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　　今年以來，古冶區(qū)認真貫徹落實省、市各項工作部署，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領，以“三創(chuàng)四建”活動為抓手，以全面深化改革為動力，堅持規(guī)劃引領，創(chuàng)新思路，重點攻堅，一線推進，帶動全區(qū)上下大干快進、爭先進位，最大限度減低疫情影響，奮力開創(chuàng)資源型城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

　　一、把規(guī)劃引領作為全面深化改革的著眼點，對標對表抓規(guī)劃，明晰定位促發(fā)展

　　著眼于更高質(zhì)量推進“三創(chuàng)四建”活動開展，從規(guī)劃引領入手，借助城區(qū)空間總體規(guī)劃編修契機，對標雄安新區(qū)、北京通州區(qū)與北三縣規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，全力推進百年礦區(qū)“生態(tài)重塑、要素重組、動能重聚”，明確了“三軸四帶五核心五片區(qū)”的城市空間發(fā)展格局。“三軸”：以205國道、遷曹線、唐古快速路三條道路為主軸的城市經(jīng)濟發(fā)展帶，暢通主城區(qū)互聯(lián)互融通道，積極融入主城區(qū);“四帶”：以創(chuàng)森為契機，大力引入社會資本，積極爭取上級資金，打造境內(nèi)沙河、石榴河、萬山河、城區(qū)外環(huán)路四條生態(tài)綠色廊道;以“清水潤城”工程為契機，把城中的石榴河打造成“會客廳”，把城南的習家湖、范鄉(xiāng)湖打造成“迎賓廳”，把北部的鮮花小鎮(zhèn)打造成“后花園”，把城東的海子湖打造成“田園水鄉(xiāng)”;科學明確了“北部生態(tài)屏障區(qū)、城市活動功能區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進裝備制造區(qū)和都市農(nóng)業(yè)區(qū)”五大功能板塊，整體實現(xiàn)“藍綠交織、河湖相連、城水相依”的城市風貌，推動古冶城區(qū)由工礦服務型向生態(tài)宜居、繁榮舒適型轉(zhuǎn)變。

　　二、把轉(zhuǎn)型升級作為全面深化改革的立足點，攻堅克難穩(wěn)經(jīng)濟，推動發(fā)展高質(zhì)量

　　一是調(diào)結(jié)構(gòu)。頂住疫情防控下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟指標下滑明顯的壓力，主動加壓，不講條件、不講代價推進鋼鐵、焦化企業(yè)退城搬遷，推動城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“退二進三”，置換出發(fā)展空間、生態(tài)容量。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)培育“兩手抓”，騰籠換鳥，無中生有，以項目建設促結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

　　二是育動能。加速構(gòu)建新的主導產(chǎn)業(yè)，大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻堅提速年行動，加快培育循環(huán)經(jīng)濟、智能裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，啟動實施盛景泰和高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等鋼鐵深加工項目12項，實施唐山非晶科技有限公司鐵芯等戰(zhàn)略性新產(chǎn)品等開發(fā)項目9項，謀劃“百項技改”項目6項，“百項兩化融合”項目3項。

　　三是強科技。成立唐山市工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以獲評國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地為契機，全力引進專家、技術、人才、企業(yè)，積極爭取國家級實驗室、研發(fā)中心等落戶古冶，推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織不銹鋼公司與中國鋼研、中工經(jīng)聯(lián)等企業(yè)開展技術對接交流活動，助力鋼鐵企業(yè)借“智”綠色升級，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施科技創(chuàng)新支撐行動，積極培育科技型中小企業(yè)，目前已推薦上報省級科小企業(yè)31家，通過省廳認定22家。加快人才引進步伐，已為事業(yè)單位引進碩士研究生2人，為企業(yè)單位引進中高層管理人才、緊缺人才31人，通過招考招錄專業(yè)技術人才130人。

