14億人口“全面小康”意味著什么
發(fā)稿時(shí)間:2022-04-11 15:31:26 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào) 作者:賈康
在經(jīng)過(guò)2019年中華人民共和國(guó)成立七十周年大慶之后,2020年,我們將迎來(lái)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為擁有全球最大人口規(guī)模——14億多人的中國(guó),如期實(shí)現(xiàn)“全面小康”已無(wú)懸念:總量上中國(guó)的GDP(折為人均)在2010-2020年十年間將基本達(dá)到再翻一番,同時(shí)在“社會(huì)政策托底”層面,最為代表性的關(guān)鍵事項(xiàng)即“十三五”開(kāi)局時(shí)農(nóng)村區(qū)域還存在的7千萬(wàn)貧困人口,于“精準(zhǔn)扶貧”的貫徹落實(shí)之中,將宣告脫貧。那么,14億人口的“全面小康”,意味著什么?
這意味著中國(guó)“偉大民族復(fù)興”現(xiàn)代化戰(zhàn)略,在“三步走”的第三步中,如愿達(dá)到了一個(gè)重要的中間節(jié)點(diǎn)。鄧小平在改革開(kāi)放之初高瞻遠(yuǎn)矚放眼七十年規(guī)劃的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo),在其“經(jīng)濟(jì)總量翻兩番”的前兩步提前實(shí)現(xiàn)之后,黨中央決策層又為第三步這個(gè)橫跨半個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)略步驟,明確規(guī)劃了2020年達(dá)到“全面小康”的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)——它前承2000年的初步小康,后接黨的十九大進(jìn)一步勾畫(huà)的“新的兩步走”,即2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,2049-2050年要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中華民族要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的現(xiàn)代化“新長(zhǎng)征”,將由全面小康的實(shí)現(xiàn),樹(shù)立起一座新的繼往開(kāi)來(lái)的里程碑。
這意味著中國(guó)為全世界的減貧事業(yè)和全人類(lèi)的物質(zhì)文明提升,做出了無(wú)與倫比的巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)是世界第一人口大國(guó),也由于歷史等方面的原因,過(guò)去長(zhǎng)期成為貧困人口大國(guó)。新中國(guó)成立之后,于“一窮二白”基礎(chǔ)上致力于國(guó)家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,一向把減貧作為重大目標(biāo)。改革開(kāi)放以后,隨著生產(chǎn)力的解放和人民生活水平的提高,終于走到了“十三五”初期的七千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口(具體標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人純收入低于人民幣2011年不變價(jià)的2300元水平)脫貧的歷史新境界。從全球看,按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn),占世界極度貧困人口比重前三位的地區(qū)與國(guó)家,原來(lái)是撒哈拉以南非洲、印度和中國(guó),而近30余年來(lái),撒哈拉以南非洲和印度的貧困人口占世界貧困人口的比重有所上升,同期中國(guó)的比重則大幅下降,已從1981年的43%下降到了10%以下。中國(guó)為人類(lèi)減貧事業(yè)所做出的貢獻(xiàn),為全球矚目,并且有望較快地進(jìn)一步減少?lài)?guó)內(nèi)于世行標(biāo)準(zhǔn)貧困線(xiàn)以下的人口數(shù)。前面幾十年間,世界減貧貢獻(xiàn)之最,正是中國(guó)。
