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 　　對(duì)怎樣化解產(chǎn)能過剩，學(xué)界之前的主張是擴(kuò)內(nèi)需。最近政府強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，于是人們的關(guān)注點(diǎn)又轉(zhuǎn)向了供給。有學(xué)者指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革固然重要，但應(yīng)雙管齊下，同時(shí)還得擴(kuò)內(nèi)需。這觀點(diǎn)當(dāng)然對(duì)。不過在我看來，改進(jìn)供給也是擴(kuò)內(nèi)需，只是處理問題的角度有不同。

　　兩百年前，薩伊在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中就表達(dá)過類似的觀點(diǎn)。有這樣一則故事，某天晚上法國(guó)里昂一家餐館里幾個(gè)小伙子一起喝啤酒，其中一位趁著醉意把幾瓶啤酒砸在外邊馬路上，嘴里還嘟囔說“為工廠作貢獻(xiàn)”。說者無心，但卻讓坐在一旁的薩伊陷入了沉思：將商品毀掉是給工廠作貢獻(xiàn)么？莫非是企業(yè)生產(chǎn)的商品沒需求？

　　經(jīng)過一番苦思冥想，薩伊否定了毀掉商品為企業(yè)作貢獻(xiàn)的看法。他的論證是這樣：人們賣商品的目的是為了買商品，即為買而賣，貨幣只是交換媒介，企業(yè)賣出商品拿到貨幣后，會(huì)立即購買自己所需要的商品。這樣一種商品的出售，就意味著對(duì)另一商品的購買。于是他的結(jié)論是：供給可自動(dòng)創(chuàng)造需求，生產(chǎn)不會(huì)過剩。

　　薩伊的這一觀點(diǎn)，學(xué)界后來稱為“薩伊定律”。在該定律提出后最初的一百年里，雖不斷有人質(zhì)疑，但多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍認(rèn)同。直到上世紀(jì)30年代西方國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)大蕭條，生產(chǎn)出現(xiàn)普遍過剩，為對(duì)付蕭條，凱恩斯1936年出版《就業(yè)利息與貨幣通論》，并由此掀起了一場(chǎng)“凱恩斯革命”。凱恩斯挑戰(zhàn)的是傳統(tǒng)理論，而首當(dāng)其沖則是薩伊定律。

　　薩伊定律錯(cuò)在什么地方？凱恩斯說，在早期物物交換時(shí)代，甚至是金銀貨幣時(shí)代，薩伊定律能夠成立，但當(dāng)紙幣出現(xiàn)后薩伊定律就站不住了。凱恩斯的理由，是貨幣可以儲(chǔ)藏，當(dāng)人們賣出商品后如果不馬上買，貨幣被儲(chǔ)藏，商品會(huì)過剩。這看法流行至今，而且自凱恩斯之后，教科書皆將“儲(chǔ)蓄等于投資”看作經(jīng)濟(jì)總量均衡的前提，也是基于以上理由。

　　我的看法與凱恩斯不同。商品過剩的癥結(jié)我認(rèn)為不在貨幣；正相反，是貨幣的出現(xiàn)某種程度上促進(jìn)了交換。想想物物交換的情形吧。如生產(chǎn)斧頭的廠商需要購買服裝，而生產(chǎn)服裝的廠商卻不需要斧頭，這樣交換就不能完成，斧頭與服裝皆會(huì)被積壓。但要是有貨幣作等價(jià)物，買賣兩便，交換即可完成?？梢?，貨幣的出現(xiàn)有利于交換，減少了過剩。

　　也許有人問，貨幣被儲(chǔ)藏需求怎會(huì)不減少？對(duì)此要分兩種情況：貨幣若是金銀，需求可能會(huì)減少。如果有人預(yù)計(jì)未來金銀升值而將金銀儲(chǔ)藏，所對(duì)應(yīng)的商品會(huì)因?yàn)槿鄙儇泿趴赡軠N。但若貨幣是紙幣，由于紙幣不能儲(chǔ)藏只能儲(chǔ)蓄，需求不會(huì)減少。理由簡(jiǎn)單，銀行是靠存貸利差賺錢的企業(yè)，吸收存款后一定會(huì)千方百計(jì)貸出去。如此張三的儲(chǔ)蓄就變成了李四的需求，需求不會(huì)變。

