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　　隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，幾乎所有管理領(lǐng)域，無論學(xué)術(shù)界、商界還是政府，都不可避免地開啟了“大數(shù)據(jù)之旅”。在這一背景下，做好相關(guān)配套機(jī)制建設(shè)，大數(shù)據(jù)將在提升公共服務(wù)精準(zhǔn)化方面大有可為。

　　大數(shù)據(jù)必將重塑政府管理生態(tài)，公共服務(wù)必然面臨躍升式轉(zhuǎn)型。企業(yè)、社會組織以及公民不斷對政府公共服務(wù)提出全新的要求，政府面臨著更加海量更為復(fù)雜的信息。對海量管理信息的快速捕捉、甄別、分類、篩選、流轉(zhuǎn)、處理、反饋，是政府在大數(shù)據(jù)時代面臨的最直接的挑戰(zhàn)；對公眾的快速回應(yīng)是政府面臨的不可回避的問題；及時有效地調(diào)動各類資源，實現(xiàn)資源的整合并及時滿足各類群體的公共服務(wù)需求，也是政府首當(dāng)其沖必須大力解決的問題。因此，政府必須主動適應(yīng)時代要求，提升應(yīng)對大數(shù)據(jù)的能力和水平，推動政府公共服務(wù)實現(xiàn)躍升式轉(zhuǎn)型。

　　大數(shù)據(jù)必將重塑政府工作機(jī)理，公共服務(wù)必然由粗放式供給邁向精準(zhǔn)化供給。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)成為國家的重要戰(zhàn)略資源，政府管理邁進(jìn)“循數(shù)管理”，公共決策趨于“社會化”，已成為必然趨勢。大數(shù)據(jù)的快速處理和運(yùn)轉(zhuǎn)，管理需求的捕捉、管理信息的篩選、管理過程中管理者與管理對象的互動、管理信息及資源的優(yōu)化整合、政府基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的共建與共享等方面都得到大力改善和提升，實現(xiàn)公共服務(wù)理念的徹底轉(zhuǎn)型、管理身份與角色的轉(zhuǎn)變以及公共服務(wù)方式的鼎新已成為當(dāng)務(wù)之急。大數(shù)據(jù)具有的開放化、推送化、個性化特征，必將推動政府重塑工作機(jī)理，重構(gòu)公共服務(wù)方式，公共服務(wù)精準(zhǔn)化有望在互聯(lián)網(wǎng)與云計算的支撐下得以實現(xiàn)。

　　大數(shù)據(jù)時代借助云計算等技術(shù)支撐，政府公共服務(wù)精準(zhǔn)化將由可能變?yōu)楝F(xiàn)實。前大數(shù)據(jù)時代，政府面臨著繁雜的管理信息、分散的管理資源與精準(zhǔn)的管理需求、高效的管理效率之間的巨大矛盾。在原有技術(shù)條件下，管理信息平臺缺乏整合，管理信息不能互通，信息資源的交互與共享存在困難；管理政策難以統(tǒng)一，部門協(xié)作存在瓶頸，政府管理呈現(xiàn)分散管理、多頭管理、重復(fù)管理的狀態(tài)。由于管理目標(biāo)分散，資源難以整合，政府公共服務(wù)的針對性和有效性嚴(yán)重欠缺，供需錯位時時出現(xiàn)，“供給真空”與“供給過?！蓖瑫r并存。而在大數(shù)據(jù)時代，借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)等大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過泛在網(wǎng)絡(luò)、在線獲取、菜單點(diǎn)菜式服務(wù)，將打破原有思維模式中的單一化供給的思維桎梏，尋求差異化、個性化甚至定制化的公共服務(wù)供給，使公共服務(wù)更具“錨向性”。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)將通過公共服務(wù)供需信息及時匹配、公共服務(wù)自助獲取，從而解決信息快速處理與資源及時匹配等原有技術(shù)上的困難，使公共服務(wù)更具“匹配性”。另外，大數(shù)據(jù)技術(shù)還將通過數(shù)據(jù)挖掘、發(fā)掘相關(guān)對象的公共服務(wù)需求，并通過云服務(wù)平臺實現(xiàn)政府與民眾公共服務(wù)供需的雙向互動，并通過公共服務(wù)供給流程的全新再造，使公共服務(wù)更具精準(zhǔn)化。

