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決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的四個意識和四大思維

發(fā)稿時間:2020-06-19 22:03:24   來源:人民論壇網(wǎng)   作者:付克新

  在常態(tài)化疫情防控形勢下,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,是確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的根本舉措,也是習(xí)近平總書記多次調(diào)研考察的中心關(guān)切。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話,從組織保證、政策資金、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、全面振興等多個維度強化脫貧攻堅的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和戰(zhàn)術(shù)配置,為順利完成脫貧攻堅任務(wù)、鞏固脫貧攻堅實效提供了堅強有力的指導(dǎo)。習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述,體現(xiàn)了源頭意識、內(nèi)生意識、精準(zhǔn)意識、系統(tǒng)意識和統(tǒng)籌思維、融合思維、全面思維、實效思維。

  首先是源頭意識。習(xí)近平總書記高度重視從源頭上治理貧困問題。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,習(xí)近平總書記分析了致貧、返貧現(xiàn)象的原因,并提出了系統(tǒng)的解決方案。他說:“已脫貧的地區(qū)和人口中,有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,有的產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化嚴(yán)重,有的就業(yè)不夠穩(wěn)定,有的政策性收入占比高”;“要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況,及時落實好兜底保障等幫扶措施”;對“存在返貧風(fēng)險的近200萬和存在致貧風(fēng)險的近300萬人群實施針對性預(yù)防措施,及時將返貧和致貧人口納入幫扶”,要加大就業(yè)扶貧力度,要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度;“保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。”

  其次是內(nèi)生意識。習(xí)近平總書記強調(diào),要激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力。扶貧不是一個簡單的“輸血”過程,要實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,就要重視扶志和扶智問題,從政策、教育、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等多個方面為塑造穩(wěn)定的積極的“造血骨髓”搭建干部、人才、制度、物質(zhì)、生產(chǎn)和生活基礎(chǔ),從而有效解決部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足問題。

  第三是精準(zhǔn)意識。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,避免眉毛胡子一把抓,是避免浪費扶貧資源、取得脫貧攻堅實效的基本工作思路。只有切實找到了致貧返貧的原因,因地制宜、因事制宜、因勢制宜,通過教育振興、人才培養(yǎng)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈搭建、就業(yè)創(chuàng)新等多措并舉,才能夠有的放矢做好扶貧和脫貧攻堅工作。

  第四是系統(tǒng)意識。脫貧攻堅不是一個孤立的經(jīng)濟事件,也不只是在紙面上、數(shù)字上就能夠“實現(xiàn)”的,而是需要和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的各項戰(zhàn)略策略協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來、和人民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實有機聯(lián)系起來、和全面實施鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)戰(zhàn)略有效銜接起來。只有強化系統(tǒng)意識,把脫貧攻堅置入經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和全面振興的戰(zhàn)略體系之中,才能夠確保脫貧攻堅的實效性和穩(wěn)定性,避免數(shù)字脫貧等消極現(xiàn)象。

  強化“四大意識”,有助于提高脫貧攻堅工作的針對性和實效性;落實“四大意識”,需要準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌思維、融合思維、全面思維和實效思維的內(nèi)涵。

  統(tǒng)籌思維,主要就是統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和全面建成小康社會、統(tǒng)籌推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。只有做好發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有序銜接,才能夯實脫貧攻堅的工作基礎(chǔ)、確保脫貧攻堅成果的實效性和長期性。

  融合思維,就是要實現(xiàn)脫貧攻堅各項戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興的有效銜接,把產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和區(qū)塊鏈有機融合起來,打造從脫貧到致富的全方位戰(zhàn)略平臺和工作機制,逐步、穩(wěn)定實現(xiàn)人民對美好生活的向往。習(xí)近平總書記在陜西考察時提出:“鄉(xiāng)親們脫貧后,我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧,確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富。”在對毛南族實現(xiàn)整族脫貧作出重要指示時,習(xí)近平總書記提出:“希望鄉(xiāng)親們把脫貧作為奔向更加美好新生活的新起點,再接再厲,繼續(xù)奮斗,讓日子越過越紅火。”要把脫貧摘帽作為新生活、新奮斗的起點,就需要有效銜接各項發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)發(fā)展機制和平臺的融合匯通。

  全面思維,就是要注重脫貧工作的全面性,避免對脫貧的狹隘化理解和選擇性執(zhí)行。脫貧不只是經(jīng)濟數(shù)據(jù)和GDP數(shù)字的改變,還應(yīng)該包括意識觀念、知識能力、精神風(fēng)貌、生產(chǎn)生活、文化生態(tài)等全方位的改變。貧窮是一個內(nèi)涵豐富的詞匯,脫貧也需要多措并舉、多點發(fā)力、協(xié)同攻堅,才能夠?qū)崿F(xiàn)全面脫貧、穩(wěn)定脫貧。

  實效思維,就是脫貧攻堅要講求實效、要落到實處、要實實在在。“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”從全面脫貧到全面小康到共同富裕,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略環(huán)節(jié),事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)黨和人民的事業(yè)興衰,來不得半點虛假。習(xí)近平總書記強調(diào):“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。”

  在習(xí)近平總書記和黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過全黨全國各族人民扎扎實實的奮斗,我們在脫貧攻堅領(lǐng)域取得了前所未有的成就。2020年“脫貧攻堅任務(wù)完成后,我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這對中國和世界都具有重大意義。”明確“四個意識”、強化“四大思維”,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話和黨中央各項戰(zhàn)略部署,決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)一定能夠如期實現(xiàn),向歷史和人民交上合格答卷。