　　四是優(yōu)環(huán)境。深入開展“保姆式服務”服務，嚴格落實領導分包鄉(xiāng)街、企業(yè)、項目責任制，積極推行“多證合一”“不見面審批”“同城通辦”“網(wǎng)上辦、掌上辦”等審批制度改革，創(chuàng)優(yōu)古冶“點菜式”服務品牌，提升服務效率，優(yōu)化審批流程，簡化工作環(huán)節(jié)，全力保開工、保進度、保安全、保質(zhì)量、保投資達效。共設置“點菜式”服務菜單23個，工程建設項目施工許可證辦理事項由3個環(huán)節(jié)30個工作日的審批時限，壓縮至3個工作日完成，企業(yè)、群眾辦事提交材料壓減60%。

　　三、把創(chuàng)新舉措作為全面深化改革的關鍵點，大刀闊斧拓思路，開創(chuàng)工作新局面

　　一是以超常規(guī)的舉措抓環(huán)保，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅持全域治理、全方位治理和“抑塵、治企、控車、增綠、修山、凈水”十二字方針，深入開展環(huán)保追責年、刑責治污年、頂格處置年活動，嚴格落實“公平、公正、一視同仁”“無人機飛檢”“三個專班”“紀委特別行動組”“第三方監(jiān)測”“每月洗城、洗廠”等制度，持續(xù)加嚴工業(yè)企業(yè)管控、降低揚塵污染，高標準推動山體和水體治理，更嚴制度壓實環(huán)保責任，制定印發(fā)《十五條措施》，確保退出全省“后三十”。1—4月份，在唐山7個同類縣區(qū)中，綜指、PM10改善率均排第1，PM2.5、NO2改善率均排第2，CO改善率排第3。

　　二是以超常規(guī)的舉措抓指標，力保完成各項目標任務。瞄準上半年時間任務“雙過半”，謀劃實施了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能行動”、“科技創(chuàng)新支撐行動”等10大攻堅行動，推動企業(yè)復工復產(chǎn)、企穩(wěn)回升。按照“項目化、時間化、責任化”要求，進一步細化分解任務，列出任務表、路線圖、責任人，把任務分解到每一天、每一周、每個月，分解到具體部門、具體人員，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。1-4月份經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成主營業(yè)務收入180.3億元，實際利用外資272萬美元，同比增長423.1%，高于全市468個百分點，高于全省427個百分點，居全市第1位;進出口總額665萬美元，同比增長91.1%，高于全市66.8個百分點，高于全省83.8個百分點，居全市第1位;社會消費品零售總額14.2億元，高于全市1.9個百分點，高于全省1.9個百分點，居全市第1位。

　　三是以超常規(guī)的舉措抓項目，持續(xù)擴大有效投資。堅持疫情防控與項目建設“兩不誤”，一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切圍著項目干。實行每周集中或現(xiàn)場辦公、項目落地評估機制、重點項目領導分包責任制，建立項目清單管理臺賬，推行“保姆式”服務，加快推進項目開復工工作，全區(qū)134家“四上”企業(yè)復工率達到100%，72家規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率100%，返崗人數(shù)100%。創(chuàng)新招商方式，發(fā)揮古冶本地企業(yè)家能力素質(zhì)與人脈優(yōu)勢，強化以商招商、以企招商，簽約項目8個、總投資73億元，正在對接項目38個、總投資129億元。積極開展爭取資金工作，今年1—4月份，爭取置換債券2.65億元，上報申請專項債券項目5個、申請專項債券資金4.18億元，對接爭取范鄉(xiāng)湖生態(tài)治理資金7000萬元，九年一貫制學校、外環(huán)路及205國道翻修改造等工程納入PPP項目。

