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　　日軍侵占東北后，加緊了對中國的進一步侵略擴張，在華北制造了一系列事件，使中華民族陷入了空前的民族危機。在這生死存亡的緊要關頭，中國共產黨順應時代的要求，適時地提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，于1935年10月以中華蘇維埃共和國中央政府和中國共產黨中央委員會名義在法國《救國報》發(fā)表了《為抗日救國告全體同胞書》，文件標注日期為8月1日，故稱為《八一宣言》?！栋艘恍浴凡粌H開辟了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策制定之路，也為國共第二次合作奠定了思想基礎。

　　1935年七八月間，共產國際第七次代表大會在莫斯科召開。大會強調，應在無產階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎上建立廣泛的反法西斯人民戰(zhàn)線。在共產國際新政策的影響下，中共駐共產國際代表團結合國內迫切的形勢，適時地調整了自己的政策?！栋艘恍浴方?jīng)過集體醞釀討論，由王明執(zhí)筆起草，經(jīng)斯大林和季米特洛夫同意后發(fā)表于法國《救國報》。《八一宣言》揭露了日本加緊侵吞華北和國民政府對日妥協(xié)的面目，指出中華民族已處在生死存亡的關頭，抗日救國是全體中國人面臨的首要任務?！栋艘恍浴方ㄗh一切愿意參加抗日救國的黨派、團體、名流學者、政治家和地方軍政機關共同成立國防政府，在國防政府領導下，一切抗日軍隊組成統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍。中華蘇維埃共和國政府和中國共產黨愿意做國防政府的發(fā)起人，工農紅軍首先加入抗日聯(lián)軍，以盡抗日救國的天職。

　　共產國際的指示精神和《八一宣言》的基本內容，引起了中共中央的高度重視和一致贊同，1935年12月中共中央在陜西安定瓦窯堡召開了政治局會議(即瓦窯堡會議)。會議通過了以《八一宣言》具體內容和政治主張為基礎的《中共中央關于目前政治形勢與黨的任務決議》。決議指出，黨的策略路線是發(fā)動、團結與組織全中國全民族一切革命力量去反對當前主要的敵人——日本帝國主義與蔣介石。瓦窯堡會議結束后，毛澤東根據(jù)會議精神于12月27日在黨的活動分子會議上作了《論反對日本帝國主義的策略》的報告，進一步闡明了中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略思想。黨的《八一宣言》、瓦窯堡會議決議和毛澤東作的《論反對日本帝國主義的策略》的報告，是一個互相聯(lián)系的整體，它們使黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論系統(tǒng)化，給中國人民反對日本帝國主義的斗爭指明了方向。

　　國民黨開明將領張學良、楊虎城、陳濟棠、李宗仁、白崇禧等在《八一宣言》發(fā)表后對中共的政治主張表示贊同。1935年底開始，蔣介石便從國內國外兩個途徑與我黨接觸，1936年1月，國共兩黨派出代表在南京進行非正式談判。不久，雙方進入正式談判階段，就建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、成立國防政府、國防軍等具體問題進行交涉。1937年，七七事變后，國共兩黨實現(xiàn)合作，共同抗日。