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　　中國法制史是一部法律文明史，從時(shí)間上看源遠(yuǎn)流長、從范圍上看多姿多彩、從內(nèi)容上看博大精深，是一部動(dòng)態(tài)的、多元的、豐富的中華民族法制史;既有漢民族的禮法合一，也有多元特色的少數(shù)民族習(xí)俗法則，共同構(gòu)成了享譽(yù)世界的中華法系。在中國法制史的漫漫長河中，少數(shù)民族政權(quán)對(duì)中華法系的形成完善作出了重要貢獻(xiàn)。以鮮卑人為主體的北魏，曾制定過《北魏律》，北魏分裂成東、西魏后也相繼頒布過《麟趾格》和《大統(tǒng)式》;鮮卑化的北齊王朝更是制定過享譽(yù)后世的《北齊律》。遼國的《咸雍重修條制》、金國的《泰和律義》分別是契丹和女真政權(quán)的典型立法成就。這些歷史表明，鮮卑、黨項(xiàng)、契丹、女真等民族為中華法系的發(fā)展作出過巨大的歷史貢獻(xiàn)。同樣，唐朝的“律令格式”法律體系也對(duì)后世遼夏金等政權(quán)影響至深。

　　在這些少數(shù)民族的法制中，西夏法制占據(jù)獨(dú)特地位，以《天盛律令》為代表的西夏法典也是中華法系的經(jīng)典之作。中國法制史不能沒有西夏法制史，中國文明史也不能沒有黨項(xiàng)人所創(chuàng)造的西夏文明。西夏法制充分展示了黨項(xiàng)文明和中原文明的高度融合，開創(chuàng)了朝氣蓬勃的西夏文明，豐富了中華法系的具體表現(xiàn)形式，展示了中華文明多元一體融合發(fā)展的鮮明特征。

　　西夏文明有其獨(dú)特的歷史，由于蒙元滅夏后獨(dú)不修西夏史，西夏又地處西北，該地區(qū)文明在政權(quán)被滅后與中原文明少有交流，以致西夏文明在后世湮滅無聞，被淹沒在大漠之中。直到近代，學(xué)者才相繼揭開了神秘的西夏歷史的面紗。特別是1908年沙俄探險(xiǎn)者科茲洛夫打開了黑水城這座巨大的西夏文化寶庫，大量的西夏珍貴典籍被送至俄國圣彼得堡的東方研究所。隨著大量學(xué)者對(duì)黑水城文獻(xiàn)進(jìn)行研究和整理，西夏時(shí)期的律法才開始展示在世人面前，《天盛律令》《貞觀玉鏡統(tǒng)》等西夏法律相繼面世，彌補(bǔ)了中國法制史的重大歷史空白。

　　西夏法制是以黨項(xiàng)族為主體構(gòu)成的多元法制。西夏以寧夏平原為統(tǒng)治核心，建成著名的興慶府，融合黨項(xiàng)族、漢族、吐蕃、回鶻等各民族共居的多民族城市，以此為基地向河套平原、河西走廊、青海高原拓展國土，構(gòu)成了多民族共同生活和居住的西夏國。在西夏境內(nèi)，黨項(xiàng)族位居主體，在政治、軍事上占據(jù)優(yōu)勢;漢族人數(shù)較多，在經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)方面占有優(yōu)勢;吐蕃、回鶻較弱，但在宗教、牧業(yè)上特色鮮明。多民族共同融合的西夏王朝采取類似于唐朝的力主包容的民族政策。這一點(diǎn)與蒙元政權(quán)的人分四等有著顯著的差異，充分體現(xiàn)了西夏王朝的包容性。西夏法典規(guī)定，與沿邊異國西番、回鶻、韃靼、女真要“相和倚持”。西夏時(shí)期與境外各民族的交流，使西夏經(jīng)濟(jì)、文化呈現(xiàn)出各民族互相學(xué)習(xí)、互相吸收、互相融匯、共同發(fā)展的局面，使主體民族黨項(xiàng)族在生產(chǎn)、生活上逐漸出現(xiàn)了漢化傾向。

