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　　4月28日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展進(jìn)行指示，提出加快推進(jìn)該領(lǐng)域建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)。會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一業(yè)帶百業(yè)”，既助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能，又帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　今年3月4日，在疫情影響剛剛趨穩(wěn)之時(shí)，中央高瞻遠(yuǎn)矚，適時(shí)強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。“新基建”一詞迅速成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)界、資本市場(chǎng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣，期待“新基建”成為有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出疫情沖擊，迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的中央企業(yè)，如何在“新基建”中擔(dān)當(dāng)作為?面對(duì)重要發(fā)展機(jī)遇，“新基建”如何走出新路?

　　“新基建”“新”在哪里?

　　區(qū)別于傳統(tǒng)基建，“新基建”更加注重?cái)?shù)字化、智能化等硬核科技。

　　國(guó)家發(fā)改委近期明確了“新基建”的范圍，主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)方面。其中，信息基礎(chǔ)設(shè)施包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　“如果說傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)的是大型甚至特大型工程項(xiàng)目在國(guó)土上的空間布局，體現(xiàn)著土木工程量的完成情況。那么新型基礎(chǔ)設(shè)施則是以高新技術(shù)研發(fā)為支撐的電子設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成相應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”國(guó)資委研究中心研究員許保利近日在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“新基建”計(jì)劃也可以稱之為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　不難發(fā)現(xiàn)，今年初，在新冠肺炎疫情等因素影響下，“新基建”被提到更加重要的位置，加速推進(jìn)成為必然。

　　央企加速布局“新基建”

　　作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，“新基建”一頭連著巨大的投資與需求，一頭牽著不斷升級(jí)的強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的中央企業(yè)，在“新基建”發(fā)展規(guī)劃中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　在這次抗擊疫情中，以5G、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、3D打印等為代表的央企 “黑科技”，已在助力疫情防控中大顯身手，大國(guó)重器走上抗疫戰(zhàn)場(chǎng)，贏得海內(nèi)外廣泛關(guān)注與好評(píng)。

　　在中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)等通信企業(yè)打造的5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，武漢的5G遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)可以讓北京的專家跨越1200公里，與“戰(zhàn)疫”前線的臨床醫(yī)生實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”高清救治指導(dǎo);在方艙醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員用可穿戴設(shè)備連接5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生理參數(shù)的采集，在保障醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)的同時(shí)，也大大提高了工作效率。中國(guó)移動(dòng)“5G+無(wú)人防疫車”智慧機(jī)器人承擔(dān)了大量智慧消毒、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)。此外，基于5G通信技術(shù)，中國(guó)移動(dòng)攜手合作伙伴部署的醫(yī)用測(cè)溫巡邏機(jī)器人，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器視覺、生物識(shí)別、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，集成各種環(huán)境感知傳感器，也被廣泛用于車站、廣場(chǎng)、商圈、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)及重點(diǎn)單位等場(chǎng)所。

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　　研發(fā)、投資、建設(shè)，還有更多的中央企業(yè)正在布局發(fā)力“新基建”。“這些央企不僅會(huì)不同程度地參與‘新基建’，同時(shí)更是新基建規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的重要需求者，這些需求將會(huì)有力拉動(dòng)‘新基建’規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目建成后的成功運(yùn)營(yíng)。”許保利說。

　　國(guó)、民交融 “新基建”如何走出新路?

　　當(dāng)前，在線辦公助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，商業(yè)云服務(wù)便利社會(huì)生活，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療教育如火如荼，這固然是疫情帶來(lái)的壓力，但這些表象反映的是一個(gè)愈加清晰的事實(shí)：經(jīng)過連續(xù)多年大規(guī)模投資，傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的存量基數(shù)很高，但能效減弱，以數(shù)字型基礎(chǔ)設(shè)施為代表的新基建卻處在起步階段，擁有廣闊發(fā)展空間。

　　面對(duì)重要發(fā)展機(jī)遇，“新基建”如何走出新路?

　　許保利認(rèn)為，“新基建”不同于傳統(tǒng)基建，“新基建”是以信息技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的，沒有技術(shù)創(chuàng)新就沒有“新基建”，而企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，因此，“新基建”要充分發(fā)揮好企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用。這就要求，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)力。

　　本次疫情期間，國(guó)企與民企各顯所長(zhǎng)、互動(dòng)頻繁。兵器工業(yè)集團(tuán)和阿里巴巴集團(tuán)共同發(fā)起成立的千尋位置公司正式發(fā)起“飛翼行動(dòng)”，搭建無(wú)人機(jī)戰(zhàn)疫平臺(tái)，全國(guó)上萬(wàn)架無(wú)人機(jī)接入千尋位置提供的北斗高精度定位服務(wù)，通過無(wú)人機(jī)進(jìn)行精準(zhǔn)噴藥消毒、巡檢喊話等防疫作業(yè);中國(guó)電科聯(lián)合順豐速運(yùn)順利完成首次無(wú)人化應(yīng)急運(yùn)輸投送任務(wù)，無(wú)人機(jī)降落到武漢金銀潭醫(yī)院，將急需的醫(yī)療和防疫物資送到醫(yī)護(hù)人員手中。

　　中央企業(yè)必然是“新基建”的主力軍，但一些在互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、人工智能等領(lǐng)域的民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)，同樣要成為“新基建”的重要承擔(dān)者，而且將會(huì)在“新基建”中進(jìn)一步成長(zhǎng)。

　　做好“新基建”領(lǐng)域的融合發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)，也是加快高質(zhì)量推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。對(duì)于如何加快推進(jìn)“新基建”高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)鄭劍認(rèn)為，一是創(chuàng)新發(fā)展，要進(jìn)一步強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，加強(qiáng)前瞻性、引導(dǎo)性的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。二是融合發(fā)展，加強(qiáng)資源整合和共建共享，促進(jìn)協(xié)同融合，提高資源要素配置效率。

　　“尤為重要的是，要以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能，統(tǒng)籌推進(jìn)更多智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。”鄭劍說。