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　　為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情沖擊，自1月以來，中共中央政治局召開多次會(huì)議，就疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面工作展開有序部署和科學(xué)應(yīng)對(duì)，金融作為重要的宏觀調(diào)控手段，在這一過程中得到了積極運(yùn)用。當(dāng)黨中央吹響打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)時(shí)，1月31日，中國人民銀行等五部委便緊急出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，提出了貨幣金融支持疫情防控的30條政策舉措。隨后，這些貨幣金融政策進(jìn)一步具體化，快速落地，成效明顯。隨著疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)不斷拓展，2月23日，習(xí)近平總書記提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度，用好已有金融支持政策，適時(shí)出臺(tái)新的政策措施。2月26日，中國人民銀行召開電視電話會(huì)議，部署金融支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，在前期已經(jīng)設(shè)立3000億元疫情防控專項(xiàng)再貸款的基礎(chǔ)上，增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元，同時(shí)，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%。2020年6月底前，對(duì)地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個(gè)基點(diǎn)的普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請(qǐng)?jiān)儋J款資金。再次為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)?？傮w來看，一系列金融政策的實(shí)施，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了積極的作用。

　　當(dāng)前金融支持疫情防控政策的三個(gè)特點(diǎn)

　　中央出臺(tái)的支持疫情防控的貨幣金融政策體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

　　一是快速應(yīng)變。防控疫情，時(shí)間就是生命。1月25日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后僅6天，中國人民銀行等五部委就出臺(tái)了金融支持疫情防控的30條政策。30條政策涉及中國人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和國家外匯管理局五部委管轄的各方面內(nèi)容，在如此短暫的時(shí)間內(nèi)形成了一套政策組合拳，顯示了五部委合作協(xié)調(diào)的效能和協(xié)同防控疫情的合力，也體現(xiàn)了金融在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件時(shí)的重要作用。

　　按照往年慣例，春節(jié)之前是貨幣集中投放期，春節(jié)之后則是貨幣集中回籠期。而且，1月份CPI增長率高達(dá)5.4%(已是2019年9月以后連續(xù)第5個(gè)月超過3%)，通脹壓力增大，也應(yīng)實(shí)行適度收緊銀根的舉措。但為了維護(hù)疫情防控時(shí)期的銀行體系流動(dòng)性合理充裕和貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，中國人民銀行改變了以往的操作取向，在春節(jié)假期后(2月3日)的兩天內(nèi)，通過逆回購操作以利率下調(diào)0.1%的價(jià)格投放了1.7萬億元的資金，同時(shí)，通過SLF(常備借貸便利)提供臨時(shí)流動(dòng)性支持，通過再貸款、再貼現(xiàn)、PSL(抵押補(bǔ)充貸款)等定向投放資金，有效保障了疫情防控和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行多方面所需的資金供給。

　　二是重點(diǎn)突出。貨幣金融涉及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面，直接影響著千家萬戶的日常生活和千廠百店的經(jīng)營運(yùn)作。面對(duì)疫情的多方面沖擊，金融組合拳也必然要從多角度展開，以支持防控疫情的需要。從新增貸款看，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售重要醫(yī)用物資和重要生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理，通過專項(xiàng)再貸款機(jī)制向名單內(nèi)的企業(yè)提供了3000億元的低成本資金，貸款利率在一年期LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)基礎(chǔ)上再減100個(gè)基點(diǎn)(目前為3.15%)，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得的貸款數(shù)額進(jìn)行利率貼息50%，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下。另一方面，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)了與相關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，力求提供足額信貸資源，全力滿足它們?cè)谛l(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。從貸款存量看，金融機(jī)構(gòu)積極調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、差異化績效考核辦法等措施，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)和受疫情影響暫遇困難的企業(yè)(特別是小微企業(yè))，落實(shí)不盲目抽貸、斷貸和壓貸的政策，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期款項(xiàng)予以展期或續(xù)貸。從個(gè)人信貸看，對(duì)感染新冠肺炎的人員、參加疫情防控的人員和受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)實(shí)施了適當(dāng)傾斜的信貸政策，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了全國范圍(特別是疫情嚴(yán)重地區(qū))的線上服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和居民通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)App等線上方式辦理金融業(yè)務(wù)。在財(cái)政資金撥付方面，建立了財(cái)稅庫銀協(xié)同工作機(jī)制，構(gòu)建疫情防控?fù)芸?ldquo;綠色通道”，按照財(cái)政部門疫情防控資金撥付安排，及時(shí)展開資金撥付工作。

