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　　山東省安丘市積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興新路徑，創(chuàng)新實施黨建引領(lǐng)“鄉(xiāng)村賦能”工程，在推動村級集體經(jīng)濟“清零倍增”、促進農(nóng)戶增收、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面取得明顯成效。

　　一、破解增收瓶頸，催生鄉(xiāng)村振興新聯(lián)盟

　　安丘位于山東半島中部，農(nóng)業(yè)人口56.8萬，耕地面積144萬畝，年產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品460多萬噸。但長期以來，小農(nóng)戶與大市場銜接不緊密、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價等問題一直制約著農(nóng)民增收;農(nóng)村群眾老齡化嚴重、受教育程度偏低，參與電商能力不足;農(nóng)村電商與村集體收入脫節(jié)，沒有形成利益聯(lián)結(jié)機制;缺少一個門檻低、方便農(nóng)村群眾參與的電商平臺;等等。為破解這一難題，安丘市充分發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，于2018年5月在石埠子鎮(zhèn)創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村賦能工程試點，不到一年時間，便實現(xiàn)線上銷售額690多萬元。2019年4月，安丘在全市范圍推廣實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程，通過建設(shè)“以縣為單元、以鎮(zhèn)村為實施陣地、以為農(nóng)戶賦能為核心”的三級電商服務(wù)體系，推廣便捷、易操作的微信小程序，賦予農(nóng)戶對接市場、參與電商、供應(yīng)產(chǎn)品、市場營銷“四種能力”，走出了一條政府搭臺、村戶開店、市場運作、多方受益的新路子。

　　截至2019年底，全市開設(shè)村級店鋪1229家，覆蓋農(nóng)戶19.1萬戶，實現(xiàn)銷售額4400余萬元、增收281萬元。以安丘市石埠子鎮(zhèn)為發(fā)源地的“中國鄉(xiāng)村賦能工程”列入百度、360、搜狗等主流搜索引擎百科，相關(guān)經(jīng)驗在新華社《內(nèi)參選編》、省委《山東通訊》和濰坊市委《參閱件》刊發(fā)推廣;2019年8月，安丘市被評為“全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”;2019年9月，安丘市在2019年中國農(nóng)民豐收節(jié)暨首屆中國國際農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會介紹經(jīng)驗。

　　二、構(gòu)建四個體系，開創(chuàng)農(nóng)商互聯(lián)新模式

　　黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程依托網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體搭建電子商務(wù)平臺，通過構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)體系、服務(wù)體系、供應(yīng)體系、銷售體系，開創(chuàng)了農(nóng)商互聯(lián)新模式，提高了農(nóng)產(chǎn)品知名度，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　一是強化組織聯(lián)動，健全領(lǐng)導(dǎo)體系。將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程作為市委書記抓基層黨建突破項目，市鎮(zhèn)村三級分別成立鄉(xiāng)村賦能領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級主要負責(zé)同志擔(dān)任組長，建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署相關(guān)工作;建設(shè)1個市級、14個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村賦能運營中心，N個村級鄉(xiāng)村賦能服務(wù)點，構(gòu)筑“1+14+N”運營保障體系，配備專職工作人員，強化基層推進力量，形成上下齊抓、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。采取多種形式開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程系列培訓(xùn)，累計培訓(xùn)150余場，培訓(xùn)2.5萬人次。

　　二是搭建綜合平臺，優(yōu)化服務(wù)體系。成立安丘鄉(xiāng)村振興服務(wù)有限公司，建設(shè)2000平方米的市鄉(xiāng)村賦能運營中心，作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程的“指揮中心”，實現(xiàn)后臺操控、產(chǎn)品供銷、教育培訓(xùn)“一站式”運營。同時，帶動發(fā)展鎮(zhèn)級運營中心8處、社區(qū)(村)級運營中心114處。搭建微特平臺，收集居民基礎(chǔ)信息，建立鄉(xiāng)村賦能基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)戶和村集體開設(shè)賦能店鋪。依托運營公司信息平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)進行數(shù)據(jù)分析，為工程精準(zhǔn)營銷提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　三是擦亮品牌名片，做精供應(yīng)體系。嚴格落實農(nóng)化品準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出“雙準(zhǔn)入一準(zhǔn)出”制度，建立健全微特平臺產(chǎn)品準(zhǔn)入機制，加強線上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保平臺銷售的每份產(chǎn)品都安全放心。推行“1+N”品牌戰(zhàn)略體系，使用“安丘農(nóng)耕”1個區(qū)域公共品牌，積極梳理安丘大姜、柘山板栗等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品400余個，大力發(fā)展精深加工，建立網(wǎng)貨資源庫，培育出“愛上青山”“郚鄉(xiāng)情”等地方優(yōu)質(zhì)特色品牌100余個。

