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　　4月27日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議時(shí)指出，要從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，提升科技創(chuàng)新體系化能力。可以看出，中央全面深化改革委員會(huì)的這次會(huì)議，所研究的是發(fā)展過程中必然產(chǎn)生的問題，所提及方法方案是必定符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的方案。其中，新型舉國體制的再次提出，為我國下一階段核心技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展指明了方向，集中力量辦科技創(chuàng)新發(fā)展的大事，極大彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

　　舉國體制從“一窮二白”的新中國孕育而生。新中國成立之初，偌大的中國“一窮二白”。毛澤東在《論十大關(guān)系》中指出：“我曾經(jīng)說過，我們一為‘窮’，二為‘白’。‘窮’就是沒有多少工業(yè)，農(nóng)業(yè)也不發(fā)達(dá)。‘白’就是一張白紙，文化水平、科學(xué)水平都不高。”可見，新中國初期，我國的工業(yè)化基礎(chǔ)十分薄弱，核心技術(shù)發(fā)展嚴(yán)重落后，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、突破科學(xué)技術(shù)封鎖的壁壘是實(shí)事求是的客觀國情，在第一個(gè)五年計(jì)劃后，這種造不成“鐵家伙”的現(xiàn)象逐步緩解。例如我們的“兩彈一星”，如若沒有舉國體制的制度安排，我們就搞不出“兩彈一星”、掌握不了過硬的關(guān)鍵核心技術(shù)，我們就失去了國際影響以及國際地位，同時(shí)也就失去了中華民族的尊嚴(yán)。集中力量辦大事的舉國體制的形成就是要服務(wù)于中國發(fā)展、服務(wù)于中國人民，其制度優(yōu)勢也逐步凸顯，并持續(xù)深化。

　　發(fā)展核心技術(shù)是中國發(fā)展與民族復(fù)興的必然要求。從“一窮二白”的百業(yè)待興到新時(shí)代的百業(yè)繁茂;從第一個(gè)五年計(jì)劃到十三五規(guī)劃的收官之年。短短幾十年，中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮其執(zhí)政能力，從落后的社會(huì)主義國家逐步發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)的不斷突破承擔(dān)了中國不斷發(fā)展的歷史重任。集中力量辦大事的制度優(yōu)越性越在關(guān)鍵時(shí)期，越能發(fā)揮出其重要作用。集中有效資源、科學(xué)統(tǒng)籌，“集中優(yōu)勢兵力”啃下科技領(lǐng)域的硬骨頭。習(xí)近平總書記曾指出，“科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂”?？萍嫉膭?chuàng)新和發(fā)展將不斷改變世界，不斷重塑國際競爭，集中力量辦大事的舉國體制為中國關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展提供了制度保障和路徑。中國人民向往的美好生活、中國的長治久安、中華民族偉大復(fù)興在這樣的體制下，都必將實(shí)現(xiàn)。

　　科技創(chuàng)新發(fā)展的新型舉國體制主要在“新”。一是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，由政府配置資源為主導(dǎo)向市場配置資源為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)舉國體制主要靠財(cái)政支持，政府在資源配置和有效利用上相對(duì)較弱。新型舉國體制以市場在資源配置中起決定性作用為指導(dǎo)，充分利用科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策等有效手段引導(dǎo)市場，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，形成有效競爭，使資源要素充分利用，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展和突破。例如我們航空航天領(lǐng)域不斷開放，探索引入社會(huì)資本形成新的發(fā)展模式。二是更加注重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)效益并重發(fā)展。傳統(tǒng)舉國體制更加看重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，核心科技成果與經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化率較低。新型舉國體制是注重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)效益融合發(fā)展，既要保證關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展，同時(shí)注重投入與產(chǎn)出，形成相互促進(jìn)、相互依存的發(fā)展格局。三是注重技術(shù)鏈與價(jià)值鏈的相互作用。傳統(tǒng)舉國體制更為注重科學(xué)技術(shù)的發(fā)展本身，既注重技術(shù)鏈，忽視價(jià)值鏈。新型舉國體制注重技術(shù)鏈與價(jià)值鏈的雙軌并行。既注重技術(shù)發(fā)展前景，又注重實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，緊抓科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的最終目的是為了人民。例如我們的高鐵技術(shù)，既是滿足于人民出行的公共產(chǎn)品，同時(shí)也作為商品出口到全世界。

　　人類社會(huì)發(fā)展浩浩蕩蕩幾千年，世界上沒有任何一個(gè)國家的發(fā)展模式和道路是在“夢工廠”里用模具復(fù)制出來的。換而言之，任何一個(gè)國家的科技創(chuàng)新發(fā)展都是內(nèi)生動(dòng)力起關(guān)鍵作用，任何一個(gè)國家謀求發(fā)展的初心都是回應(yīng)本國人民對(duì)未來美好生活的追求。新型舉國體制是新時(shí)代背景下中國關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的一枚“金鑰匙”，在新的歷史階段，需要適應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展的制度安排，才能有效承擔(dān)歷史重任。要把新型舉國體制放到科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的歷史洪流之中，才能正確認(rèn)識(shí)其價(jià)值所在，集中力量辦有益于中國發(fā)展的大事，就會(huì)形成新時(shí)代中國科技創(chuàng)新發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)突破的強(qiáng)大合力。