　　三是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。疫情沖擊給經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行帶來了一系列突發(fā)的不確定因素，也干擾了金融市場(chǎng)的正常秩序。一些人曾擔(dān)心，股票市場(chǎng)對(duì)各類信息高度敏感，在疫情蔓延的條件下，2月3日開市會(huì)出現(xiàn)大跌走勢(shì)，不僅會(huì)使市場(chǎng)投資者發(fā)生投資損失，而且會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)再添負(fù)面壓力，因此呼吁延后開市。金融監(jiān)管部門在權(quán)衡了各方面利弊和政策效應(yīng)之后，依然于春節(jié)長假后如期開市。2月3日的上證指數(shù)收于2746.61點(diǎn)(下跌229.92點(diǎn))，跌幅達(dá)到-7.72%，滬深兩市3188只股票跌停，兩市成交金額4965.08億元(比上一個(gè)交易日減36.73%)。但2月4日之后，滬深股市連續(xù)多日收于陽線，并突破了2900點(diǎn)關(guān)口，股市企穩(wěn)。從債市看，為了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打贏防控疫情戰(zhàn)役，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并向全國人大備案，2月初，財(cái)政部提前下達(dá)了2020年地方政府專項(xiàng)債券新增額度12900億元。到2月中旬，這些債券的大部分均已發(fā)售或已落實(shí)發(fā)售預(yù)案。另一方面，為了支持防控疫情，防疫債應(yīng)運(yùn)而生。2月4日，第一只低利率防疫債(武漢車都四水共治項(xiàng)目管理有限公司綠色項(xiàng)目收益公司債券)獲得深交所無異議函。到3月10日，防疫債發(fā)行規(guī)模已達(dá)2095億元。從匯市看，疫情突然暴發(fā)，引致海外對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的擔(dān)憂，由此沖擊了人民幣匯率。中國外匯管理部門通過建立外匯“綠色通道”，便捷外匯入賬和結(jié)匯，切實(shí)提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率等舉措，保障了與防控疫情相關(guān)的用匯需求和外匯流動(dòng);同時(shí)，密切關(guān)注人民幣匯率的價(jià)格波動(dòng)，積極采取措施，抑制匯價(jià)異常變化，維護(hù)了人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

　　黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制，健全基準(zhǔn)利率和市場(chǎng)化利率體系;健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。在疫情突襲的背景下，貨幣金融組合政策的快速出臺(tái)和全面實(shí)施，既反映了我國現(xiàn)代金融體系的適應(yīng)性明顯增強(qiáng)，有著應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件、解決災(zāi)難性問題的適應(yīng)性，也反映了這一金融體系的普惠性程度明顯提高，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制正趨于成熟。

　　金融政策應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情需要處理好三個(gè)關(guān)系

　　全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，對(duì)中國金融體系而言也是一場(chǎng)大考，當(dāng)前實(shí)施的短期應(yīng)急的貨幣金融政策，充分體現(xiàn)了對(duì)以下三個(gè)重要關(guān)系的把握：

　　第一，金融體系的內(nèi)部效率與外部條件的統(tǒng)一。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世間任何事物的存在，既有著內(nèi)部的根據(jù)也有著外部的條件。對(duì)金融體系而言，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序的狀況是各類金融機(jī)構(gòu)展開經(jīng)營運(yùn)作的基本外部條件。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序穩(wěn)定的條件下，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營運(yùn)作和金融體系運(yùn)行是無須額外付費(fèi)的，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序的成本主要由財(cái)政支付。但在突發(fā)疫情等非常時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序受到嚴(yán)重沖擊，僅靠各級(jí)財(cái)政的資金支付，不僅會(huì)受制于財(cái)力限制，無力創(chuàng)造增量資金，而且受缺乏金融機(jī)制的限制，難以顧及金融服務(wù)各個(gè)方面。一旦疫情擴(kuò)散，防控疫情的時(shí)間延長，金融體系和金融機(jī)構(gòu)也必然會(huì)遭受嚴(yán)重?fù)p失，即“皮之不存，毛將焉附”。防控疫情的貨幣金融政策中，雖然包含了一些如降低信貸門檻、延長信貸期限、實(shí)行低利率等由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的額外成本，但這些付出有利于支持實(shí)體企業(yè)(尤其是重要醫(yī)用產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的企業(yè))的經(jīng)營運(yùn)作，提高了阻擊疫情的總體能力和防控疫情的效率，也就為疫后金融機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)正常經(jīng)營運(yùn)作爭取到了寶貴的時(shí)間，權(quán)衡得失一目了然。

