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　　管仲是春秋時(shí)期的政治家、思想家，他的水利思想，主要分布在《管子》一書的《牧民》《立政》《乘馬》《水地》《五輔》《度地》《地員》等7篇中，內(nèi)容涵蓋治國(guó)與治水、水行政管理、水的哲學(xué)、水的自然現(xiàn)象等。管仲的水利思想，宏觀層面涉及國(guó)家與地方管理體制，微觀細(xì)致到水管理者的職責(zé)，而治水與治國(guó)與社會(huì)管理更是充滿了哲學(xué)思辨。

　　治國(guó)與治水相關(guān)論

　　春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，新制度、新統(tǒng)治秩序在確立，思想文化得到了繁榮，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，這個(gè)時(shí)期的水利事業(yè)也得到了大發(fā)展，水利工程普遍興修，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)諸侯國(guó)紛紛崛起，爭(zhēng)奪霸主地位，首先建立霸業(yè)的就是齊桓公，正是他任用管仲，并采用了管仲對(duì)于治水的建議，正如《度地》所說：桓公曰：“善。仲父之語寡人畢矣，然則寡人何事乎哉?亟為寡人教側(cè)臣”。同時(shí)，齊桓公也在政治、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了一系列改革，使國(guó)力強(qiáng)盛，“九合諸侯，一匡天下”。齊國(guó)從重視水利到促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從治水到治國(guó)，從治國(guó)到國(guó)家強(qiáng)大，雄居霸主地位，為春秋戰(zhàn)國(guó)后全國(guó)性的統(tǒng)一準(zhǔn)備了思想和物質(zhì)的條件，其中水利是重要的條件之一。

　　《管子·度地》中，通過管仲與齊桓公治理國(guó)家的對(duì)話，闡釋如何治水，并論及兩者的關(guān)系。管仲首先立論：“故善為國(guó)者，必先除其五害”?；腹珕柡螢槲搴?管仲對(duì)曰：“水，一害也;旱，一害也;風(fēng)霧雹霜，一害也;厲，一害也;蟲，一害也。此謂五害。五害之屬，水最為大。五害已除，人乃可治。即水、旱、風(fēng)霧雹霜、瘟疫、蟲為五害，五害之中，以水害為最大。除五害則國(guó)家可治。管仲把治理水害列為治國(guó)之首，這一論點(diǎn)對(duì)后世影響深遠(yuǎn)，自秦漢起水利成為公共事業(yè)，上自朝廷，下至州縣地方政府，水利是主要政務(wù)。

　　《管子·立政》篇中更深入地闡釋了治水與富國(guó)的關(guān)系。“國(guó)之所以富貧者五……治國(guó)有三本，而安國(guó)有四固，而富國(guó)有五事”。“君之所務(wù)者五：一曰山澤不救于火，草木不植成，國(guó)之貧也。二曰溝瀆不遂于隘，鄣水不安其藏，國(guó)之貧也。三曰桑麻不植于野，五谷不宜其地，國(guó)之貧也……”。這段是講：國(guó)家之所以貧或富，取決于五個(gè)條件，治理國(guó)家有“三本”，安定國(guó)家有“四固”，而富國(guó)則有“五事”——這五事乃是五項(xiàng)綱領(lǐng)性措施。這里的“五事”之一就是水利：溝渠不能全線通暢，堤壩中的水漫溢成災(zāi)，國(guó)家就會(huì)貧窮。作為富國(guó)的“五事”之一，說明在古代的中國(guó)，水利是農(nóng)業(yè)進(jìn)步和社會(huì)文明發(fā)展的一個(gè)重要要素，也是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要的手段。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，諸侯爭(zhēng)霸，對(duì)水利非常重視，特別是實(shí)施了大規(guī)模的灌溉工程，是一個(gè)諸侯國(guó)走向富強(qiáng)、兼并弱國(guó)的“資本”。春秋時(shí)期的黃河流經(jīng)齊國(guó)屬地，齊國(guó)地勢(shì)較低，受黃河水害之苦嚴(yán)重，據(jù)《史記·河渠書》記載：“於齊，則通菑濟(jì)之間”，是講在齊國(guó)，則于菑(即淄水)、濟(jì)二水間修建渠道。又據(jù)漢代賈讓敘述：“趙魏瀕山，齊地卑下，作堤去河二十五里”，是講齊國(guó)離河25里筑堤以防洪，齊國(guó)有了堤防的保護(hù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，免除了水災(zāi)的危害。以上這兩個(gè)記載，提供了齊國(guó)在修建溝渠、堤防的史實(shí)，也印證了管仲的治水措施對(duì)于齊國(guó)強(qiáng)盛的重要作用。