　　所以我的觀點(diǎn)，如果僅從總量看，供給確實(shí)可創(chuàng)造需求。其一，貨幣是一般等價(jià)物，也是特殊商品。既然是商品，那么特殊商品(貨幣)的供給，可創(chuàng)造對(duì)普通商品的需求；而普通商品的供給，則可創(chuàng)造對(duì)特殊商品(貨幣)的需求。其二，企業(yè)生產(chǎn)商品需購買設(shè)備與原材料，這樣創(chuàng)造供給的過程，同時(shí)也是創(chuàng)造需求的過程。其三，供給可以引導(dǎo)需求。50年前沒人用手機(jī)，而今天有了手機(jī)供給，市場(chǎng)也便有了對(duì)手機(jī)的需求。

　　不過這是從總量看，若想多一層，比如從結(jié)構(gòu)看，供給就未必等于需求了。舉例說，市場(chǎng)需要100套住房，5000斤大米，而廠商供給的卻是110套住房，4000斤大米，由于結(jié)構(gòu)不匹配，此時(shí)房產(chǎn)顯然會(huì)過剩。其實(shí)當(dāng)年薩伊也意識(shí)到了這一點(diǎn)，但他認(rèn)為結(jié)構(gòu)失衡只是局部現(xiàn)象，未作深入分析。可事實(shí)表明，結(jié)構(gòu)失衡往往引起總量失衡，中國(guó)今天的產(chǎn)能過剩，就是結(jié)構(gòu)所致。

　　是的，總量平衡并不代表結(jié)構(gòu)平衡，兩者不一回事。由此看，從政策層面解決產(chǎn)能過剩，重點(diǎn)不在需求而是在供給。那么怎樣才能使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)保持平衡呢？思來想去，我認(rèn)為至少有三個(gè)條件要滿足：價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，讓企業(yè)按價(jià)格信號(hào)的指引生產(chǎn)；放松市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，讓生產(chǎn)要素能夠自由流動(dòng)；推動(dòng)市場(chǎng)信息公開透明，讓商品流通成本足夠低。

　　反觀中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，我們所以出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，原因其實(shí)就在以上三方面：由于過去人為壓低地價(jià)與能源價(jià)格，結(jié)果才使某些產(chǎn)能過剩項(xiàng)目(如鋼鐵、電解鋁等)得以上馬；由于市場(chǎng)準(zhǔn)入存在限制，資本不能自由進(jìn)入，導(dǎo)致某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后而成為短板，這樣反過來加劇了其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)過剩。另外，流通成本過高，也造成了某些市場(chǎng)有需求的產(chǎn)品大量壓庫。

　　正因如此，所以中央決定啟動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我體會(huì)，政府此舉旨在一箭雙雕：通過調(diào)整結(jié)構(gòu)改進(jìn)供給；通過改進(jìn)供給擴(kuò)大內(nèi)需。看政府最近釋放的信號(hào)，相信這判斷不會(huì)錯(cuò)。在上月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)，縮小政府定價(jià)的范圍；而之前他多次表態(tài)，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，允許各類資本平等競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)可節(jié)省流通成本的電子商務(wù)，李克強(qiáng)總理贊許有加，去年曾兩次為電商“站臺(tái)”。

　　要特別說明的是，我說改進(jìn)供給是擴(kuò)內(nèi)需，化解過剩的重點(diǎn)在改進(jìn)供給，但并不意味著今后可以忽視需求側(cè)管理。事實(shí)上，需求側(cè)也有大量的工作要做，如調(diào)節(jié)收入差距、扶貧助弱、提振消費(fèi)等，政府仍然責(zé)無旁貸?！?/p>