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　　在社會治理系統(tǒng)中運(yùn)用“回頭看”的方法，就是嘗試在一個政策周期結(jié)束后，對問題認(rèn)定、政策規(guī)劃、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)的全過程進(jìn)行重新復(fù)原，各治理主體共同回顧每一個階段治理行為，總結(jié)得失，發(fā)現(xiàn)問題找出原因，最終總結(jié)出規(guī)律性的結(jié)論作為下一步行動的策略。通過“回頭看”的方法，可以傳承經(jīng)驗，確保在未來類似情景下避免犯同樣的錯誤，各治理主體不僅知道如何應(yīng)對，而且能快速形成多種應(yīng)對方法，規(guī)范政府工作行為；可以固化成熟的治理工作機(jī)制和流程，提高治理效能，完善政府工作制度；可以使各主體進(jìn)一步厘清治理職能，激發(fā)在工作中的主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化主體履職盡責(zé)的觀念。

　　提高辯證思維能力，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性，規(guī)范微觀治理文化。社會政策“回頭看”首先要基于客觀事實，遵循真實記錄和全盤還原的理念，強(qiáng)調(diào)思維的客觀性，所有參與主體和觀察主體都有資格參與?！盎仡^看”的過程是再現(xiàn)事件原貌的過程，是認(rèn)定事實的過程，是充分暴露矛盾的過程。對政策進(jìn)行科學(xué)“回頭看”，通過系統(tǒng)全面地收集信息和整理資料，改變傳統(tǒng)分析總結(jié)中各部門自成一家，“公說公有理婆說婆有理”的積弊，強(qiáng)調(diào)思維的全面性。在互相承認(rèn)矛盾的基礎(chǔ)上對矛盾進(jìn)行“兩點論”分析，不能對一種主體行為全盤肯定或全盤否定，強(qiáng)調(diào)思維的系統(tǒng)性。在充分分析矛盾的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵矛盾，找準(zhǔn)矛盾中的重點，著力針對主要矛盾和矛盾的主要方面提出解決辦法，強(qiáng)調(diào)思維的發(fā)展性。政策“回頭看”不是簡單的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)和評估，而是要求治理主體在對矛盾進(jìn)行對立統(tǒng)一的分析過程中把握治理行為的規(guī)律。通過持續(xù)不斷地客觀、全面、系統(tǒng)地對社會政策的反復(fù)回顧，將會增強(qiáng)治理工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性，使微觀的行為文化得到及時、有效的規(guī)范。

　　提高歷史思維能力，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、糾錯、成長”，完善中觀治理文化。社會政策“回頭看”要求公共部門運(yùn)用歷史的眼光看待過去的制度和條件，認(rèn)真回溯社會政策落地之時的想法和設(shè)計。首先從各級政府部門的愿景、規(guī)劃、計劃出發(fā)，回頭審視最初的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上對照結(jié)果，列舉整個政策周期的得失，評估哪些地方有問題。反觀執(zhí)行、倒推原因，反思產(chǎn)生問題的各種假設(shè)。生成規(guī)律，提出面向未來的最佳方案假設(shè)。以史為鑒、知古鑒今就是要求我們在復(fù)盤的過程中通過反思和探究過去的思維、行為，對類似的局面高度熟悉，不斷發(fā)現(xiàn)問題，開拓思路，探討各種制度的可能性，提高對政策態(tài)勢的感知力和研判力，提升政府的執(zhí)政能力。通過對歷史政策由孕育、出臺到執(zhí)行“慢動作”的細(xì)致再現(xiàn)，放慢學(xué)習(xí)速度，察覺漸進(jìn)的過程，拋棄因為互相追究責(zé)任的質(zhì)疑和沖突，拒絕表面的和諧和妥協(xié)，忠于歷史，求真求實，發(fā)現(xiàn)過程中的限制因素，找出制度漏洞，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、糾錯、成長”，使中觀的制度文化得到適時的完善。

　　提高戰(zhàn)略思維能力，改善組織心智，明晰公共治理的精神，塑造宏觀治理文化。社會政策“回頭看”的最高階段是“鳥瞰全景”，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)攬全局，通過對每一項決策生成的前前后后再審視，以時間為軸來觀察政策發(fā)展變化的形態(tài)，基于全貌分析來龍去脈，理順不斷變化和相互作用的“主要因素”，發(fā)現(xiàn)引起事件變化的“杠桿點”，透視紛繁復(fù)雜現(xiàn)象背后的本質(zhì)和演化規(guī)律。政策“回頭看”就要求站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和審視問題，從政治上認(rèn)識和判斷政策形式，在重大原則上旗幟保持鮮明、態(tài)度明確。各治理主體從整體和長遠(yuǎn)的角度表達(dá)自身意愿，以開放的心態(tài)容納其他部門和個人的態(tài)度；正視自身與政策整體成敗的分總關(guān)系；意識到自身對于政府組織整體公信力的意義和價值。經(jīng)過多輪的交流和溝通，整合多主體工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為能夠鼓舞組織整體的共同愿景，使各主體形成開闊的視野和博大的胸襟，主動而真誠地相互支持，互相幫助，形成合力更好地為人民服務(wù)。通過從整體上對政策發(fā)展趨勢和方向的把握，培養(yǎng)各治理主體冷靜觀察、謹(jǐn)慎從事、謀定而后動的組織心智，明晰平等、協(xié)商、合作的公共精神，塑造具有戰(zhàn)略定力的治理觀念文化?！?/p>