　　黨項(xiàng)人是極其善于學(xué)習(xí)的民族，除了在很短的時(shí)間內(nèi)完成了西夏文的創(chuàng)建，也迅速地向中原王朝學(xué)習(xí)并創(chuàng)建了自己的法律體系。李元昊開創(chuàng)西夏王朝后，改元“天授禮法延祚”，高度重視法律制度建設(shè)，他“案上置法律”“明號(hào)令，以兵法勒諸部”，以此開創(chuàng)王朝基業(yè)。在西夏第五位皇帝李仁孝統(tǒng)治時(shí)期，西夏王朝進(jìn)入鼎盛，制定了著名的《天盛律令》。猶如高洋制定的《北齊律》，《天盛律令》的制定匯聚了當(dāng)時(shí)西夏最為重要的大臣和律學(xué)專家。李仁孝深受儒家思想影響，因“追緬先祖之豐功;弘揚(yáng)丕模之遺德，謹(jǐn)尊古訓(xùn)，欲改大法，為民取則，為世除惡”而開啟《天盛律令》的制定工作，任命西夏北王兼中書令嵬名地暴啟動(dòng)立法，匯聚10多名“中書”“樞密”等機(jī)構(gòu)的王公大臣和“漢太學(xué)院博士”“漢文博士”“蕃太學(xué)院教授”的博學(xué)鴻儒組成律令編纂班子?；实塾H自主導(dǎo)、王公大臣和律學(xué)大家匯聚的編纂團(tuán)隊(duì)按照“參照諸新舊律典，勘訂種種不明、不妥、不適之處”的指導(dǎo)方針，在1150年完成了著名的《天盛改舊新定律令》，即《天盛律令》。

　　以《天盛律令》為代表的西夏法典吸納了《唐律》《宋刑統(tǒng)》立法精髓并有所創(chuàng)新。在立法體例上，《天盛律令》在唐宋律的基礎(chǔ)上有重大突破。宋承唐制，但宋朝“以敕破律”的情況非常突出，導(dǎo)致敕條與法律、敕條與敕條之間章法混亂?！短焓⒙闪睢穭t在形式上使用統(tǒng)一格式的律令條目，沒有條外的令、格、式、敕，并開創(chuàng)了分層次書寫的條款形式;把皇帝的旨意和各種法律條文都統(tǒng)一到律令當(dāng)中，保持法律條文的完備嚴(yán)謹(jǐn)，減少斷案的任意性，超越了宋朝“以敕破律”的立法水準(zhǔn)，在體例上對(duì)唐宋律有了重大創(chuàng)新。此外，在內(nèi)容上，《天盛律令》內(nèi)涵極其豐富，涉及刑事法、廄牧法、軍事法、婚姻法、宗教法、民族習(xí)慣法、民間契約、訴訟審判制度、親屬法律制度，全面貫徹了儒家“明德慎罰”的治國思想和維護(hù)“君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)”的宗法倫理思想;有別于中原王朝過分突出“男尊女卑”的情況，黨項(xiàng)人的女性地位相對(duì)較高，這在國家政治中體現(xiàn)得十分突出，多位太后、皇后主導(dǎo)過西夏政治。同時(shí)普通女性在日常生活中也具備較高的法律地位，特別是在婚姻和財(cái)產(chǎn)處分自主權(quán)上遠(yuǎn)在固守“綱常倫理”的宋朝之上，一定程度上實(shí)現(xiàn)了女性自我主導(dǎo)和權(quán)利實(shí)現(xiàn)，非常難能可貴。此外，西夏在遼宋金等大國夾縫中生存，“以武立國、全民皆兵”的軍事法制完備，黨項(xiàng)人尚武精神得到充分體現(xiàn)，著名的西夏軍事法典《貞觀玉鏡統(tǒng)》就充分展示了西夏軍事立法上的卓越水平。