　　大數(shù)據(jù)既是政府公共服務(wù)實現(xiàn)精準(zhǔn)化供給的時代背景，同時又為政府提供了公共服務(wù)精準(zhǔn)化供給的技術(shù)手段。大數(shù)據(jù)時代公共服務(wù)精準(zhǔn)化需要一套從理念到管理到技術(shù)的全方位變革，與國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)和發(fā)展方向相適應(yīng)。從國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向來看，大數(shù)據(jù)時代政府公共服務(wù)要滿足“五化”的要求。一是公共服務(wù)便捷化。大數(shù)據(jù)帶來了人們對辦事高效、服務(wù)便捷的強(qiáng)烈期望，政府必然要順應(yīng)形勢，實行精兵簡政、優(yōu)化服務(wù)流程、下放管理權(quán)限、實現(xiàn)本地化服務(wù)和公民自助性服務(wù)，使政府公共服務(wù)能夠快速有效地滿足企業(yè)和社會的需求。二是公共服務(wù)精準(zhǔn)化。在前大數(shù)據(jù)時代，政府往往追求標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，政府服務(wù)往往在統(tǒng)一化、“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)之下，極易忽視公民個性化、差異化需求，也無法通過彈性的機(jī)制使服務(wù)能夠滿足不同人群的定制化需

　　求，公共服務(wù)的“錨向性”不足、精準(zhǔn)性欠缺。三是公共服務(wù)低成本化。大數(shù)據(jù)時代由于信息和數(shù)據(jù)的共建共享、管理資源的優(yōu)化與整合，可以大大避免原先的重復(fù)建設(shè)、資源錯配、閑置浪費(fèi)的問題，同時還可以通過公民和企業(yè)的自助服務(wù)，大大降低政府公共服務(wù)成本，提高公共財政資金的使用效率。四是公共服務(wù)透明化。大數(shù)據(jù)時代公民對政府公共服務(wù)中的政務(wù)公開、對于政府掌握的非涉密數(shù)據(jù)的開放具有強(qiáng)烈的期待，對于政府辦事流程中的各環(huán)節(jié)都有強(qiáng)烈的知情意愿，大數(shù)據(jù)時代可以通過數(shù)據(jù)開放，有效革除政府公共服務(wù)過程中的信息不對稱帶來的官僚作風(fēng)、暗箱操作等弊端，并防止公共服務(wù)“供需錯位”。五是公共服務(wù)參與有效化。大數(shù)據(jù)時代公民具有強(qiáng)烈的參與欲，并且希望政府管理界面更加清晰，公民更容易借助電子政務(wù)平臺實現(xiàn)與政府的互動，并且可以在網(wǎng)上實現(xiàn)需求表達(dá)、決策投票、事務(wù)辦理等。

　　大數(shù)據(jù)為公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給提供了技術(shù)支撐與解決可能，應(yīng)當(dāng)通過大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺整合以及機(jī)制完善，提高公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)性。第一，整合建立政府綜合性管理信息資源平臺，為數(shù)據(jù)處理提供基礎(chǔ)。通過使用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)，通過全方位掌握服務(wù)對象信息，及時捕捉、科學(xué)辨識、快速整合公共服務(wù)需求，解決信息不對稱問題，實現(xiàn)公共服務(wù)供給的空間精準(zhǔn)化、人群精準(zhǔn)化和水平精準(zhǔn)化。第二，建立電子政務(wù)交互機(jī)制，實現(xiàn)公共服務(wù)自助獲??；通過實時政務(wù)互動平臺，公眾及時表達(dá)公共服務(wù)需求，政府及時獲取需求信息，實現(xiàn)供需“快速對接與匹配”，精準(zhǔn)滿足公共服務(wù)需求。實現(xiàn)公共服務(wù)過程全回路跟蹤監(jiān)管，避免信息不對稱導(dǎo)致的供需錯位。第三，通過互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)動公共服務(wù)資源，解決公共服務(wù)傳統(tǒng)供給方式所存在的部分分割、資源約束、協(xié)作困難等管理死結(jié)。政府資源整合有效、信息交互順暢并及時更新、資源共享與跨部門合作，充分利用可得資源，及時精準(zhǔn)地滿足公共服務(wù)需求。第四，完善大數(shù)據(jù)條件下公共服務(wù)供需耦合機(jī)制、信息整合機(jī)制、決策創(chuàng)新機(jī)制、跨部門資源共享與協(xié)作機(jī)制、電子政務(wù)平臺信息互動機(jī)制，為實現(xiàn)公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)化提供基礎(chǔ)支撐?！?br/>