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　　截至6月21日，摩洛哥新冠肺炎確診病例累計9839例，死亡213例，治愈8223例，治愈率達83.5%，摩洛哥疫情防控已進入中后期。

　　6月16日，摩洛哥首相奧斯曼尼宣布將進入放寬封鎖措施的第二階段，允許恢復(fù)更多經(jīng)濟、社會和文化活動。新冠疫情暴發(fā)以來，網(wǎng)上購物、智能防控、線上辦公、視頻會議、遠程教育、數(shù)字政務(wù)等數(shù)字化服務(wù)在全球各地都發(fā)揮了巨大作用，在摩洛哥也不例外。

　　摩洛哥有較高的網(wǎng)絡(luò)和智能手機普及率，根據(jù)We Are Social & Hootsuite組織發(fā)布的《數(shù)字化2020：摩洛哥》報告，截至2020年1月，摩洛哥手機用戶4335萬，普及率達118%，87%擁有智能手機，每人日均手機上網(wǎng)時長約為3.5小時;網(wǎng)民2532萬，網(wǎng)絡(luò)普及率達到69%。

　　在此基礎(chǔ)上，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品為摩洛哥抗疫提供了諸多便利，減輕了疫情對社會正常運轉(zhuǎn)帶來的影響，同時再次推進了摩洛哥社會的數(shù)字化發(fā)展，助推后疫情時代摩洛哥在社會治理、公共服務(wù)、教育辦公、經(jīng)濟發(fā)展等層面實現(xiàn)其數(shù)字化目標(biāo)。

　　數(shù)字化助力摩洛哥抗疫

　　在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，一方面國家搭建數(shù)字化平臺助力疫情信息透明化，減輕民眾恐慌情緒。疫情暴發(fā)之初，摩洛哥快速開通了疫情通報官網(wǎng)，其中不僅僅有規(guī)范的疫情數(shù)據(jù)，還有防控建議、衛(wèi)生部公告、疫情上報電話、咨詢求助電話等等板塊，有效傳遞了疫情發(fā)展情況與防控措施變化，很大程度上幫助民眾避免了恐慌情緒。

　　另一方面摩洛哥新興企業(yè)利用新技術(shù)推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域新發(fā)展，助力疫情防控。例如“蝴蝶系統(tǒng)”公司研發(fā)的無人機自動噴霧系統(tǒng)，大大提高了為公共場所消毒的效率;“STM Loop”公司與丹吉爾科學(xué)技術(shù)學(xué)院合作研發(fā)的自動呼吸機智能程序，為醫(yī)護人員救治病人提供諸多便利。值得一提的是，摩洛哥數(shù)字化發(fā)展署(ADD)開發(fā)的新冠密切接觸者追蹤應(yīng)用程序，可以識別確診病例過去21天的接觸者并自動發(fā)送信息建議其自我隔離或進行測試，同時官方會將新冠疫情相關(guān)的新聞與虛假消息警報都作為通知通過該應(yīng)用發(fā)送給民眾，在一定程度上為政府識別高風(fēng)險區(qū)域和定位潛在病毒攜帶者提供了引導(dǎo)，減少了民眾信謠傳謠的情況。

　　在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，為了確保疫情期間工作的連續(xù)性和質(zhì)量，摩洛哥政府各部門也推進了數(shù)字化服務(wù)進程，從遠程辦公、線上投票、無紙化報關(guān)、線上繳費、線上咨詢到短信捐款，數(shù)字化為政府提供了諸多便利。

　　為實現(xiàn)遠程辦公便利化，摩洛哥數(shù)字化發(fā)展署搭建了面向公共業(yè)務(wù)往來群體的數(shù)字平臺“數(shù)字控制辦公室”，開通行政通信電子服務(wù)、行政管理電子流程、行政文件電子簽名等服務(wù)，在保證安全傳遞信息的基礎(chǔ)上維持政府運轉(zhuǎn);為保證議會會議正常召開，摩洛哥參議院開發(fā)了一款可進行遠程投票的App;為加強弱勢群體服務(wù)保障，摩洛哥退休基金會(CMR)與數(shù)字化發(fā)展署合作推出退休金遠程領(lǐng)取與咨詢服務(wù);為方便民眾咨詢新冠疫情相關(guān)問題,提高民眾防范意識，衛(wèi)生部開通了“疫情警報0801004747”、“141緊急醫(yī)療救助服務(wù)”、“你好300”等服務(wù)熱線;為便利進出口服務(wù)，工貿(mào)部門取消了進口商品關(guān)稅和申請關(guān)稅減免的紙質(zhì)材料，提出通過“Pornet”平臺在線申請關(guān)稅減免;為了實現(xiàn)疫情防控同時籌集抗疫專項基金，財政部推出一項發(fā)短信捐款的服務(wù)，民眾只需要編輯短信“DON”(捐助)到號碼“1919”，就能捐贈10迪拉姆(約合人民幣7.32元)。

