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　　黨的十八屆五中全會(huì)將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”納入“十三五”規(guī)劃建議，提升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用和地位日益突出，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，將“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面可謂恰逢其時(shí)。

　　我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展，已具備加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)已初步建成快速便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣、網(wǎng)絡(luò)速度更快、國(guó)際通信更強(qiáng)，寬帶用戶規(guī)模更是居全球首位，給中國(guó)未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略提供了大有可為的土壤和空間。截至2015年6月我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)達(dá)6.68億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億。中國(guó)固定寬帶接入端口數(shù)達(dá)4.07億個(gè)，覆蓋到全國(guó)所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和93.5%的行政村。“十二五”期間，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升，位居全球前列?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比持續(xù)攀升，2014年達(dá)到7％，占比超過(guò)美國(guó)；網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模躍居全球第一；互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.61億，網(wǎng)購(gòu)在網(wǎng)民中的滲透率達(dá)到55.7%；網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模達(dá)到27898億元，比上年增長(zhǎng)2.6倍，超過(guò)美國(guó)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。不管是在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)民數(shù)量、手機(jī)用戶數(shù)量、手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量上，還是在互聯(lián)網(wǎng)交易額等方面，我國(guó)均全球排名第一。到了2013年，中國(guó)的iGDP指數(shù)已經(jīng)升至4.4%，達(dá)到全球領(lǐng)先國(guó)家的水平，2014年已然成為世界第一。具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有巨大動(dòng)能與潛力令人贊嘆，成就舉世矚目。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必然會(huì)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的活躍，“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出也給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了無(wú)限機(jī)遇，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供強(qiáng)勁新動(dòng)力。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力?；ヂ?lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出是基于中央對(duì)全球新一輪信息技術(shù)革命的重視，在全新的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興產(chǎn)業(yè)在中國(guó)方興未艾，這將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，也將為中國(guó)的跨越式發(fā)展提供可能。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遇到了瓶頸和制約，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下必然要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是我國(guó)當(dāng)前最具創(chuàng)新活力的引擎之一。當(dāng)今世界以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先導(dǎo)力量，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深刻影響著人類的生產(chǎn)和生活。中國(guó)正在從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為代表的國(guó)家戰(zhàn)略舉措將進(jìn)一步促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確地指出了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限生命力，已成為不可阻擋的時(shí)代大潮，正對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向智能制造。“互聯(lián)網(wǎng)+”是我國(guó)智能制造的核心載體，是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)力量。智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然方向。而智能制造是建立在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的平臺(tái)之上，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素與資源要素的充分整合。目前我們還處于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的初級(jí)階段，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和萬(wàn)物相連，所以現(xiàn)階段還需要大力促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能制造的目標(biāo)。在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等應(yīng)用的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，互聯(lián)網(wǎng)要推動(dòng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要解決從互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)發(fā)展中的種種障礙和問(wèn)題。

　　大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，拓展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新空間。十八屆五中全會(huì)首次出現(xiàn)了“分享經(jīng)濟(jì)”一詞。分享經(jīng)濟(jì)是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的大背景下誕生的一種全新商業(yè)模式，即利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行資源匹配，整合重構(gòu)了閑置資源，降低了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本，并最終打破了原有的商業(yè)模式。目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新業(yè)態(tài)，通過(guò)分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門(mén)檻更低，成本更小，速度更快，這有利于拓展我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，讓更多人參與進(jìn)來(lái)。作為一種互聯(lián)網(wǎng)下的新業(yè)態(tài)，共享經(jīng)濟(jì)誕生的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但價(jià)值巨大、影響深遠(yuǎn)。一方面，共享經(jīng)濟(jì)本身具有天然的互聯(lián)網(wǎng)基因，對(duì)于技術(shù)的要求非常之高，能夠促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展和普及；另一方面，共享經(jīng)濟(jì)是一種信息和資源的交換平臺(tái)，是用互聯(lián)網(wǎng)思維改造升級(jí)傳統(tǒng)行業(yè)的利器。有統(tǒng)計(jì)表明，一輛小轎車每天平均的閑置時(shí)間是23小時(shí)，一把電鉆在它整個(gè)使用年限之內(nèi)被使用的平均時(shí)間大概是13分鐘。如果有了相對(duì)應(yīng)的信息平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的資源交換，就能在很大程度上解決這個(gè)問(wèn)題。而互聯(lián)網(wǎng)的最大價(jià)值就在于解決信息不對(duì)稱的難題，這也是在全球范圍內(nèi)分享經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展迅速的原因。而對(duì)于未來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)的想象空間巨大，共享經(jīng)濟(jì)的精髓在于“匹配、分發(fā)、共享”，利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)匹配、精準(zhǔn)分發(fā)、最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，用最小的成本解決用戶乃至社會(huì)的痛點(diǎn)問(wèn)題。在“十二五”期間，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及度發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)成為人們工作生活的重要組成部分，這就為分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，“十三五”期間互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展將成為新常態(tài)，“分享、協(xié)作”的理念將大大普及，為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了極好的契機(jī)，相信隨著此次“共享經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)入五中全會(huì)公報(bào)，越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者將用好這一武器，探索出適合消費(fèi)者需求的互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)模式