這意味著中國(guó)作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家,有望在新的起點(diǎn)上去跨越“中等收入陷阱”,在未來(lái)十年左右時(shí)間段內(nèi)經(jīng)受歷史性考驗(yàn)成長(zhǎng)為高收入經(jīng)濟(jì)體。隨著全面小康的實(shí)現(xiàn),中國(guó)的年人均國(guó)民收入將達(dá)到近1萬(wàn)美元,這已居于世行標(biāo)準(zhǔn)的中等收入經(jīng)濟(jì)體上半?yún)^(qū)的頂部。中國(guó)的中等收入群體,已達(dá)約4億人。但按照前面大半個(gè)世紀(jì)全球范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì),有比喻式的“中等收入陷阱”之說(shuō),反映著一種歷史性考驗(yàn):達(dá)到中等收入的經(jīng)濟(jì)體,絕大多數(shù)不能如愿繼續(xù)上升為高收入經(jīng)濟(jì)體。然而中國(guó)按照近些年的發(fā)展態(tài)勢(shì),盡管有告別“高速”增長(zhǎng)階段的“新常態(tài)”到來(lái),但仍有相當(dāng)大的可能性在未來(lái)10年以“中高速”的5%-6%水平,延續(xù)收入增長(zhǎng)——這種“中高速”,其實(shí)將是世界上較大經(jīng)濟(jì)體比較而言的“高速”。我們面對(duì)中美摩擦升級(jí)等帶來(lái)的不確定性因素,只要把握好中國(guó)可選擇的繼續(xù)以改革開(kāi)放解放生產(chǎn)力的確定性,形成中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化巨大發(fā)展空間所支持的發(fā)展后勁,再經(jīng)過(guò)十年左右,可能如愿確立高收入國(guó)地位。
這意味著我們可以對(duì)“中國(guó)為什么行”,做出進(jìn)一步的和具有全面性的總結(jié)。新中國(guó)七十年風(fēng)雨兼程,于曲折探索中迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高歌猛進(jìn),業(yè)已形成“大踏步跟上時(shí)代”“蓄之既久,其發(fā)必速”的上升態(tài)勢(shì),雖然還有種種矛盾制約與未來(lái)難以避免的艱難險(xiǎn)阻,但我們?cè)谥袊?guó)現(xiàn)代化之路上的這一“全面小康”新起點(diǎn)上,已可以有更豐富的經(jīng)驗(yàn)和更充足的信心,繼續(xù)把方向?qū)?zhǔn)、把激勵(lì)搞對(duì)、把相對(duì)優(yōu)勢(shì)和巨大潛力充分發(fā)揮:因?yàn)槲覀冇袌?jiān)定不移貫徹改革開(kāi)放大政方針、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線(xiàn)和在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)上打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的道路自信,有堅(jiān)持馬克思主義基本原理而在發(fā)展中將其中國(guó)化來(lái)指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐的理論自信,有在改革深水區(qū)攻堅(jiān)克難完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌從而顯著提高供給體系質(zhì)量與效率的制度自信,以及弘揚(yáng)中華民族幾千年傳統(tǒng)中的精華,并同時(shí)吸收人類(lèi)文明一切積極成果的文化自信。中國(guó)奔向現(xiàn)代化的航船,將更昂揚(yáng)地樹(shù)立巨帆“乘長(zhǎng)風(fēng)破萬(wàn)里浪”。
這也意味著我們將更清楚地認(rèn)知中國(guó)現(xiàn)代化之路上“行百里者半九十”、承前啟后奮力拼搏進(jìn)取的要領(lǐng)。中國(guó)人經(jīng)過(guò)百多年前赴后繼、可歌可泣的努力,終于邁入了“從未如此接近偉大民族復(fù)興愿景”的“強(qiáng)起來(lái)”新時(shí)代,但是,以全面小康為新起點(diǎn),如何化解收入差距過(guò)大的矛盾而增進(jìn)社會(huì)和諧?如何完成增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?如何完成體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變來(lái)建成具有高標(biāo)準(zhǔn)法治化營(yíng)商環(huán)境和充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的生機(jī)勃勃、成熟完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?奮斗正未有窮期,仍然任重道遠(yuǎn)。我們唯有“思想再解放、改革再深入、開(kāi)放再擴(kuò)展、工作再抓實(shí)”,勇于涉險(xiǎn)灘“沖破利益固化的藩籬”,在改革的深水區(qū)“啃硬骨頭”“不忘初心、牢記使命”,義無(wú)反顧萬(wàn)眾一心,經(jīng)受住未來(lái)關(guān)鍵性的十年和三十年的歷史性考驗(yàn),從而使人民美好生活向往的“中國(guó)夢(mèng)”,在現(xiàn)代化的偉大民族復(fù)興中夢(mèng)想成真。
(作者為第十一、十二屆全國(guó)政協(xié)委員,華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng))
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