　　四是廣泛代言宣傳，拓寬銷售體系。以鎮(zhèn)為單位，逐村摸清本土能人、在外人員信息7000余條，建立信息庫，利用網(wǎng)絡(luò)、朋友圈、微信群等對黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程進行宣傳推廣。開展“我為安丘代言”活動，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和特色酒水組合形成10個套餐，供“天南地北安丘人”選擇代言，搭建起以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶的銷售網(wǎng)絡(luò)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，將利潤再分配，助力村集體和農(nóng)戶快速增收。累計實現(xiàn)代言套餐銷售和增收3332.1萬元、210.2萬元。

　　三、實現(xiàn)提質(zhì)增效，帶來農(nóng)村社會新變化

　　黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程，給農(nóng)村帶來的不僅是經(jīng)濟上的增長，更是發(fā)展理念上的創(chuàng)新，它傳承“互聯(lián)網(wǎng)+大包干”模式，推動農(nóng)村、農(nóng)戶種植的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)絡(luò)、上云端，為農(nóng)村發(fā)展帶來了“新變化”。

　　一是開辟了村集體增收新路徑。依托線上平臺搭建村級店鋪，不需要村里投入任何財力物力，依靠外力賦予農(nóng)村、農(nóng)戶銷售全市農(nóng)產(chǎn)品的能力，收益按比例分成，實現(xiàn)了村集體“零投入”賺取“凈收入”。2019年，安丘市866個村依托鄉(xiāng)村賦能工程村均增收3256元。“通過發(fā)動村民轉(zhuǎn)發(fā)宣傳村里的網(wǎng)店二維碼，尤其借助在外人員的轉(zhuǎn)發(fā)，去年村集體借助賦能工程增收2.8萬元。”安丘市興安街道汶南村黨支部書記劉宗運說。

　　二是實現(xiàn)了農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。農(nóng)戶特別是貧困群眾成為“微商”后，坐在家中就能賺錢，破解了無勞動能力貧困戶收入難問題。2019年11月6日，安丘市石埠子鎮(zhèn)西殷民村，15戶繼續(xù)享受扶貧政策的村民，每戶獲得分紅295元，這筆分紅來自該鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村賦能電商平臺。貧困戶殷修忠說：“我已經(jīng)分了3600多塊錢了，賦能店鋪真管用，坐在家里動動手指頭就能掙錢!”

　　三是推動了特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程，對安丘市農(nóng)產(chǎn)品進行品牌化運營，農(nóng)業(yè)品牌進一步打響，產(chǎn)品價值增值15%—20%。同時，統(tǒng)籌全市文化、旅游、人文、農(nóng)產(chǎn)品、特色商品等各個方面的品牌和資源，整合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、餐飲娛樂、房地產(chǎn)等資源，吸引意向企業(yè)和產(chǎn)品入駐賦能平臺，目前已入駐企業(yè)41家、產(chǎn)品936種，進一步豐富了賦能工程的內(nèi)涵和外延，實現(xiàn)品牌開發(fā)多元多類。

　　四是提升了基層黨組織組織力。通過實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程，群眾在黨組織、黨員干部的帶領(lǐng)下，通過開設(shè)手機店鋪，獲得了實實在在的收益，拉近了黨群干群距離，密切了黨群干群關(guān)系。特別是村集體經(jīng)濟增收后，實現(xiàn)了有錢辦事，威信明顯提升，有力推動了黨員干部在黨群服務(wù)體系建設(shè)、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等重點工作中擔(dān)當(dāng)作為。

　　四、持續(xù)深化創(chuàng)新，不斷拓寬發(fā)展新路徑

　　安丘市委書記李新閣：經(jīng)過多方面系統(tǒng)科學(xué)的論證和實踐，充分證明黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程是一條切實可行的路子，必將為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻安丘力量。

　　安丘市委黨校常務(wù)副校長、黨委書記高煥智：安丘市推行黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村賦能工程，探索了一條黨委引導(dǎo)、政府主導(dǎo)、電商搭臺、企業(yè)運作、村戶開店、共同受益的新模式，通過發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，由第三方建設(shè)電商平臺，免費為村戶開設(shè)網(wǎng)店，賦予其銷售全域農(nóng)產(chǎn)品的能力，店主通過“朋友圈”推介銷售農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了有效收益，這是推動安丘鄉(xiāng)村振興的成功實踐。

　　安丘市鄉(xiāng)村振興供銷服務(wù)有限公司董事長陳瑩：這個工程的先進性和可行性首先在于平臺“靠得住”，由專業(yè)公司運營維護，上線農(nóng)產(chǎn)品實行標(biāo)準(zhǔn)化種植、精致化包裝、品牌化培育、社交化營銷，做到信譽可靠、運作規(guī)范。其次是產(chǎn)品“賣得出”，發(fā)揮安丘在外人員的影響力，打好“社交電商牌”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)上行、社交分銷。再次是農(nóng)村“進得去”，依托微信搭建“微特平臺”，采取社交化營銷模式，農(nóng)民易學(xué)會用，降低了農(nóng)村電商門檻。同時，還使脫貧“用得上”，幫助貧困戶開設(shè)維護賦能店鋪，增強貧困戶自身“造血”功能，真正打造了電子商務(wù)進農(nóng)村“安丘樣板”。