決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的四個(gè)意識(shí)和四大思維
發(fā)稿時(shí)間:2020-06-19 22:03:24 來(lái)源:人民論壇網(wǎng) 作者:付克新
在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),是確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本舉措,也是習(xí)近平總書記多次調(diào)研考察的中心關(guān)切。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話,從組織保證、政策資金、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、全面振興等多個(gè)維度強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和戰(zhàn)術(shù)配置,為順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、鞏固脫貧攻堅(jiān)實(shí)效提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的指導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述,體現(xiàn)了源頭意識(shí)、內(nèi)生意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)和統(tǒng)籌思維、融合思維、全面思維、實(shí)效思維。
首先是源頭意識(shí)。習(xí)近平總書記高度重視從源頭上治理貧困問(wèn)題。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上,習(xí)近平總書記分析了致貧、返貧現(xiàn)象的原因,并提出了系統(tǒng)的解決方案。他說(shuō):“已脫貧的地區(qū)和人口中,有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重,有的就業(yè)不夠穩(wěn)定,有的政策性收入占比高”;“要做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶,密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況,及時(shí)落實(shí)好兜底保障等幫扶措施”;對(duì)“存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬(wàn)和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬(wàn)人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施,及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶”,要加大就業(yè)扶貧力度,要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度;“保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。”
其次是內(nèi)生意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。扶貧不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“輸血”過(guò)程,要實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,就要重視扶志和扶智問(wèn)題,從政策、教育、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等多個(gè)方面為塑造穩(wěn)定的積極的“造血骨髓”搭建干部、人才、制度、物質(zhì)、生產(chǎn)和生活基礎(chǔ),從而有效解決部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題。
第三是精準(zhǔn)意識(shí)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,避免眉毛胡子一把抓,是避免浪費(fèi)扶貧資源、取得脫貧攻堅(jiān)實(shí)效的基本工作思路。只有切實(shí)找到了致貧返貧的原因,因地制宜、因事制宜、因勢(shì)制宜,通過(guò)教育振興、人才培養(yǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈搭建、就業(yè)創(chuàng)新等多措并舉,才能夠有的放矢做好扶貧和脫貧攻堅(jiān)工作。
第四是系統(tǒng)意識(shí)。脫貧攻堅(jiān)不是一個(gè)孤立的經(jīng)濟(jì)事件,也不只是在紙面上、數(shù)字上就能夠“實(shí)現(xiàn)”的,而是需要和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略策略協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)、和人民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)、和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)戰(zhàn)略有效銜接起來(lái)。只有強(qiáng)化系統(tǒng)意識(shí),把脫貧攻堅(jiān)置入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和全面振興的戰(zhàn)略體系之中,才能夠確保脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效性和穩(wěn)定性,避免數(shù)字脫貧等消極現(xiàn)象。
強(qiáng)化“四大意識(shí)”,有助于提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性;落實(shí)“四大意識(shí)”,需要準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌思維、融合思維、全面思維和實(shí)效思維的內(nèi)涵。
統(tǒng)籌思維,主要就是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)、統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。只有做好發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有序銜接,才能夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的工作基礎(chǔ)、確保脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)效性和長(zhǎng)期性。
融合思維,就是要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興的有效銜接,把產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和區(qū)塊鏈有機(jī)融合起來(lái),打造從脫貧到致富的全方位戰(zhàn)略平臺(tái)和工作機(jī)制,逐步、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)提出:“鄉(xiāng)親們脫貧后,我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧,確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富。”在對(duì)毛南族實(shí)現(xiàn)整族脫貧作出重要指示時(shí),習(xí)近平總書記提出:“希望鄉(xiāng)親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點(diǎn),再接再厲,繼續(xù)奮斗,讓日子越過(guò)越紅火。”要把脫貧摘帽作為新生活、新奮斗的起點(diǎn),就需要有效銜接各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)制和平臺(tái)的融合匯通。
全面思維,就是要注重脫貧工作的全面性,避免對(duì)脫貧的狹隘化理解和選擇性執(zhí)行。脫貧不只是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和GDP數(shù)字的改變,還應(yīng)該包括意識(shí)觀念、知識(shí)能力、精神風(fēng)貌、生產(chǎn)生活、文化生態(tài)等全方位的改變。貧窮是一個(gè)內(nèi)涵豐富的詞匯,脫貧也需要多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同攻堅(jiān),才能夠?qū)崿F(xiàn)全面脫貧、穩(wěn)定脫貧。
實(shí)效思維,就是脫貧攻堅(jiān)要講求實(shí)效、要落到實(shí)處、要實(shí)實(shí)在在。“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”從全面脫貧到全面小康到共同富裕,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略環(huán)節(jié),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和人民的事業(yè)興衰,來(lái)不得半點(diǎn)虛假。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒(méi)有任何退路和彈性。”
在習(xí)近平總書記和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全黨全國(guó)各族人民扎扎實(shí)實(shí)的奮斗,我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就。2020年“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國(guó)將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。”明確“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四大思維”,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話和黨中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署,決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)一定能夠如期實(shí)現(xiàn),向歷史和人民交上合格答卷。
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