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推進(jìn)國家治理的歷史經(jīng)驗(yàn)

發(fā)稿時(shí)間:2020-04-23 22:53:22   來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)   作者:卜憲群

  延續(xù)歷史 著眼現(xiàn)實(shí)

  中國特色社會(huì)主義道路是馬克思主義與中國革命和社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,其形成與發(fā)展植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中。

  我國歷史上,政治認(rèn)同與文化認(rèn)同并重,治統(tǒng)與道統(tǒng)相結(jié)合,在國家治理上的作用不容忽視。20世紀(jì)的頭50年中,在各種理論、道路的交織中,中國人民最終選擇了社會(huì)主義,其社會(huì)和文化背景應(yīng)當(dāng)引起我們重視。歷史虛無主義及其他一些錯(cuò)誤思潮,正是從這個(gè)角度來否定我們社會(huì)主義道路的合法性。因此,把我國的社會(huì)主義道路植根于本民族土壤之中、建立于中華五千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上,著眼于現(xiàn)實(shí),不割斷歷史,不忘記國情,對推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化有重大的積極意義。

  借鑒國家治理的歷史經(jīng)驗(yàn)

  在中華民族綿延數(shù)千年的歷史進(jìn)程中,歷朝歷代積累了豐富的國家治理經(jīng)驗(yàn),一些思想和做法至今仍有借鑒意義,以下總結(jié)六條經(jīng)驗(yàn)。

  重視吸取大一統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持中央集權(quán)一元化的治理主體地位。我國自秦漢以后基本是一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)國家,維護(hù)國家統(tǒng)一,維護(hù)中央權(quán)威,保持政令暢通,是治理統(tǒng)一多民族國家的首要條件。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,任何形式的分裂和治理主體的多元,都不利于國家的穩(wěn)定和發(fā)展。但中央集權(quán)的一元化治理主體并不意味著治理方式的單一,也不是絕對的權(quán)力集中,而是尊重這一歷史規(guī)律,運(yùn)用這一歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢,并在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展。

  重視吸取依法治國和德法相依的思想與經(jīng)驗(yàn)。自秦漢后我國歷史上一家一姓的王朝變更雖然比較頻繁,但基本制度特別是政治法律制度,延續(xù)兩千多年并沒有根本變化,這說明封建時(shí)代的政治家、思想家早期的制度設(shè)計(jì)比較完備。一些存在時(shí)間數(shù)百年的王朝,自一開始就比較注意法制建設(shè),其中的一些立法思想、立法原則和執(zhí)法精神,仍值得我們借鑒與弘揚(yáng)。但“徒善不足以為政,徒法不能以自行”,德法相依的歷史經(jīng)驗(yàn)值得我們重視。

  重視吸取選賢用能與嚴(yán)格吏治的用人思想與經(jīng)驗(yàn)。我國歷代形成了具有自身特色的選賢任能思想和方法。制度用人,考試考核用人,公平廣泛用人,德才兼?zhèn)溆萌?,以及求賢若渴、知人善任、用人所長等優(yōu)秀思想與措施,至今仍有繼承價(jià)值;“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍”“循名而責(zé)實(shí)”的實(shí)踐用人,至今仍是有益的經(jīng)驗(yàn);歷代精簡冗吏、嚴(yán)格考核,強(qiáng)化監(jiān)督制約,建立功過分明、賞罰分明的人才評價(jià)機(jī)制等以提高治理能力的思想與措施,至今仍有可參照之處。“明主治吏不治民”,反腐倡廉、嚴(yán)格吏治是歷史上穩(wěn)定政權(quán)、贏得民心、提高治理能力的重要措施,其基本思想與若干經(jīng)驗(yàn)仍然值得吸取。

  重視吸取鞏固和運(yùn)用主流意識(shí)形態(tài)的思想與經(jīng)驗(yàn),建立富有民族特色的核心價(jià)值觀。歷代統(tǒng)治者高度重視主流意識(shí)形態(tài)樹立在國家治理中的作用,重視禮樂教化的推廣,重視政治秩序、社會(huì)秩序與思想文化秩序的統(tǒng)一。自西漢中期以后,儒家思想成為支撐封建政治秩序、社會(huì)秩序的主流意識(shí)形態(tài),到唐宋,儒家思想更具有了“道統(tǒng)”的地位,不僅展現(xiàn)出吸納融匯其他思想文化的強(qiáng)大力量,也成為統(tǒng)治階級(jí)鞏固“治統(tǒng)”的重要手段。悠久的傳統(tǒng)文化造就了許多優(yōu)秀的中華思想理念,“和諧”“民本”“公廉”“勤能”“孝義”,憂患意識(shí)與愛國主義,以及仁義禮智信等基本思想與社會(huì)價(jià)值觀,深入民心。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)和踐行,應(yīng)與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來,與人民大眾的日常行為結(jié)合起來,與人才選拔使用結(jié)合起來,與整個(gè)社會(huì)治理體系建設(shè)結(jié)合起來。

  重視吸取歷史上處理邊疆民族問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持黨的民族政策,借鑒歷史上大一統(tǒng)與“天下一家”并重的邊疆民族思想,堅(jiān)定維護(hù)國家統(tǒng)一與完整,強(qiáng)調(diào)民族的一致性而非差異性;高度重視邊疆民族地區(qū)的干部選用。系統(tǒng)總結(jié)我們處理邊疆民族問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在邊疆問題上有長遠(yuǎn)眼光,未雨綢繆;在民族問題上以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、傳播文化、移風(fēng)易俗來推動(dòng)融合,縮小與內(nèi)地發(fā)展水平的差距。

  重視吸取民本思想精華,推進(jìn)以人民為中心的社會(huì)治理現(xiàn)代化。一要重視民生。“事先大功,政自小始”“民事不可緩也”。應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)“以人為本”的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想,高度關(guān)心人民群眾的衣食住行、生老病死、喜怒哀樂的民生建設(shè)。二要重視社會(huì)治理。應(yīng)借鑒歷史上社會(huì)治理的有益做法,結(jié)合當(dāng)今現(xiàn)實(shí),發(fā)展完善符合我國國情,又富有現(xiàn)代化的社會(huì)治理體系。三要重視基層社會(huì)信仰問題。我國歷史上對有文化淵源的民間信仰與宗教總體上是寬容的,由于這些信仰和宗教是中華文化的支脈,它們在漫長的傳統(tǒng)社會(huì)中有一定社會(huì)治理意義,對中華文化也起到認(rèn)同穩(wěn)固的作用,如福建沿海的媽祖信仰傳播很廣,其中就包含有諸多符合當(dāng)代價(jià)值觀的積極因素。當(dāng)然,對異端邪教黑勢力要堅(jiān)決打擊。

  在中華民族綿延五千年的歷史進(jìn)程中,我們的國家從未像今天這樣以豪邁之情屹立于世界民族之林,我們的人民從未過上像今天這樣的幸福生活。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,借鑒古今中外的治理經(jīng)驗(yàn),中國人民完全有能力、有智慧,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。