　　值得注意的是，任何經(jīng)濟(jì)規(guī)律的存在和發(fā)揮作用都是有條件的。在非常條件下運(yùn)用非常舉措促使條件回歸正常，這本來就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求。從這個(gè)意義上說，防控疫情的貨幣金融政策旨在加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，為后期的金融體系運(yùn)行創(chuàng)造正常條件，恰恰體現(xiàn)了對(duì)金融規(guī)律的尊重和對(duì)金融機(jī)制的遵循。

　　第二，金融體系短期效益與長期效應(yīng)的統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中，時(shí)間是一個(gè)重要變量，效率通常按照時(shí)間長短計(jì)算，爭取時(shí)間就是爭取效率。此外，還有一個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)模、市場(chǎng)規(guī)模、服務(wù)面、營業(yè)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)量范疇。對(duì)任何一家金融機(jī)構(gòu)而言，效率不僅與時(shí)間相關(guān)，也與規(guī)模相連。新冠肺炎疫情暴發(fā)以后，為防控疫情蔓延，各地均采取了以人員居家隔離為主的舉措，直接影響了眾多實(shí)體企業(yè)、政府部門、金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，也必然嚴(yán)重沖擊各類金融服務(wù)的規(guī)模。疫情每延長一天，金融、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的直接損失和間接損失就增加一天，且與前期相比，后期損失往往有著倍加的概率。在這種背景下，出臺(tái)支持疫情防控的貨幣金融政策，在短期內(nèi)可能使得金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)作成本有所提高、效益有所減少、不良貸款數(shù)額有所增加，但從長期看，這些損失是能夠得到有效補(bǔ)償?shù)?。由此來看，防控疫情的貨幣金融政策是有利于金融機(jī)構(gòu)的長期穩(wěn)定的，這體現(xiàn)了應(yīng)急性金融政策的長期效應(yīng)。

　　第三，總體利益與局部利益的統(tǒng)一。金融體系為了維護(hù)公共利益和人民利益，付出某些代價(jià)，很難用金融運(yùn)行規(guī)律、市場(chǎng)機(jī)制等予以直接裁量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。“總體戰(zhàn)”涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，打贏防疫總體戰(zhàn)須有大局觀，一切從大局出發(fā)，以大局為重，由此，金融體系應(yīng)當(dāng)服從于整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。從這一角度看，在這場(chǎng)戰(zhàn)疫中，為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行，金融體系作出某些暫時(shí)的犧牲，將本位利益讓位于全局利益，服從于大局利益，是必要的。在當(dāng)前的特定條件下，盡快穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生活秩序，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，是各項(xiàng)工作的重中之重，金融體系、金融機(jī)構(gòu)要以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為首要任務(wù)。

　　戰(zhàn)疫后期的貨幣金融政策重心

　　2020年是全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)目標(biāo)的收官之年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。雖然新年伊始遭受疫情沖擊，但全國上下全面動(dòng)員，一定能夠打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。隨著疫情防控各項(xiàng)措施的見效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為當(dāng)務(wù)之急。在防疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓的過程中，貨幣金融政策要繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)支持疫情防控的30條政策舉措，同時(shí)也要重視以下七個(gè)方面的政策措施：

　　實(shí)行適度寬松且精準(zhǔn)滴灌的貨幣政策。不論是防疫所需的各類醫(yī)用物資生產(chǎn)，還是復(fù)工后各類企業(yè)的采購，都需要有足夠的資金支持，因此，保證貨幣流動(dòng)性是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活恢復(fù)和步入正常秩序過程中不缺血的關(guān)鍵之舉。這方面可選擇的措施包括：再次降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)，適度降息，加大公開市場(chǎng)操作業(yè)務(wù)的力度，加大SLF、PSL、MLF(中期借貸便利)和TMLF(定向中期借貸便利)等的靈活操作力度。同時(shí)，進(jìn)一步做好貨幣政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，既有效保障防控疫情的資金需求，又有效保障各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

