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　　隨著微信的普及和應(yīng)用，大多數(shù)的鄉(xiāng)村都建立了村民微信群。有了微信群，村干部可以在群里下發(fā)通知、推送政策信息，不僅在家的村民獲取信息更準確、更豐富，而且在外務(wù)工的村民也能及時獲悉村里的情況。村民微信群作為一種普及率高、且方便實用的線上服務(wù)平臺，得到基層干部和群眾普遍歡迎。但是，村民微信群的管理往往是一個容易忽視或是難以到位的難題。資興市三都鎮(zhèn)從2018年起，以創(chuàng)新村民微信群管理為切入口，選取源興村作為試點，積極探索農(nóng)村走好新時代線上線下群眾路線、推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路子。

　　一、主要做法

　　1.線上全聯(lián)通。源興村現(xiàn)有人口685戶、2486人，其中在家人口929人，占37.4%;外出務(wù)工人口1557人，占62.6%，“空心化”比較嚴重。為了讓在外的群眾“離家不離村，離村不離群”，村組提出建立村民微信群實現(xiàn)“線上全聯(lián)通”。一是由各村民小組組長負責(zé)，將本村組有微信的村民進行登記造冊，逐一納入村民微信群管理，原則上每戶至少有1人進入微信群，盡可能讓每一個有微信的村民全部進入。二是對不會用微信的孤寡老人，明確由居住在其附近的村民“結(jié)對子”代為反映訴求、傳達信息。三是對源興村籍在外的鄉(xiāng)賢人士也逐一登記加入微信群。四是將聯(lián)系源興村的鎮(zhèn)干部和駐村工作隊員加入微信群。目前，源興村共建立村民微信群2個，加入微信群的村民612人，源興村籍鄉(xiāng)賢27人，鎮(zhèn)干部和駐村工作隊員6人。

　　2.線下全聯(lián)系。同大多數(shù)農(nóng)村家庭一樣，青壯年勞動力外出務(wù)工，留下的主要是婦女、兒童和老人，家里一旦有什么事，自己拿不定主意，在外的人又鞭長莫及。對此，源興村按照“鄰里守望、互幫互助”的原則，將村組干部、共產(chǎn)黨員以及各級代表(市鎮(zhèn)人大代表、黨代表、村民代表)等善于做群眾工作的人員整合起來，實行網(wǎng)格化管理，每人就近聯(lián)系1-5戶群眾。將對接聯(lián)系群眾的鎮(zhèn)村干部、共產(chǎn)黨員、各級代表簡稱為“三員”,賦予集體決策、政策宣傳、輿情引導(dǎo)、社情民意收集、結(jié)對幫扶、走訪聯(lián)系等職責(zé)職權(quán)，通過定期召開例會、走訪聯(lián)系幫扶、微信平臺發(fā)聲等方式，具體做好訴求收集、意見反饋以及協(xié)調(diào)解決問題等線上線下群眾工作，確保村里的大事小情有人督促有人管理，充分發(fā)揮了中堅骨干力量的作用。

　　3.制度全保障。嚴格制度規(guī)范，制定建立村民微信群的實施細則、管理辦法等一系列規(guī)章制度，采取一系列務(wù)實管用的工作舉措來保障村民微信群發(fā)揮作用。一是將微信群納入村規(guī)民約管理范疇，明確由專人進行管理，村民微信群主要用于政策宣傳、村務(wù)公開、社情民意收集、通知公告等用途，不得發(fā)布有損本村形象、制造矛盾、引發(fā)糾紛、詆毀國家政策等信息，違者一次提醒，二次警告，三次則踢出本群，并公告全村，重新入群必須作出公開檢討并經(jīng)審批通過。二是把定期收集反饋社情民意作為走訪聯(lián)系群眾的硬杠杠，要求鎮(zhèn)村組干部每天必須關(guān)注微信群動態(tài)，每人每月走訪聯(lián)系村民不少于10戶、收集社情民意不少于1條;共產(chǎn)黨員對所聯(lián)系戶每月電話訪問、微信交流或入戶走訪不少于一次，每月收集社情民意不少于1條;各級代表每人每季必須對選區(qū)走訪全覆蓋，收集社情民意不少于1條，確保深入群眾真走訪、真聯(lián)系、真辦事。三是建立例會研究交辦制度，鎮(zhèn)村組干部每周召開例會對一周來村上的重點工作、村民反映的問題和“三員”上交的社情民意進行集中梳理、研究、交辦;月例會結(jié)合每月主題黨日，將當月村組干部、黨員收集的社情民意進行研究和交辦，對上月社情民意辦理情況進行通報;建立“三員”季大會制度，明確每季的最后一個星期五召開全村“三員”大會，通報全村上季度工作，提請通過村級重大事務(wù)，研究交辦處理重大社情民意。四是納入年度績效考核，把鎮(zhèn)村組干部履行聯(lián)系服務(wù)群眾工作，納入鎮(zhèn)村組干部年度績效考評內(nèi)容。對于鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作的，從人大代表履職考核細則中拿出10分進行專項考核，作為評先評優(yōu)的依據(jù)。同時，把黨員和黨代表履行聯(lián)系服務(wù)群眾工作納入黨員積分管理，作為評定優(yōu)秀和不合格黨員的依據(jù)。