　　大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。五中全會(huì)將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新放到了非常重要的位置，這體現(xiàn)了國(guó)家已經(jīng)很清晰地認(rèn)識(shí)到，未來(lái)全球的競(jìng)爭(zhēng)，是科技的競(jìng)爭(zhēng)，是信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，是大數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略要義不在于擁有龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于如何對(duì)這樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的專業(yè)化分析和數(shù)據(jù)分享，如果把大數(shù)據(jù)比較一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其盈利的關(guān)鍵點(diǎn)在于提高對(duì)數(shù)據(jù)的“加工處理”，從而實(shí)現(xiàn)增值。在全球數(shù)據(jù)正在呈現(xiàn)出驚人的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下，伴隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)生的成本在降低，投資規(guī)模的增加和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力的增長(zhǎng)，帶來(lái)全球數(shù)據(jù)增速的極速增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)每?jī)赡昃鸵环?。預(yù)計(jì)到2020年，全球需要管理的數(shù)據(jù)量將比現(xiàn)在提高30倍。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的影響力和主導(dǎo)權(quán)主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的掌控上。國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)正在從過(guò)去的資本、土地、人才、資源等領(lǐng)域轉(zhuǎn)向?qū)?shù)據(jù)的爭(zhēng)奪上，對(duì)大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的爭(zhēng)奪日益激烈，國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的控制權(quán)已經(jīng)由過(guò)去的制陸權(quán)、制空權(quán)、制海權(quán)轉(zhuǎn)向主要依賴數(shù)據(jù)控制權(quán)?，F(xiàn)在國(guó)家之間的強(qiáng)弱競(jìng)爭(zhēng)能力區(qū)分依據(jù)不再是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而逐漸取決于一個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)處理能力?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)革命才剛剛起步，這場(chǎng)革命關(guān)乎中國(guó)前途命運(yùn)。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是信息時(shí)代沒(méi)有硝煙的新的戰(zhàn)爭(zhēng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)影響整個(gè)世界格局的影響力和主導(dǎo)權(quán)。因此，十八屆五中全會(huì)將大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求和國(guó)際形勢(shì)發(fā)展要求。應(yīng)從國(guó)家層面規(guī)劃大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期路線圖，布局大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)、目標(biāo)、路徑，加快研發(fā)大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心技術(shù)，制定推進(jìn)大數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享以及安全等方面的相關(guān)立法與標(biāo)準(zhǔn)制定，搶抓全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，提升我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)是未來(lái)大國(guó)間戰(zhàn)略博弈的決勝關(guān)鍵，2008年以來(lái)，國(guó)際上大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略上升至國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)成為共識(shí)。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用上形成從發(fā)展戰(zhàn)略、法律框架到行動(dòng)計(jì)劃的完整布局，2011年5月16日就發(fā)布了首份《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，德國(guó)同樣也出臺(tái)了“德國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略”。2013年6月，安倍內(nèi)閣正式公布新IT戰(zhàn)略《創(chuàng)建最尖端IT國(guó)家宣言》，以開(kāi)放大數(shù)據(jù)為核心的IT國(guó)家戰(zhàn)略，日本也積極謀劃利用大數(shù)據(jù)改造國(guó)家治理體系。■