　　完善快速便捷的審貸機(jī)制。實(shí)體企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需資金主要由銀行貸款等提供，為了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)盡快到位，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各類物資供給，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增大對(duì)實(shí)體企業(yè)信貸支持力度，包括：簡化審貸手續(xù)，加大綠色審貸通道的內(nèi)容和寬度，建立特事特辦、急事急辦、重事重辦機(jī)制;適度降低貸款門檻、降低貸款利率、延長貸款期限，支持復(fù)工企業(yè)渡過難關(guān);為復(fù)工企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，在地方政府的支持下設(shè)立專項(xiàng)融資資金，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵、救急等類型的企業(yè)支持;充分運(yùn)用金融科技機(jī)制，增加電腦、手機(jī)等終端載體的業(yè)務(wù)內(nèi)容，提高線上業(yè)務(wù)能力;完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，增提壞賬準(zhǔn)備，保障商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量不降低。

　　加快債券市場(chǎng)發(fā)展。在積極支持地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行的同時(shí)，積極支持復(fù)工企業(yè)的公司債券(尤其是“防疫債”)的發(fā)行，擴(kuò)展發(fā)行規(guī)模，增加發(fā)行品種，延長債券期限，降低發(fā)債成本，簡化發(fā)債程序，同時(shí)，放開對(duì)實(shí)體企業(yè)和城鄉(xiāng)居民購買公司債券的限制，拓寬公司債券的認(rèn)購對(duì)象范圍，增加購債資金的來源。

　　盤活企業(yè)定期存款。定期存款是在存期內(nèi)不可動(dòng)用的資金。2019年底，非金融企業(yè)定期存款余額高達(dá)352860.82億元，占非金融企業(yè)存款余額的59.26%。盤活這筆存款，對(duì)解決復(fù)工企業(yè)的流動(dòng)性緊張狀況至關(guān)重要。盤活的路徑主要包括：放松對(duì)復(fù)工企業(yè)(尤其是大型企業(yè)和主干企業(yè))的貸款限制，使他們能夠在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上向上下游企業(yè)放款，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的合作協(xié)同;準(zhǔn)許實(shí)體企業(yè)購買公司債券，增大購債資金來源;準(zhǔn)許復(fù)工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營運(yùn)作需要，提前支取定期存款。

　　加快落實(shí)股票發(fā)行注冊(cè)制。一方面支持與防控疫情相關(guān)的醫(yī)用設(shè)備、用品和藥品等研制、生產(chǎn)相關(guān)的公司發(fā)股上市，增強(qiáng)疫情防控的物資供給，提高公共衛(wèi)生保健能力;另一方面，支持在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中具有重要影響力的公司和在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制發(fā)揮主干效能的公司發(fā)股上市，增強(qiáng)他們帶動(dòng)或支持其他企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作正常化的能力。具體舉措包括：簡化注冊(cè)制流程，縮短公司發(fā)股上市的注冊(cè)耗時(shí);適度降低門檻，放寬準(zhǔn)入條件，放松再融資條件;強(qiáng)化信息披露，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督;落實(shí)退市機(jī)制，提高股市運(yùn)行質(zhì)量。

　　推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)給保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了一系列新的挑戰(zhàn)，也提供了新的機(jī)遇。貫徹中央精神，總結(jié)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，可以推出一系列創(chuàng)新性保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)機(jī)制，豐富和拓展大災(zāi)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的品種，拓展保險(xiǎn)在災(zāi)害救助和社會(huì)管理等方面的功能。

　　轉(zhuǎn)換金融監(jiān)管理念。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的金融活動(dòng)有著許多特殊性，客觀上要求金融監(jiān)管轉(zhuǎn)變理念和方式，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指向，為支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融活動(dòng)提供一個(gè)“安全空間”。具體措施包括：適度提高金融監(jiān)管的寬容度，為特殊環(huán)境下的金融運(yùn)作和金融創(chuàng)新提供相對(duì)寬松的外部條件;加快落實(shí)行為監(jiān)管，弱化機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管對(duì)金融活動(dòng)的全覆蓋;強(qiáng)化信息機(jī)制，健全金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，把握金融運(yùn)行的趨勢(shì)和適時(shí)動(dòng)態(tài);實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類，將金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)交由金融機(jī)構(gòu)自己承擔(dān)，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的完善;堅(jiān)決打擊各種違法違規(guī)的金融活動(dòng)，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。