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安丘市推行公共資源“不見(jiàn)面交易”模式

發(fā)稿時(shí)間:2020-05-26 14:47:45   來(lái)源:安丘市委改革辦   作者:辛學(xué)平 安丘市委改革辦副主任

  為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,安丘市再造公共資源交易流程,全面推行公共資源交易規(guī)范化、數(shù)字化、智能化,不斷壓縮項(xiàng)目交易時(shí)限,有效降低政府采購(gòu)成本,提升采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行效率。

  一是“全程電子化”簡(jiǎn)化流程。實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記、企業(yè)信息采集、場(chǎng)地預(yù)約、交易文件發(fā)布、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等流程全程網(wǎng)辦。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記由現(xiàn)場(chǎng)受理變?yōu)檎袠?biāo)人(采購(gòu)人)網(wǎng)上自主辦理,招標(biāo)人(采購(gòu)人)網(wǎng)上填寫(xiě)項(xiàng)目信息、上傳相關(guān)資料即可。企業(yè)網(wǎng)上辦理誠(chéng)信入庫(kù),簡(jiǎn)化所需企業(yè)基本資料,交易審核時(shí)限由1個(gè)工作日變?yōu)?.5個(gè)工作日。對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)流程進(jìn)行再造,開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)逐步推行“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”模式,降低企業(yè)交通及時(shí)間成本,評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)全面推行“電子輔助評(píng)標(biāo)”模式,使交易更加公開(kāi)、公正、公平。

  二是“全程不見(jiàn)面”降低成本。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo),創(chuàng)新投標(biāo)文件在線(xiàn)解密、評(píng)標(biāo)在線(xiàn)澄清、監(jiān)督部門(mén)在線(xiàn)監(jiān)督等功能,采用“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”模式,參與投標(biāo)的所有企業(yè)均通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng),代理機(jī)構(gòu)人員通過(guò)交易平臺(tái)組織開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人遠(yuǎn)程在線(xiàn)簽到并解密投標(biāo)文件,代理公司工作人員通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在線(xiàn)進(jìn)行唱標(biāo),整個(gè)開(kāi)標(biāo)全程接受所有參與人的監(jiān)督,有效防范相互串通投標(biāo)行為,提高招投標(biāo)工作效率,確保了公共資源交易活動(dòng)的公平、公正性。“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”不僅有效減少了人員聚集,降低了投標(biāo)企業(yè)的交通成本。

  三是“全程透明化”保障公平。采用“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)的方式,在升級(jí)電子交易設(shè)施設(shè)備的基礎(chǔ)上全面推行全流程電子化交易的模式。凡符合條件的公共資源交易項(xiàng)目均可實(shí)行,全流程電子化操作,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管,加之已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)場(chǎng)交易所有主體行為可視、留痕,從而實(shí)現(xiàn)交易全流程動(dòng)態(tài)留痕、可追溯,確保監(jiān)督到位。自2019年推行以來(lái),共完成電子標(biāo)項(xiàng)目87件,成交額24108.32萬(wàn)元,節(jié)約資金11055.98萬(wàn)元。