　　在遠程教育領(lǐng)域，摩洛哥教育部門推出了中小學(xué)通過電視教學(xué)、大學(xué)通過遠程視頻教學(xué)的模式，緩解了疫情帶來的上課難問題，加速了教育資源的數(shù)字化進程。

　　在電視教學(xué)層面，3月16日，教育部宣布通過TelmidTice門戶網(wǎng)站與文化頻道啟動遠程教育。3月23日，教育部宣布在國家電視臺文化頻道、阿馬齊格語頻道和Al-Ayoun頻道播放學(xué)校課程。開齋節(jié)期間(除開齋節(jié)當(dāng)日)國家還通過國家電視頻道向各年級學(xué)生重播視頻課程，幫助學(xué)生備考復(fù)習(xí)。

　　在遠程視頻教學(xué)與教育資源數(shù)字化層面，各大學(xué)積極建設(shè)遠程教育網(wǎng)站，推動教育資源數(shù)字化。3月下旬，穆罕默德五世大學(xué)遠程教育網(wǎng)站初步建成并開始提供不同學(xué)科不同層次的直播或錄播課程資源;馬拉喀什卡迪阿雅德大學(xué)通過遠程教學(xué)平臺上傳8893個數(shù)字資源。另外，疫情下的考試考核也發(fā)生了巨大變化，為保證疫情防控同時提高入學(xué)選拔效率和公正透明度，高教部決定通過數(shù)字平臺“指南”進行2020-2021年公立大學(xué)的入學(xué)選拔，不再采取線下書面選拔方式。

　　在生活服務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字化很大程度上滿足了衛(wèi)生緊急狀態(tài)下民眾對各類生活服務(wù)的需求。疫情期間，摩洛哥各大果蔬、海鮮、雜貨超市也提供了電話訂購套餐或網(wǎng)上訂購送貨上門的服務(wù)，民眾可以此訂購蔬菜、水果、肉類、雜貨。JUMIA FOOD摩洛哥平臺宣布從3月28日起推出雜貨送貨服務(wù)，另一大外賣平臺Glovo也依然在運營，提供有限的生活必需品線上采購和配送服務(wù)。水電費、電話費、網(wǎng)費等都可在網(wǎng)上繳付。

　　宗教生活層面，疫情在一定程度上推動了宗教的數(shù)字化傳播。在穆斯林國家，宗教生活是日常生活中不可割舍的一部分，摩洛哥宗教機構(gòu)也在努力推進數(shù)字化進程，確保宗教傳播貼合時代發(fā)展，在疫情期間為民眾提供各類引導(dǎo)與服務(wù)。以摩洛哥默罕默迪亞宗教學(xué)者聯(lián)合會為例，自摩洛哥進入緊急狀態(tài)后，該聯(lián)合會設(shè)計了多個時長為5-10分鐘的音視頻，向所有網(wǎng)民傳播宗教知識，宣傳隔離期間的防控要求，并在其官網(wǎng)上免費提供其出版的百余本《伊斯蘭與當(dāng)代社會》系列電子叢書、雜志資料等。

　　文化生活層面，出版行業(yè)、博物館、體育組織等發(fā)布與籌備的各類線上活動豐富了民眾的居家隔離生活，緩解了其焦慮情緒。出版行業(yè)在被要求停止所有紙質(zhì)媒體印刷和發(fā)行后，開始利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息，免費供民眾閱覽。國家博物館于3月中下旬推出《直面畢加索》等系列數(shù)字展覽，民眾可通過網(wǎng)站360度云看展。公共圖書館協(xié)會和摩洛哥詩歌之家在5月組織了線上詩歌朗誦比賽，鼓勵18-26歲的青年人在疫情期間積極閱讀詩歌，了解摩洛哥及外國詩人，提高藝術(shù)修養(yǎng)。摩洛哥皇家跆拳道聯(lián)盟于5月舉辦了首屆跆拳道網(wǎng)絡(luò)錦標(biāo)賽，激勵跆拳道選手在疫情期間堅持居家訓(xùn)練。

　　從整體情況來看，摩洛哥數(shù)字化發(fā)展在非洲國家中處于較高水平，但在很多領(lǐng)域仍有巨大進步空間。此次疫情中較為直接地凸顯出一些問題，具體表現(xiàn)為政府?dāng)?shù)字化程度不充分，部分部門尚無法提供數(shù)字化服務(wù);教育領(lǐng)域數(shù)字化不足，部分教師尚未掌握相關(guān)技術(shù)，遠程教育課程體系尚不成熟;城市與農(nóng)村數(shù)字鴻溝大，部分偏遠地區(qū)缺乏數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施;富裕家庭與貧困家庭數(shù)字鴻溝大，一些貧困家庭無力購買智能化數(shù)字設(shè)備;信息監(jiān)管與信息安全層面處理不夠完善，疫情期間也出現(xiàn)大量不實言論、虛假消息。

