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　　習(xí)近平總書(shū)記指出，人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國(guó)之重器，疫病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是國(guó)家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。因此，必須加快公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國(guó)之重器，疫病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是國(guó)家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。因此，必須加快公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。

　　1、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐時(shí)指出：“我們堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新事關(guān)人民生命健康、國(guó)家安全發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到疫病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系相關(guān)體制機(jī)制的設(shè)計(jì)、安排、運(yùn)行之中。公共衛(wèi)生科研攻關(guān)要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為重要方向。廣大科研工作者要緊緊依靠群眾，從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取科研動(dòng)力，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。

　　2、樹(shù)立正確導(dǎo)向，強(qiáng)化科學(xué)思維

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，對(duì)科技創(chuàng)新提出一系列新要求、新部署，樹(shù)立了科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向，為推進(jìn)公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)指明了方向。公共衛(wèi)生科研攻關(guān)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，要強(qiáng)化科學(xué)思維，建立決策、咨詢、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)銜接的公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系，確保在出現(xiàn)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，先進(jìn)技術(shù)和機(jī)制能夠切實(shí)發(fā)揮作用。

　　以解決國(guó)家和人民實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)施科研評(píng)價(jià)評(píng)估體系改革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要改革科技評(píng)價(jià)制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值。”在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“要強(qiáng)化科研攻關(guān)支撐和服務(wù)前方一線救治的部署，堅(jiān)持臨床研究和臨床救治協(xié)同，讓科研成果更多向臨床一線傾斜”。集中力量解決國(guó)家重大科技需求，需要配套問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)評(píng)估體系?？蒲兄鞴懿块T(mén)和科研單位需要堅(jiān)定改革決心，樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，制定相關(guān)意見(jiàn)措施，推動(dòng)科研評(píng)價(jià)評(píng)估體系改革向縱深發(fā)展，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大科研工作者圍繞臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動(dòng)物模型構(gòu)建等國(guó)家重大科研需求和布局開(kāi)展有科學(xué)價(jià)值的基礎(chǔ)研究和有實(shí)際效果的應(yīng)用研究。

　　樹(shù)立底線意識(shí)，全方位全周期確保國(guó)家公共衛(wèi)生安全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展、事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我國(guó)是一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)，防范化解重大疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，始終是須臾不可放松的大事。因此，必須堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合、科研和救治防控結(jié)合，從事前、事中、事后三方面加強(qiáng)公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)。事前要完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，完善疫情防控預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保疫苗安全并建立國(guó)家疫苗儲(chǔ)備制度，加大前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才培養(yǎng)力度，研究建立疫情蔓延進(jìn)入緊急狀態(tài)后的科研攻關(guān)等方面指揮、行動(dòng)、保障體系，提高體系化對(duì)抗能力和水平;事中應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急行動(dòng)指南，及時(shí)更新情報(bào)并采取動(dòng)態(tài)舉措，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開(kāi)展流行病學(xué)和溯源調(diào)查，為快速扭轉(zhuǎn)疫情形勢(shì)提供技術(shù)和輿論支撐;事后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，迭代更新應(yīng)急管理體系、方法和技術(shù)，為有可能出現(xiàn)的常態(tài)化防控工作做好更周全的準(zhǔn)備。

　　3、完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制

　　黨的十九屆四中全會(huì)提出，要“構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制”。習(xí)近平總書(shū)記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)指出，要“完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制”。他強(qiáng)調(diào)：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”為此，應(yīng)發(fā)揮好集中力量辦大事的中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，整合各方力量確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

　　在此次疫情防控中，世界衛(wèi)生組織和越來(lái)越多國(guó)家表示中國(guó)防疫的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和學(xué)習(xí)，世衛(wèi)組織總干事譚德塞稱贊中國(guó)“設(shè)立了應(yīng)對(duì)疫情暴發(fā)的新標(biāo)桿”。究其原因，就是我們發(fā)揮了全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面資源，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。而在基礎(chǔ)和前沿科技領(lǐng)域，國(guó)家能力是超前布局的根本保障，也是集中力量辦大事能夠發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵場(chǎng)域，而且，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能牢牢掌握科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，從根本上保障國(guó)家公共衛(wèi)生安全。

　　為此，要更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入，加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科研力量布局，整合國(guó)家重點(diǎn)科研體系，布局一批國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，組織跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)，深化科研、臨床、防控一線的相互協(xié)作，大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。通過(guò)組織疫情防控和科研生產(chǎn)等各條戰(zhàn)線的精干力量協(xié)同作戰(zhàn)，聚焦檢測(cè)試劑、疫苗、抗體、藥物、診療方案等方面集中攻關(guān)，并配套財(cái)稅、金融、商事、政府采購(gòu)等一系列優(yōu)惠政策，加快培育一批能夠掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療技術(shù)、產(chǎn)品和裝備自主可控。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住公共衛(wèi)生領(lǐng)域前瞻性基礎(chǔ)研究，并推進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究產(chǎn)業(yè)化，把科技成果充分應(yīng)用到我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)中。大力培養(yǎng)前沿技術(shù)攻關(guān)和尖端人才，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，更好發(fā)揮其在疫情監(jiān)測(cè)分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面的支撐作用，提高我國(guó)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，持續(xù)加力發(fā)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，加快成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，牢牢掌握科技發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)我國(guó)向世界科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　4、深度參與全球科技治理

　　公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)，需要以全球視野謀劃推進(jìn)科技創(chuàng)新，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、深度參與全球科技治理。

　　新冠肺炎疫情的發(fā)生真切表明，人類是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體，國(guó)際合作成為科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。必須秉持人類命運(yùn)共同體理念，加強(qiáng)同世衛(wèi)組織溝通交流，同有關(guān)國(guó)家特別是疫情高發(fā)國(guó)家在溯源、藥物、疫苗、檢測(cè)等方面的科研合作，在保證國(guó)家安全的前提下，共享科研數(shù)據(jù)和信息，共同研究提出應(yīng)對(duì)策略，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。接下來(lái)，要深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，積極參與牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，豐富合作內(nèi)涵、完善合作布局、創(chuàng)新合作機(jī)制、做強(qiáng)合作平臺(tái)、提升合作水平、加強(qiáng)信息共享，充分整合知識(shí)、技術(shù)、人才等全球創(chuàng)新要素，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)核強(qiáng)勁、合力強(qiáng)大的全球創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。”解決當(dāng)今全球性的公共衛(wèi)生問(wèn)題，必然要求世界各國(guó)不斷拓展全球視野，形成互學(xué)互鑒合作共贏的協(xié)同創(chuàng)新格局，攜手解決人類共同面對(duì)的危機(jī)和挑戰(zhàn)。為此，要主動(dòng)參與國(guó)際公共衛(wèi)生應(yīng)急管理領(lǐng)域的科技合作交流，最大限度地用好全球創(chuàng)新資源，不斷提高我國(guó)相關(guān)科技創(chuàng)新的國(guó)際影響力，全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。同時(shí)，積極推動(dòng)相關(guān)科研成果共享，創(chuàng)新科技援外方式，深化與發(fā)展中國(guó)家在公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的合作，更好地維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家權(quán)益?？傊七M(jìn)公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)，要堅(jiān)持兼容開(kāi)放，不斷提高科技創(chuàng)新國(guó)際化水平，在全球科技治理中發(fā)揮更大作用。