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　　長株潭中心地帶，有一大片綠地，這片綠，被稱為長株潭城市群中的“綠心”。湘潭盤龍大觀園地處湘潭市岳塘區(qū)，正處于長株潭城市群幾何中心，綠心地帶。面對“綠心”地區(qū)如何保護性提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和群眾增收致富的矛盾和難題，岳塘區(qū)通過支持湘潭盤龍生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司這一民營企業(yè)，采取規(guī)劃管控和市場運作相結(jié)合，生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，環(huán)境改善和群眾增收相結(jié)合的方式，在全省率先探索出一條“綠心”地區(qū)鄉(xiāng)村振興的路徑，形成了比較成熟的發(fā)展新模式。

　　從2009年開始，湖南盤龍投資集團獨資組建湘潭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有限公司，專注于湘潭盤龍大觀園項目，截至2018年底，累計投資20億元，規(guī)劃11600畝，目前建成5000畝。2014年12月，盤龍大觀園獲批國家4A級旅游景區(qū)，被稱為“中國花世界”，同年，獲得了中國人居環(huán)境范例獎，2016年，國家住建部推薦盤龍大觀園代表中國參評聯(lián)合國人居環(huán)境范例獎。

　　該項目踐行綠色發(fā)展理念，注重人與自然和諧發(fā)展，探索出了一條有特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新之路，打造出了鄉(xiāng)村振興的新模式。

　　一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，嚴守“綠心”生態(tài)紅線。依據(jù)《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030)》，嚴格按照生態(tài)綠心保護的要求，編制岳塘經(jīng)開區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和盤龍小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。對區(qū)域內(nèi)新建項目嚴格把關(guān)，并對區(qū)域內(nèi)所有的工業(yè)企業(yè)實施了搬遷退出，堅決杜絕各類不符合“綠心”發(fā)展要求的項目和企業(yè)。同時，按照生態(tài)“綠心”區(qū)域的類別，在區(qū)域內(nèi)設(shè)置了界碑，堅決嚴守“綠心”生態(tài)紅線。

　　二是堅持深化改革，激發(fā)“綠心”發(fā)展活力。在抓實“三權(quán)分置”改革的基礎(chǔ)上，由湘潭盤龍生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司與農(nóng)民簽訂協(xié)議，積極開展土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)民手中閑置撂荒的土地集中起來，在不改變土地的性質(zhì)和用途的前提下，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，成立了花木種植合作社、油茶種植合作社和盤龍花卉產(chǎn)業(yè)協(xié)會等新型經(jīng)營主體，探索建立“田園綜合體”，構(gòu)建村集體、合作社、公司和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制。

　　三是實現(xiàn)市場運作，推動“綠心”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。由岳塘區(qū)和湘潭市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團、盤龍投資集團組建了三方合作公司——盤龍小鎮(zhèn)投資開發(fā)有限公司，以民營資本為主，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，著力建設(shè)一綜合體(青山禪茶文化生態(tài)創(chuàng)意田園綜合體)、兩館(中國杜鵑花博物館、民俗文化博物館)、三中心(中國杜鵑花研究交流中心、湖南花卉拍賣交易中心、湖南花卉產(chǎn)品開發(fā)制作中心)、四配套(生態(tài)光伏停車場、指方村公共衛(wèi)生間、垃圾分類處理、岳塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園服務(wù)中心)、五道路(X157提質(zhì)改造工程、中國杜鵑花博物館道路、荷青路綜合提質(zhì)改造、指方村道路硬化、環(huán)紅旗水庫游道)等主要項目，基本形成了以花卉、旅游、會展為主檔產(chǎn)業(yè)的市級“標(biāo)桿”特色小鎮(zhèn)。

