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疫情防控阻擊戰(zhàn)與國家治理現(xiàn)代化

發(fā)稿時間:2020-03-10 17:28:18   來源:中國青年報   作者:鄭長忠

  新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對國家來說,是一次危機(jī),對治理來說,是一次大考。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣,“中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難,但從來沒有被壓垮過,而是愈挫愈勇,不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。” 我們相信,作為一場壓力測試,這場疫情對于我們國家來說,必將變壓力為動力、化危為機(jī),使國家治理體系和治理能力得到進(jìn)一步完善,而作為國家治理體系的重要組成部分之一的共青團(tuán),也將經(jīng)過這次大考,進(jìn)一步深化改革,使其更加適應(yīng)新時代發(fā)展要求。

  疫情防控是對國家治理的一次大考

  新冠肺炎疫情不僅對我國人民生命健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大沖擊,使我國陷入了一場危機(jī),而且也對我們國家治理體系和治理能力進(jìn)行嚴(yán)峻考驗,讓我們經(jīng)歷了一場大考。

  對領(lǐng)導(dǎo)能力考驗。新冠肺炎疫情暴發(fā)于武漢市,蔓延到全國,威脅著人民健康,影響了經(jīng)濟(jì)社會運行。疫情防控既需要醫(yī)務(wù)系統(tǒng)參與,也需要物資供應(yīng)和社會治理等支持。作為一場總體戰(zhàn),由于疫情影響到全局,只有發(fā)揮黨的統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,才能做好疫情防控工作。為此,黨中央提出了堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,加強(qiáng)了對疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)起到了重要作用。

  對應(yīng)對能力考驗。作為一場阻擊戰(zhàn),新冠肺炎疫情傳播速度快,需要我們同時間賽跑,與病魔較量。為此,疫情發(fā)生后,黨中央高度重視,迅速作出部署。1月7日,中央政治局常委會就對疫情防控工作提出了要求。大年初一,中央政治局常委會對疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員。隨后,中央政治局常委會又召開3次會議、中央政治局召開1次會議,專題研究疫情防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。正是黨中央對疫情形勢的判斷準(zhǔn)確,各項工作部署及時,采取舉措有力有效,使疫情防控取得了成效,使經(jīng)濟(jì)社會損失降至最少。

  對組織動員能力考驗。作為一場人民戰(zhàn)爭,新冠肺炎疫情防控,需要全體人民參與。疫情發(fā)生后,黨中央發(fā)出了動員號召,國家啟動了相應(yīng)機(jī)制。在黨和國家組織動員下,各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏;廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn);人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗;廣大人民群眾眾志成城、守望相助;廣大公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等堅守崗位、日夜值守,廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線,廣大志愿者等真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞,為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。

  對貫徹執(zhí)行能力考驗。作為一場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn),疫情防控的決策部署、快速應(yīng)對和群眾動員,只有得到有效落實,才能贏得戰(zhàn)“疫”勝利。疫情發(fā)生后,國家治理體系全面啟動,形成了抗擊病魔的強(qiáng)大合力。黨中央多次召開政治局常委會會議,成立了中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央指導(dǎo)組,啟動國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。在各級黨委和政府努力下,衛(wèi)生健康等政府所有部門和紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等戰(zhàn)線各司其職,人大、政協(xié)以及各人民團(tuán)體等主動擔(dān)責(zé),采取有力措施支持抗擊疫情斗爭。

  打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)將推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

  新冠肺炎疫情對國家治理體系和治理能力的大考,既包括在應(yīng)對疫情過程中的治理能力的考驗,也包括對疫情發(fā)生以及疫情防控過程中所反映出來的深層次的國家治理體系和治理能力的測試。這一大考,既讓我們對國家治理的優(yōu)勢和特點有了更全面的理解,也讓我們對國家治理的深層次問題有了更深刻的把握,這些都將為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)和明確方向。

  將推進(jìn)公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步發(fā)展。公共衛(wèi)生體系是現(xiàn)代國家治理體系的一個重要部分,關(guān)系到人民生命健康安全。新冠肺炎疫情發(fā)生以及疫情防控過程存在的問題,都充分說明了我們在公共衛(wèi)生體系依然存在著較大短板,既有社會層面民眾意識問題,也有國家層面體制機(jī)制問題。這次疫情沖擊巨大,使全國上下都對公共衛(wèi)生安全問題進(jìn)行深刻反思,對其中短板和教訓(xùn),有了清晰認(rèn)識。同時,這次疫情防控也形成了許多經(jīng)驗。這些都將轉(zhuǎn)化成為新時代我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要動力和經(jīng)驗來源,從而推進(jìn)公共衛(wèi)生體系的現(xiàn)代化。

  將推進(jìn)應(yīng)急條件下的國家治理體制機(jī)制完善。新冠肺炎疫情使整個國家都進(jìn)入到緊急動員的應(yīng)急狀態(tài)。作為應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急動員實踐,疫情防控對既有應(yīng)急體制機(jī)制進(jìn)行了檢驗,使我們對其中優(yōu)勢和短板有了更加全面了解,同時,也使我們獲得新時代全國范圍應(yīng)急狀態(tài)的應(yīng)對經(jīng)驗。這次疫情發(fā)生提醒了我們,在新時代的偉大征程中需要做好偉大斗爭的準(zhǔn)備,要針對短板,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),推動整個國家以及各個系統(tǒng)的應(yīng)急體制機(jī)制構(gòu)建。

  將推進(jìn)國家治理體系和治理能力的整體發(fā)展。疫情防控既是對應(yīng)急狀態(tài)下治理能力的重大考驗,也是對整體國家治理體系和治理能力的壓力測試。從這次成效來看,整體來說我們能夠贏得大考,但是也暴露了許多治理體系和治理能力問題,既有整個治理體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運行的問題,也有每個組成部分應(yīng)對能力的問題。既有國家內(nèi)部運行的問題,也有國家和社會合作的問題。通過這次疫情防控的壓力測試,這些問題得到了充分暴露,并創(chuàng)新出許多新的互動方式和解決問題的辦法,這些都將為進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奠定基礎(chǔ)。