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　　黨章總綱，是整個黨章的總則和靈魂，是黨的思想理論、政治主張以及路線方針政策的集中表現(xiàn)。它就像一面鮮紅的旗幟，統(tǒng)領(lǐng)著黨章的條文。

　　我們黨成立之初，由于缺乏經(jīng)驗，再加上作為共產(chǎn)國際的一個支部，一大綱領(lǐng)、二大至六大黨章都是在共產(chǎn)國際的幫助和指導(dǎo)下制定的，深深地打上共產(chǎn)國際的烙印。其特征之一就是，黨章沒有總綱部分，只有相當(dāng)于總綱的條文。

　　從我們黨的情況看，七大之前的黨章只有關(guān)于組織活動的準(zhǔn)則，沒有總綱部分，這部分內(nèi)容一般以決議案、宣言的形式加以公布。盡管一大綱領(lǐng)把這兩部分合在一起，但是過于簡單，也不是正式意義上的黨章。1922年二大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》，第一次正式提出了打倒軍閥、推翻國際帝國主義的壓迫、建立真正民主共和國的最低綱領(lǐng)和漸次達到一個共產(chǎn)主義社會的最高綱領(lǐng)。這個宣言是中國歷史上第一個徹底反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。1928年黨的六大通過的《政治決議案》，分析了中國與世界革命、中國革命的性質(zhì)與動力，提出了中國革命的十大要求和黨的總路線。這是當(dāng)時黨的政治行動綱領(lǐng)。

　　總綱寫在黨章條文的前面，并成為黨章的組成部分，是黨的七大完成的。1945年黨的七大召開時，共產(chǎn)國際已解散。這次大會通過的新黨章，是黨獨立自主地制定的第一部黨章，充分反映了毛澤東同志建黨思想的成果，是黨成熟的標(biāo)志之一。這也是一部能夠保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民獲得勝利和解放的黨章，是黨在民主革命時期最好、最完備的黨章。后人之所以作如此之高的評價，其中一個重要原因，就是這部黨章第一次有一個獨立、比較完備的總綱。

　　七大黨章總綱與外國政黨的綱領(lǐng)不同之處在于，它文字簡潔，但它的作用與外國政黨的黨綱是一樣的。它闡明了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想、中國革命的基本方針和條件，總結(jié)了黨的群眾路線和組織原則，以及完整地提出了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評等三大作風(fēng)。這些為黨的建設(shè)奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

　　七大把總綱寫入黨章，開了各國共產(chǎn)黨黨章的先河，擴大和充實了黨章的內(nèi)涵，使其更具指導(dǎo)意義。這種形式是一個重大的創(chuàng)新，并一直保留至今，成為了我黨黨章的一個顯著特色。