　　四是以超常的舉措抓創(chuàng)建，扎實推進“三城同創(chuàng)”。區(qū)委書記擔任文明城創(chuàng)建工作領導小組組長，按照“補齊短板、健全機制、突出重點、全面創(chuàng)建”總要求，以最強的工匠精神、最嚴的法制理念、最硬的行政手段，集中開展“市民文明素質(zhì)提升、老舊小區(qū)改造提升”等12個專項行動，在“三城同創(chuàng)”活動中，建立了每周一次的“愛國衛(wèi)生勞動”制度，機關單位、干部群眾每周下基層開展1次義務勞動，協(xié)助基層開展創(chuàng)建。建立“日督導、周例會”“現(xiàn)場辦公+拉練觀摩”等工作機制，形成了“創(chuàng)建—拉練—整改—檢驗”四位一體的創(chuàng)城新常態(tài)。截止到4月底，出動人數(shù)22000余人次，出動車輛4870輛次，治理衛(wèi)生死角數(shù)量2033處，清理生活、建筑垃圾及各種雜物2.504萬噸，清除私搭亂建1300多處，發(fā)放宣傳材料43500張。

　　四、把惠企利民作為全面深化改革的落腳點，用情用力解民憂，底線思維保穩(wěn)定

　　一是疫情防控不懈怠。持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化工作，鞏固疫情“零記錄”成果。自疫情防控以來，全區(qū)上下團結(jié)一心、共同抗疫，涌現(xiàn)出一大批可歌可泣的感人事跡。區(qū)內(nèi)企業(yè)、廣大愛心人士主動捐款捐物2000余萬元，1900多名退役軍人組建古冶區(qū)退役軍人抗擊疫情志愿者大隊，捐款捐物，分赴各防控卡點，在風雪中助力基層一線，用“最美逆行”守護古冶區(qū)人民群眾的健康與安全，得到唐山軍分區(qū)和市退役軍人事務局的充分肯定。

　　二是民生實事不打折。大力推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為降低疫情對就業(yè)的影響，實施“就業(yè)服務不打烊”“網(wǎng)上招聘不停歇”，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等大型主題實踐活動和人才招聘活動，多渠道、多途徑推動全區(qū)就業(yè)再就業(yè)。截至4月底，全區(qū)新增就業(yè)2972人，完成市達任務的49.53%;發(fā)放就業(yè)擔保貸款1205萬元，完成市達任務的60.5%，培訓1263人，完成市達任務的47%。大力推進金融服務，推動大眾創(chuàng)業(yè)、化解企業(yè)融資困難，充分發(fā)揮“金服平臺”作用，為企業(yè)開展融資對接服務，全區(qū)301家企業(yè)利用唐山市企業(yè)綜合金融服務平臺，實現(xiàn)融資12650萬元，為69名創(chuàng)業(yè)者申報創(chuàng)業(yè)貸款1075萬元，完成全年任務53.75%，新增市場主體1054戶。大力推進“三供一業(yè)”民生實事工程，目前已投入近15億元，基本完成了原開灤所屬駐區(qū)老舊小區(qū)基礎設施改造任務，打造了“古冶速度”。

　　三是社會穩(wěn)定不添亂。堅持底線思維，全力防范化解重大風險，強化部門主要領導的責任意識、風險意識、危機意識，做好信訪矛盾隱患排查化解、安全生產(chǎn)、森林防火等工作，確保社會穩(wěn)定大局。各級各單位按照動員一切可以動員的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的手段、利用一切可以利用的資源“三個一切”要求，大力開展信訪化解攻堅行動。持續(xù)開展“社會治安綜合治理”、“法治古冶平安古冶創(chuàng)建”以及“安全生產(chǎn)專項治理”等行動，確保全區(qū)社會大局的穩(wěn)定。在年初開展的信訪積案化解“百日攻堅”行動中，省、市掛賬的18件信訪案件，均已化解或結(jié)案，完成率100%，市交辦29件涉法涉訴信訪積案已化解29件，化解率100%。特別是化解古冶金街房地產(chǎn)遺留問題以及金星耐火信訪案件的做法，得到了省、市領導的肯定和認可。