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　　面對疫情防控新形勢，贛州市堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，全面落實中央、省委 “一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的決策部署，緊緊牽住重大項目建設(shè)這個“牛鼻子”，創(chuàng)新重大項目推進(jìn)機(jī)制，全力以赴搶時間、抓進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全市穩(wěn)投資、穩(wěn)增長提供重要支撐。截至3月底，全市在建的373個省大中型項目、84個市重點項目全部復(fù)工，續(xù)建項目總體復(fù)工強(qiáng)度達(dá)到95%以上，新開工省大中型項目79個、市重點項目71個，復(fù)工開工取得明顯成效。

　　一、建立聯(lián)動調(diào)度機(jī)制，全力推動項目建設(shè)提速提效

　　贛州市堅持把加快項目建設(shè)作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要抓手，高位推進(jìn)、上下聯(lián)動、精準(zhǔn)施策，全市重大項目建設(shè)按下“加速鍵”。

　　一是實行全覆蓋幫扶。積極開展“千名干部幫千企，防控疫情促生產(chǎn)”活動，按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、單位掛點、市縣聯(lián)動、全面覆蓋”的原則，由45名市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，市縣鄉(xiāng)三級干部下沉基層一線、項目現(xiàn)場，聯(lián)點幫扶重大項目復(fù)工開工，當(dāng)好疫情防控“指導(dǎo)員”、扶持政策“宣傳員”、復(fù)工開工“辦事員”、安全生產(chǎn)“監(jiān)督員”，推動未開工項目盡快開工、已開工項目加快進(jìn)度。截至目前，市直部門共派出213個聯(lián)點幫扶工作隊，市縣兩級共協(xié)調(diào)解決困難問題3265個，推進(jìn)重大項目復(fù)工面實現(xiàn)大幅提升。

　　二是實行精準(zhǔn)化調(diào)度。建立推進(jìn)重大項目復(fù)工開工協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，采取掛圖作戰(zhàn)、每日調(diào)度、動態(tài)通報。成立市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的疫情防控期間重大項目復(fù)工開工問題協(xié)調(diào)小組，每日分析研判形勢，協(xié)調(diào)解決防疫物資、用工、資金、原材料緊缺等實際困難。截至3月底，共協(xié)調(diào)解決120余個項目涉及的200多個問題。

　　三是實行清單化管理。扎實開展“項目建設(shè)提速年”行動，對547個省大中型項目、210個市重點項目全部制定復(fù)工開工和年度投資計劃清單。按照“目標(biāo)不變、步伐不停、時間不延”的要求，采取定任務(wù)、定時間、定責(zé)任、定目標(biāo)的“掛圖作戰(zhàn)”方式，分解全年工作量，細(xì)化量化至每季、每月、每周，壓茬推進(jìn)。對項目建設(shè)過程中可能遇到的困難問題及傾向性、苗頭性問題，提前預(yù)判、提早謀劃，分層級、分類別制訂針對性預(yù)案，確保項目建設(shè)按照時間節(jié)點有力有序推進(jìn)。

　　二、完善要素保障機(jī)制，破解復(fù)工開工實際困難

　　針對重點項目開復(fù)工存在的實際困難，堅持問題導(dǎo)向，實行“一項目一方案、一困難一對策”，優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)配套、穩(wěn)用工，逐個問題推進(jìn)解決，促進(jìn)項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

　　一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。率先在全省上線“疫情服務(wù)”專區(qū)，打好“聯(lián)審聯(lián)批”“容缺后補(bǔ)”“加快用款撥付”“加快用地報批”等系列組合拳，推動一批重大項目前期取得重要進(jìn)展。瑞金機(jī)場成為春節(jié)后華東區(qū)域第一個完成初步設(shè)計開評標(biāo)的項目，信豐電廠49項開工報建手續(xù)全部完成，瑞梅鐵路壓覆礦評估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等3個可研前置專題通過省級層面審查，長贛鐵路列為國鐵集團(tuán)2020年儲備開工項目，贛州綜合貨運碼頭完成濕地調(diào)規(guī)評審。

