對如何看待社會的問題作出的回答,包括兩個重要的方面:一方面是我們今天究竟身處在什么樣的社會發(fā)展階段?人與人之間的社會交往關(guān)系,總是在一個歷史的大幕之下才展開的。世界正處于百年未有之大變局,我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,方興未艾的新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。民法典對此有充分的估計和認識,作出了及時和全面的回應(yīng)。

  另一方面,對社會中人與人之間的交往關(guān)系采用什么樣的法律調(diào)整規(guī)則?民法典被譽為“社會生活的百科全書”,對人與人之間的社會交往關(guān)系確立協(xié)調(diào)的規(guī)則是民法典承擔的一項重要使命??倓t編在民法的基本原則中確認了自愿原則。民法典1260個法律條文,絕大多數(shù)條文協(xié)調(diào)的都是民事主體之間的利益關(guān)系,都尊重當事人的自主決定,允許當事人經(jīng)過特別約定排除法律規(guī)定的適用。除此以外,平等原則、公平原則、誠信原則、公序良俗原則也都是民法典對人與人之間的社會交往進行協(xié)調(diào),要求交往主體應(yīng)當遵循的基本準則。民法典自始至終弘揚社會主義核心價值觀,強調(diào)社會交往中人與人之間不是錙銖必較的利益對立方,而是休戚與共的命運共同體。

  (四)

  從民法典總則編和各分編所確立的法律原則和法律規(guī)則中可以看出,國家是管理者,更是服務(wù)者。當國家無須出場的時候,不得越位;當國家必須出場的時候,不得缺位。

  作為管理者,為了公共利益的需要,國家可以動用公權(quán)力介入私人生活、干涉社會交往。但是,也只有為了公共利益的需要,才可以動用國家公權(quán)力,否則就違反了法律規(guī)定。當國家動用公權(quán)力之時,還必須秉承目的與手段相稱的比例原則。

  作為服務(wù)者,在民法典有更突出的表現(xiàn)。比如,在確定監(jiān)護人的法律規(guī)定中,當對監(jiān)護人的確定有爭議的,需要通過指定監(jiān)護的方式來確定監(jiān)護人,但是在指定之前,如果被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無人保護狀態(tài)的,由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門擔任臨時監(jiān)護人。因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,導(dǎo)致監(jiān)護人無法履行監(jiān)護職責,被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài),居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。如果監(jiān)護人沒有很好地履行自己的監(jiān)護職責,嚴重損害被監(jiān)護人的合法權(quán)益,民政部門可以通過提起訴訟的方式撤銷監(jiān)護人的監(jiān)護資格。民政部門在行動,就是在動用國家公權(quán)力積極主動地保障那些應(yīng)受法律特別保護的弱勢群體的利益。

  (五)

  馬克思恩格斯認為,在人面前總是擺著一個“歷史的自然和自然的歷史”。他們明確指出:“我們僅僅知道一門唯一的科學,即歷史科學。歷史可以從兩方面來考察,可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是不可分割的;只要有人存在,自然史和人類史就彼此相互制約。”民法典摒棄了將人與自然的關(guān)系視為主體和客體、征服者和被征服者、改造者和被改造者之間的關(guān)系的觀點,堅持人與自然和諧共生,提倡人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。民法典總則編確認的基本原則中,鄭重地寫下了“民事主體從事民事活動,應(yīng)當有利于節(jié)約資源,保護生態(tài)環(huán)境”。在民法典各分編中,綠色發(fā)展理念被進一步予以落實和體現(xiàn)。

  民法典系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權(quán)利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。民法典從馬克思主義哲學的高度,深刻表明了我們這個國家和民族對人類所面對的一系列基本問題的看法。這樣的一部民法典,一定會在世界民法典之林占據(jù)一席之地,獲得應(yīng)有的尊重和承認。通過民法典的編纂,中華民族一定能夠再次站在人類法律文明的最前沿!

  (作者系中國法學會民法典編纂項目領(lǐng)導(dǎo)小組秘書長、中國人民大學法學院院長)