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　　日軍侵占東北后，加緊了對中國的進一步侵略擴張，在華北制造了一系列事件，使中華民族陷入了空前的民族危機。在這生死存亡的緊要關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時代的要求，適時地提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，于1935年10月以中華蘇維埃共和國中央政府和中國共產(chǎn)黨中央委員會名義在法國《救國報》發(fā)表了《為抗日救國告全體同胞書》，文件標(biāo)注日期為8月1日，故稱為《八一宣言》。《八一宣言》不僅開辟了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策制定之路，也為國共第二次合作奠定了思想基礎(chǔ)。

　　1935年七八月間，共產(chǎn)國際第七次代表大會在莫斯科召開。大會強調(diào)，應(yīng)在無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上建立廣泛的反法西斯人民戰(zhàn)線。在共產(chǎn)國際新政策的影響下，中共駐共產(chǎn)國際代表團結(jié)合國內(nèi)迫切的形勢，適時地調(diào)整了自己的政策?！栋艘恍浴方?jīng)過集體醞釀討論，由王明執(zhí)筆起草，經(jīng)斯大林和季米特洛夫同意后發(fā)表于法國《救國報》?！栋艘恍浴方衣读巳毡炯泳o侵吞華北和國民政府對日妥協(xié)的面目，指出中華民族已處在生死存亡的關(guān)頭，抗日救國是全體中國人面臨的首要任務(wù)?！栋艘恍浴方ㄗh一切愿意參加抗日救國的黨派、團體、名流學(xué)者、政治家和地方軍政機關(guān)共同成立國防政府，在國防政府領(lǐng)導(dǎo)下，一切抗日軍隊組成統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍。中華蘇維埃共和國政府和中國共產(chǎn)黨愿意做國防政府的發(fā)起人，工農(nóng)紅軍首先加入抗日聯(lián)軍，以盡抗日救國的天職。

　　共產(chǎn)國際的指示精神和《八一宣言》的基本內(nèi)容，引起了中共中央的高度重視和一致贊同，1935年12月中共中央在陜西安定瓦窯堡召開了政治局會議(即瓦窯堡會議)。會議通過了以《八一宣言》具體內(nèi)容和政治主張為基礎(chǔ)的《中共中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)決議》。決議指出，黨的策略路線是發(fā)動、團結(jié)與組織全中國全民族一切革命力量去反對當(dāng)前主要的敵人——日本帝國主義與蔣介石。瓦窯堡會議結(jié)束后，毛澤東根據(jù)會議精神于12月27日在黨的活動分子會議上作了《論反對日本帝國主義的策略》的報告，進一步闡明了中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略思想。黨的《八一宣言》、瓦窯堡會議決議和毛澤東作的《論反對日本帝國主義的策略》的報告，是一個互相聯(lián)系的整體，它們使黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論系統(tǒng)化，給中國人民反對日本帝國主義的斗爭指明了方向。

　　國民黨開明將領(lǐng)張學(xué)良、楊虎城、陳濟棠、李宗仁、白崇禧等在《八一宣言》發(fā)表后對中共的政治主張表示贊同。1935年底開始，蔣介石便從國內(nèi)國外兩個途徑與我黨接觸，1936年1月，國共兩黨派出代表在南京進行非正式談判。不久，雙方進入正式談判階段，就建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、成立國防政府、國防軍等具體問題進行交涉。1937年，七七事變后，國共兩黨實現(xiàn)合作，共同抗日。