　　四是創(chuàng)新惠民機制，幫助“綠心”群眾致富。在盤龍小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，堅持企業(yè)與農(nóng)民“共贏共榮”，由企業(yè)出資，提高區(qū)域內(nèi)的項目征拆補償，并對土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民開展技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排在建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園中就業(yè)，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定。同時，構(gòu)建經(jīng)濟紐帶，將企業(yè)與農(nóng)民緊密結(jié)合在一起，實現(xiàn)共建共贏。區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶平均每戶每年收入可達10萬元以上。水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，由農(nóng)民按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對土地進行整理和置換，根據(jù)企業(yè)的要求進行生產(chǎn)，企業(yè)執(zhí)行嚴格驗收標(biāo)準(zhǔn)，按約定保護價收購農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民分享3%的利潤(在下一年保護價格收購時兌現(xiàn));或者由農(nóng)民用自己的承包土地“加入”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，由企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)置換和整理土地，成本由農(nóng)民逐年歸還，農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)種植水果蔬菜等，產(chǎn)品由企業(yè)統(tǒng)一包裝和銷售，收入全部歸農(nóng)戶。在花卉產(chǎn)業(yè)方面，組織盤龍花卉產(chǎn)業(yè)協(xié)會，農(nóng)民可自愿申請成為會員。企業(yè)牽頭、會員以土地和勞動入股共同組建子公司。企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)種苗，對會員統(tǒng)一進行技術(shù)培訓(xùn)，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，對苗圃統(tǒng)一治理病蟲害，統(tǒng)一修剪。苗木長成以后，由企業(yè)統(tǒng)一組織銷售，收益按照2:8的比例進行分配(企業(yè)20%，農(nóng)民80%)。

　　盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，致力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、企業(yè)增資，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧，企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民富裕同步，主要體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”。

　　一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園將土地從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)過來后，整體規(guī)劃、保護性開發(fā)，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游觀光產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。園區(qū)從2009年啟動建設(shè)，先后建成櫻花園、杜鵑園、荷花園等11個主題園。自2014年以來，累計接待游客500多萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入2億多元，被評為國家“AAAA”級旅游景區(qū)，還獲得多項國、省級榮譽，已成為湘潭市發(fā)展全域旅游的重要組成部分。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施改善。盤龍集團牢記社會責(zé)任，堅持讓利于民。先后出資3億多元，全面加強對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的改造升級，新修柏油路36公里，新修和整治渠道、水庫山塘、排灌等水利設(shè)施30多處，新架和改造電網(wǎng)20多公里，平整農(nóng)田200多畝，新建森林防火隔離墻20多公里。對于被拆遷農(nóng)戶，盤龍集團集中規(guī)劃安居點，統(tǒng)一設(shè)計風(fēng)格，水泥路、路燈、有線電視、網(wǎng)線等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一到戶，居住條件得到了根本改善。現(xiàn)在，村莊與景區(qū)交相輝映、和諧和美，實現(xiàn)了“村在園中、人在景中”的人居環(huán)境。

　　三是農(nóng)民收入遞增。盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的勞務(wù)用工基本就近吸納周邊3個村的剩余勞動力，安置了近400名農(nóng)村留守人員常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每個月有2500-3500元工資。隨著園區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，當(dāng)?shù)夭惋嬜∷迾I(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)和商品零售業(yè)蓬勃發(fā)展，很多外出務(wù)工的年輕人也返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，村民人均年收入從以前的6000多元增加到現(xiàn)在的30000多元。目前，該區(qū)域已初步形成以盤龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為中心，周邊第三產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的“生態(tài)新城”雛形。

　　該項目在全國、全省范圍內(nèi)具有良好的示范作用，并得到了社會各界的肯定。近年來，盤龍大觀園吸引了從《人民日報》、《湖南日報》、《湘潭日報》等媒體的高度關(guān)注，其中，《湖南日報》和《湘潭日報》更是多次在頭版頭條位置刊發(fā)稿件;《中國花卉園藝雜志》用數(shù)十個版面對盤龍大觀園進行宣傳推介。