推動金融機構與企業(yè)共生共榮
發(fā)稿時間：2020-06-19 14:18:46 來源：經濟日報 作者：陸 敏
要使貨幣傳導機制能更加有效，需要創(chuàng)新機制方法，讓更多金融機構更好對接財政政策，讓資金直達企業(yè)。金融機構需要更明確的激勵政策和損失承擔機制，同時，還要堅決守好風險底線
6月17日召開的國務院常務會議部署了引導金融機構進一步向企業(yè)合理讓利，助力穩(wěn)住經濟基本盤的工作任務。會議指出，必須在發(fā)揮好積極財政政策，特別是紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策作用的同時，加大貨幣金融政策支持實體經濟力度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關，推動金融機構與企業(yè)共生共榮。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，金融機構已采取多項舉措支持企業(yè)，如人民銀行會同銀保監(jiān)會等部門發(fā)布的中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，以及降低貸款利率、減少各環(huán)節(jié)收費等，有力支持了各地抗擊疫情和企業(yè)復工復產。
眼下，疫情還存在一定的不確定性，社會各界對于通過金融體系抗擊疫情抱有很高的期待——希望貨幣傳導機制能更加有效，對受疫情影響的中小企業(yè)救助能夠更加精準、更有針對性;防止資金進入資產市場或在機構中空轉，沒有落到實體經濟中;同時，還希望能節(jié)約“彈藥”，防止因為寬松的流動性在未來產生副作用，防范金融風險等。
這一方面反映了各方期待金融體系能在此次抗擊疫情中發(fā)揮更大作用，另一方面也反映出目前一些金融機構在服務中小微企業(yè)中存在不足。
在不少專家看來，此次疫情對于我國現(xiàn)有金融體系是一個非常大的挑戰(zhàn)，從歷史上來看，也少有可供借鑒的經驗。由于我國現(xiàn)有金融體系建設和市場化改革是針對常規(guī)經濟運行情況設計的，面對此次新冠肺炎疫情，各方都感到無論是貨幣政策還是財政政策，傳導機制還不夠充分有效，尤其是金融機構在服務中小微企業(yè)過程中存在服務效率發(fā)揮不充分等問題。
對于上述問題，有關部門顯然有清晰的認識。此次國務院常務會議明確要求，遵循市場規(guī)律，完善資金直達企業(yè)的政策工具和相關機制;增強金融服務中小微企業(yè)能力和動力;督促銀行完善內部考核激勵機制，提升普惠金融在考核中的權重。
要讓資金直達企業(yè)，更好發(fā)揮財政資金支持作用。以往財政資金由于層層分解，往往會發(fā)生截留和挪用情況，金融機構尤其是商業(yè)性銀行則在基層有大量網點，對企業(yè)情況更為熟悉，要創(chuàng)新機制方法，讓更多金融機構更好對接財政政策，在服務中小微企業(yè)中發(fā)揮更大作用。
企業(yè)需要金融機構提供更加“接地氣”的金融服務，從實際情況來看，金融機構需要更明確的激勵政策和損失承擔機制。除了政策性金融機構，大量服務中小微企業(yè)的是商業(yè)性金融機構，有內部績效考核和監(jiān)管風控要求。要讓大量商業(yè)金融機構，特別是商業(yè)銀行在服務中小微企業(yè)中放開“手腳”，離不開明確的激勵政策和監(jiān)管要求。例如，人民銀行不久前出臺針對地方法人銀行，也就是中小銀行，給予其辦理延期的普惠小微貸款本金的1%作為激勵政策等。
另外，由于受疫情影響的行業(yè)情況不盡相同，目前對受疫情影響較大行業(yè)的支持也需要進一步細化，讓金融機構有更清晰參照。要疏通政策傳導機制，各項配套政策也需更加明確。激勵機制和各項要求越清晰明確，金融機構執(zhí)行起來也將更加有力。
金融機構在加大服務中小微企業(yè)過程中，還要堅決守好風險底線。由于受到疫情影響，部分商業(yè)銀行在支持中小微企業(yè)過程中，資產質量面臨一定壓力，尤其是一些中小銀行面臨資產質量下降、資本金不足等問題。需要防止一些金融機構資產質量出現(xiàn)風險引發(fā)系統(tǒng)風險，以及防范商業(yè)銀行對企業(yè)的救助行為帶來后期道德風險。
金融是經濟的血脈，金融機構與企業(yè)是共生共榮關系，相關部門要根據(jù)此次國務院常務會議要求，結合疫情變化，創(chuàng)新機制、改革方法，推動各項政策更有針對性、更加精準有效，在服務中小微企業(yè)中發(fā)揮更大作用。