　　從智能醫(yī)療、數(shù)字化辦公、遠程教育，再到數(shù)字化宗教、網(wǎng)上購物到云看展覽，疫情加速了摩洛哥社會的數(shù)字化進程，而且其影響絕不止于疫情期間，這些基礎(chǔ)設(shè)施、人力物力的投入，對民眾生活習(xí)慣、公共服務(wù)提供方式的影響，都將深刻影響摩洛哥未來數(shù)字化發(fā)展進程。

　　后疫情時代中摩有必要加強數(shù)字化領(lǐng)域合作

　　后疫情時代，數(shù)字化將在全球掀起新的浪潮，新技術(shù)將展現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，“數(shù)字一帶一路”、“網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)正當(dāng)其時,中摩雙方加強該領(lǐng)域合作非常必要。

　　在該領(lǐng)域，中摩雙方已有一定合作基礎(chǔ)。政府層面，雙方簽署過相關(guān)的合作備忘錄。2019年，摩洛哥數(shù)字發(fā)展署與中國貴州省政府大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局簽署合作備忘錄，共同推進在云計算、信息安全、數(shù)字政府平臺建設(shè)、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級改造等領(lǐng)域的合作。

　　企業(yè)層面，中國企業(yè)正致力于提高與摩在數(shù)字化設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、金融、教育、數(shù)字經(jīng)濟、平安城市等領(lǐng)域的合作水平。2018年中國線纜行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)中天科技入駐摩洛哥丹吉爾保稅區(qū)，進行導(dǎo)線和光纜產(chǎn)品生產(chǎn)。2019年7月，在華為5G設(shè)備助力下，摩洛哥成為全球首個5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的國家。疫情期間，華為網(wǎng)上商店也在摩洛哥上線，大力折扣促銷同時還提供送貨上門服務(wù)。

　　中國與摩洛哥數(shù)字化合作有其政策優(yōu)勢。摩政府早在1999年開始就重視國家數(shù)字化進程，多次制定階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。自1999年-2020年，摩洛哥共通過了六項數(shù)字戰(zhàn)略，致力于加速國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進電子政務(wù)發(fā)展，增加教育和公共服務(wù)的渠道，鼓勵I(lǐng)CT創(chuàng)業(yè)，提升本國IT服務(wù)國際競爭力，鞏固摩洛哥作為非洲區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)者和門戶的地位。

　　2017年9月，摩洛哥成立數(shù)字化發(fā)展署，負責(zé)執(zhí)行國家數(shù)字化領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動數(shù)字化技術(shù)在全社會普及。2019年年底，總理奧斯曼尼主持召開數(shù)字發(fā)展署第三屆理事會議，強調(diào)政府各部門要重視數(shù)字化發(fā)展。

　　摩洛哥政府高度重視數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，有利于中國繼續(xù)推進與摩洛哥數(shù)字化領(lǐng)域合作，中方可立足以上戰(zhàn)略部署，加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，同時推進教育、金融、社會治理等領(lǐng)域的數(shù)字化合作。

　　中國與摩洛哥數(shù)字化合作具有其區(qū)位優(yōu)勢。摩洛哥因其特殊的地理及歷史地位，在中國與非洲、中國與歐洲、中國與阿拉伯國家的三大合作版塊中扮演積極角色。

　　目前摩洛哥已經(jīng)成為中國在非洲貿(mào)易和工業(yè)投資的重要中心，為中國投資者提供物流和經(jīng)濟優(yōu)勢，以及行業(yè)集群的資源，幫助中國企業(yè)更便捷地接觸到各種供應(yīng)商和客戶，在通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域也有此優(yōu)勢。

　　隨著第四次工業(yè)革命的浪潮，不僅摩洛哥國內(nèi)數(shù)字化建設(shè)如火如荼，其輻射的國際社會也在加大通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，預(yù)計歐洲大部分國家近幾年都處于加速發(fā)展期，非洲大部分國家三至五年內(nèi)也會開始大規(guī)模建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，部分北非阿拉伯國家也在此列。

　　中國與摩洛哥數(shù)字化合作具有營商環(huán)境優(yōu)勢。世界銀行《2019年全球營商環(huán)境報告》(Doing Business 2019)顯示，摩洛哥在全球190個經(jīng)濟體中排名第69位，在北非地區(qū)居首，在中東北非地區(qū)僅次于阿聯(lián)酋排名第二，在非洲僅次毛里求斯和盧旺達位列第三。

　　相較于其他北非阿拉伯國家，摩洛哥政局穩(wěn)定，現(xiàn)代化商業(yè)體系及市場氛圍良好，世界各國的企業(yè)都在這里競爭，較適合中高端制造業(yè)及科技成分高、附加值較高的國際投資。摩洛哥在金融、航空和制造業(yè)領(lǐng)域擁有較強競爭力，中國科技、通信網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)可以與之良好互補。

　　中摩兩國有基礎(chǔ)也有必要加大力度推進數(shù)字化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面的合作，力爭將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作打造成中摩共建“一帶一路”合作的亮點，讓摩洛哥成為“數(shù)字一帶一路”、“網(wǎng)上絲綢之路”的重要節(jié)點。

　　(作者單位：上海外國語大學(xué)|中阿改革發(fā)展研究中心)