　　二、經(jīng)驗與啟示

　　1.加強“村民微信群”管理，是化解當前農(nóng)村“空心化”問題一個經(jīng)濟實用的辦法。源興村通過建立村民微信群，倡導(dǎo)“離家不離村，離村不離群”，最直接而顯著的變化是讓“空心化”的村子又實起來了，大家的心又聚起來了。過去，長期在外的人員很少關(guān)心村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共事業(yè)，大家如同一盤散沙，缺乏凝聚力。加強村民微信群管理后，村民的集體意識更強了，相關(guān)政策和技術(shù)知識的學(xué)習(xí)更有效了，反映的問題解決效率更快了。特別是鎮(zhèn)村干部在微信群通過一些群聊話題的引導(dǎo)，廣大村民對鄉(xiāng)村的發(fā)展和振興也越來越關(guān)注了。一些經(jīng)濟能人和在外鄉(xiāng)賢主動建言獻策，積極引進投資者，推動了村支部農(nóng)場以及蓮蝦養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻、獼猴桃、楠竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也促進了農(nóng)村環(huán)境治理、廁所革命、村組道路修繕等公共事業(yè)建設(shè)。這些變化，讓大家對全面建成小康社會，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心更足了。

　　2. 加強“村民微信群”管理，是做好新時代線上線下群眾工作一個不可忽視的平臺。習(xí)近平總書記強調(diào):“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。”當下，村民微信群已成為農(nóng)村十分普及的網(wǎng)上聚合平臺，如果不加強管理，這個網(wǎng)絡(luò)陣地就有可能失守。源興村把“線上全聯(lián)通”與“線下全聯(lián)系”融合起來，把定期收集反饋社情民意作為走訪聯(lián)系群眾的硬杠杠，采取例會研究交辦解決實際問題等做法，對群眾反映的問題能馬上解決的，立即調(diào)度交辦;不能立即解決的，由駐村領(lǐng)導(dǎo)主持會商交辦，由聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部一道實地調(diào)查解決。真正做到老百姓有什么問題，隨時可以反饋，及時可以得到解決，不能解決的也能及時做好解釋工作，讓群眾真真切切在感覺到干部、共產(chǎn)黨員和各級代表始終在群眾中間，同時網(wǎng)絡(luò)空間也得到了凈化。

　　3. 加強“村民微信群”管理，是提升村級治理體系和治理能力現(xiàn)代化一條便捷有效的路子。源興村現(xiàn)有黨員99名，其中在家黨員只有26人;有村組代表61名，其中在家23人; 30個村民小組中長期在外務(wù)工的小組長18名。由于外出骨干多，過去要召集齊一個村組會議、黨員會議、村民代表會議比較困難。村務(wù)公開貼在公布欄里，也沒什么人看。一些通知、政策、信息等要及時傳達到每家每戶非常困難。村民微信群的建立，讓會議可以采用線上視頻群聊方式進行;村務(wù)公開的事項放到群里，隨時隨地都可以查看;政策信息、通知都能第一時間通過微信群傳達。今年新冠肺炎疫情，村民微信群成了群眾聯(lián)防聯(lián)控的“好幫手”，鎮(zhèn)村干部第一時間在群內(nèi)傳達市縣防控指揮部發(fā)布的權(quán)威信息、防控知識，誰家有人從湖北等重點地區(qū)來了，村民自覺在群內(nèi)報告，為鎮(zhèn)村防疫工作提供了極大方便。為減少與居家留觀人員接觸，村醫(yī)黎金慧每天視頻督促有條件的村民自主測兩次體溫，聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部也能及時了解動態(tài)。這一做法在防疫工作中作為典型經(jīng)驗在資興推廣。

　　4. 加強“村民微信群”管理，是增強基層組織戰(zhàn)斗力發(fā)揮基層骨干作用一項務(wù)實管用的舉措。群眾工作難做，還難在村干部單打獨斗，難在擁護的力量沒有合力。源興村把村組干部、共產(chǎn)黨員、各級代表、鄉(xiāng)賢等一批中堅力量和善做群眾工作、會做群眾工作的能人充分調(diào)動起來，成為了村級工作的后備力量和堅強后盾。比如充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、源興村籍鄉(xiāng)賢和經(jīng)濟能人在解決發(fā)展問題上的帶頭作用和影響力，實實在在促進了源興村的發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成為了群眾信賴的人。比如發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動村民做遵紀守法的模范，做支持村級事業(yè)的模范，做發(fā)展致富的模范，做鄉(xiāng)風(fēng)文明的模范。還比如讓各級代表“亮證”，把工作照片、工作承諾、聯(lián)系方式制作成精美標識牌懸掛其家門口，既讓代表有榮譽感，又方便群眾聯(lián)系和監(jiān)督。源興村的實踐探索，發(fā)揮了基層黨組織的核心引領(lǐng)作用，團結(jié)了各方面的骨干力量，增強了基層組織的戰(zhàn)斗力。