　　明晰職責(zé)，以法治水

　　《管子·度地》中齊桓公問管仲消除五害的辦法，管仲回答說：“消除五害，以水害為先。請(qǐng)?jiān)O(shè)置水官，委派熟悉治水的人負(fù)責(zé)，任命大夫和大夫佐各一人，統(tǒng)率校長(zhǎng)、官佐和各類徒隸。然后挑選水官的左右部下各一人，用為水工頭領(lǐng)。派他們巡視水道、城郭、堤壩、河川、官府、官署和州中，凡應(yīng)當(dāng)修繕的地方，就撥給士卒、徒隸修繕。管仲在這里強(qiáng)調(diào)了消除五害，以消除水害為首要任務(wù)，建議設(shè)置水官，并對(duì)水官設(shè)置的層級(jí)、職責(zé)、名稱等予以明確，這應(yīng)該是我國(guó)古代水行政管理體制的雛形。在《立政·省官》中專門明確了“司空”的職責(zé)：排泄積水，疏通溝渠，修整堤壩，以保持蓄水池的安全，做到雨水過多時(shí)無害于五谷，年景干旱時(shí)，也有收成。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各諸侯國(guó)由司空、司徒、司馬和司寇分管土木工程，勞役、軍事、刑法等，其中水利工程的興建及管理是司空的職權(quán)。齊國(guó)水管理體制的建立、水官的設(shè)置，形成了較為完備的古代水行政管理體制，對(duì)于以后歷朝歷代的水行政管理體制產(chǎn)生了深刻的影響。管仲所倡導(dǎo)的水行政管理體制，在國(guó)家治理體系中占有十分重要的地位，也發(fā)揮了積極的作用，從而推動(dòng)一系列的社會(huì)制度的改革。

　　美學(xué)意境與哲學(xué)思辨

　　《管子·水地》：是整個(gè)著作中唯一一篇獨(dú)立成章的關(guān)于水的論述，對(duì)水的論述別具特色，是對(duì)水的認(rèn)知在哲學(xué)層面上的獨(dú)特揭示，在中國(guó)的哲學(xué)史上占有非常重要的地位。此篇開宗明義：“水，具材也”，是講：水是具備一切的東西。接著從水的顏色來比附人的“仁”與“誠(chéng)實(shí)”：“夫水淖弱以清，而好灑人之惡，仁也;視之黑而白，精也”，是講：水柔弱而且清白，善于洗滌人的穢惡，這是它的仁?？此念伾m黑，但本質(zhì)則是白的，這是它的誠(chéng)實(shí)。接著從水的流動(dòng)性來揭示“義”與“謙卑”：“唯無不流，至平而止，義也;人皆赴高，己獨(dú)赴下，卑也。卑也者，道之室，王者之器也，而水以為都居”，是講：不拘泥什么地方都可以流去，直至流到平衡而止，這是它的義。人皆攀高，水獨(dú)就下，這是它的謙卑。謙卑是“道”的所在，是帝王的氣度，而水就是以“卑”作為聚積的地方。這里將自然水的品性、顏色、動(dòng)能比附與人的德、仁、道、義和帝王的“氣度”，是古代樸素唯物主義思想的反映，也是管仲集法家、道家、儒家為一體的思想淵源?！端亍愤€提到：“是以水集于玉而九德出焉”，水聚集在玉中就生出玉的9種品德。九德，指賢人所具備的9種優(yōu)良品格，據(jù)《尚書·皋陶謨》中記載的“九德”為：寬而栗、柔而立、愿而恭、亂而敬、擾而毅、直而溫、簡(jiǎn)而廉、剛而實(shí)、強(qiáng)而義。水因此也可以作為衡量人的品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　《管子·牧民》中還把水與政令暢通聯(lián)系起來，“錯(cuò)國(guó)于不傾之地，積于不涸之倉(cāng)，藏于不竭之府，下令于流水之原……”。是講把國(guó)家建立在穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。把糧食積存在取之不盡的糧倉(cāng)里，把財(cái)貨貯藏在用之不竭的府庫(kù)里，把政令下達(dá)在流水源頭上。這里把自然狀態(tài)的水比喻為頒布實(shí)施政令像水流一樣，暢通而至，容易推行，這樣才能順應(yīng)民心。

　　以民為本舉六興

　　管仲的民本思想是很有特點(diǎn)的，首先他認(rèn)為治國(guó)的前提條件是富民。在《治國(guó)》中說：“凡治國(guó)者，必先富民。民富則易治，民貧則難治也。”為達(dá)到治的目的，首要任務(wù)是讓民富裕，要富裕必有具體措施。所以管仲又提出了“六興”的具體措施?！段遢o》中：“所謂六興者何?曰：辟田疇，利壇宅。修樹藝，勸士民，勉稼穡，修墻屋，此謂厚其生……導(dǎo)水潦，利陂溝，決潘渚，潰泥滯，通郁閉，慎津梁，此謂遺之以利……”。“六興”是富民的重要措施，具體到治田和鼓勵(lì)農(nóng)耕、村社建設(shè)以厚民生;在水利上就要疏浚積水，修通水溝，挖通回流淺灘，清除泥沙淤滯，打通河道堵塞，注意渡口橋梁，以給人們提供便利。“六興”的提出是管仲民本思想的核心要義，水利作為“六興”之一，占有舉足輕重的地位，這應(yīng)該是“興水利”最早理念的來源，所以，300年后，司馬遷在《史記·河渠書》中對(duì)水利作出了定義，“水之為利害也!”，這是中華民族在與水旱災(zāi)害不斷斗爭(zhēng)實(shí)踐中，總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并上升到國(guó)富民安的高度來認(rèn)識(shí)，興水利、除水害，歷來是興國(guó)安邦之大事，管仲在春秋時(shí)期就提出“六興”之水利，是他認(rèn)識(shí)到民貧不能長(zhǎng)治久安，治國(guó)應(yīng)讓民眾安居樂業(yè)，是富裕起來的重要所在，從社會(huì)發(fā)展的意義來理解是超前于他所處的時(shí)代。