　　二是保障原材料需求。推動原材料供應(yīng)企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，22家水泥企業(yè)、1家鋼鐵企業(yè)全部復(fù)工，48家砂場開工45個，有效原材料供應(yīng)緊張問題。優(yōu)先保障重大項目原材料供應(yīng)，對市級重大項目所需的水泥、商品混凝土、磚、鋼材、用砂等，每日分析研判、每2日開展一次供需對接。

　　三是保障資金需求。積極破解重大項目籌融資難題，建立“政、銀、企”對接機(jī)制，進(jìn)一步暢通融資渠道。充分發(fā)揮好專項資金作用，積極爭取上級補(bǔ)助，廣開門路籌融資。截至4月中旬，我市地方法人金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放符合要求的優(yōu)惠利率貸款金額達(dá)22.77億元，支持企業(yè)1870戶，其中發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款20.40億元，支持企業(yè)1657戶。

　　三、健全通報獎懲機(jī)制，確保項目建設(shè)有序推進(jìn)

　　充分發(fā)揮通報獎懲的督促和激勵作用，進(jìn)一步健全重點項目通報獎懲機(jī)制，對照工作目標(biāo)，把握時間節(jié)點，嚴(yán)格落實獎懲措施，確保項目建設(shè)有力有序有效推進(jìn)。

　　一是每月通報促動。市發(fā)改委對項目每月建設(shè)時序進(jìn)度情況進(jìn)行全市通報，對推進(jìn)重大項目建設(shè)成效明顯的縣(市、區(qū))予以表揚，成績特別突出的單位和個人推薦申報省、市及時獎勵;對單月未達(dá)時序進(jìn)度的由市發(fā)改委約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，連續(xù)兩個月未達(dá)時序的上報市政府開展約談，并報市政府督查室跟蹤督辦。

　　二是物資獎勵推動。針對疫情前期項目開工復(fù)工率不高的情況，建立以重大項目復(fù)工為依據(jù)的防疫物資獎勵制度，對前三位的縣(市、區(qū))分別獎勵口罩、84消毒液等防護(hù)物資，專項用于保障重大項目，形成你追我趕的良好態(tài)勢。

　　三是實地督查調(diào)動。各縣(市、區(qū))政府督查部門每月督查一次工作專班及相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決項目問題等工作情況，并對破解項目難題、推進(jìn)工作得力的單位予以及時表揚，對工作作風(fēng)不實、工作不力的單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人點名通報。

　　四、完善重點項目儲備機(jī)制，蓄足高質(zhì)量發(fā)展動能

　　牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”的理念，搶抓政策“窗口期”，精心謀劃儲備一批高質(zhì)量項目，為贛州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁。

　　一是主動謀劃項目。堅持短期和中長期一起抓、傳統(tǒng)基建和“新基建”一起抓、市縣兩級一起抓，圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶以及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，以“十四五”規(guī)劃編制為契機(jī)，謀劃一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項、促發(fā)展惠民生的項目，力爭我市更多鐵路、公路、機(jī)場、航運、水利、能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等項目進(jìn)入國家、省“盤子”。

　　二是搶抓政策機(jī)遇。搶抓國家加大經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)“窗口期”以及優(yōu)化地方政府專項債券投向等重大機(jī)遇，組織各地扎實做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項債項目儲備。截至目前，全市圍繞公共衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家物流樞紐建設(shè)等方面，儲備中央預(yù)算內(nèi)投資項目746個、總投資2236億元、擬申請中央資金667億元，同比分別增長61%、78%、73%;圍繞交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、冷鏈物流、市政和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域20個行業(yè)，共儲備專項債項目385個、債券資金需求641.8億元，同比分別增長51.6%、39.8%。

　　三是創(chuàng)新招商方式。創(chuàng)新開展“屏對屏”“線連線”不見面招商，借助“贛服通”分廳、政府網(wǎng)、微信公眾號等媒體平臺發(fā)布招商信息，推介優(yōu)質(zhì)招商項目，采用線上簽約、網(wǎng)絡(luò)視頻簽約等方式完成項目簽約。從今年1月20日至今，共簽約項目82個，簽約金額607.52億元。