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　　2月10日，財(cái)政部公布了去年的全國財(cái)政“賬本”：2019年，全國一般公共預(yù)算收入190382億元，同比增長3.8%;全國稅收收入157992億元，同比增長1%;非稅收入32390億元，同比增長20.2%。

　　2019年全國財(cái)政收入運(yùn)行呈現(xiàn)出什么特點(diǎn)?大規(guī)模減稅降費(fèi)取得了哪些成效?支出主要用于哪些領(lǐng)域?

　　稅收收入增幅回落 非稅收入增長較快

　　2019年，全國財(cái)政收入比上年增長3.8%，其中稅收收入增長1%。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，增幅較低主要是實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，減稅降費(fèi)重點(diǎn)支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，有力支撐了實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2019年全年稅收收入增幅比上年回落7.3個(gè)百分點(diǎn)，涉及減稅降費(fèi)的主要稅種收入下降或增幅明顯回落：國內(nèi)增值稅增長1.3%，增幅比上年回落7.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅收入下降6%，主要受降低增值稅稅率和實(shí)施增值稅留抵退稅政策的影響;進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降6.3%，主要受降低進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率影響;個(gè)人所得稅下降25.1%，主要受提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策影響;企業(yè)所得稅增長5.6%，增幅比上年回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和工業(yè)企業(yè)利潤下降影響。

　　與此同時(shí)，我國國有企業(yè)上繳利潤及國有資源資產(chǎn)收入增加等帶動(dòng)非稅收入較快增長，涉企收費(fèi)繼續(xù)下降。

　　“2019年，全國非稅收入比上年增加5433億元，增長20.2%。其中，國有資本經(jīng)營收入7720億元，同比增加4146億元，增長1.2倍，拉高全國非稅收入增幅約15個(gè)百分點(diǎn)。涉企收費(fèi)繼續(xù)下降——教育費(fèi)附加等專項(xiàng)收入同比下降5.2%;行政事業(yè)性收費(fèi)收入在2018年大幅下降17.4%的基礎(chǔ)上，2019年又下降1%。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 民生重點(diǎn)領(lǐng)域獲更多支持

　　2019年，全國財(cái)政支出同比增長8.1%，總體保持較快增長。從結(jié)構(gòu)來看，支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，有力支持穩(wěn)增長和保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2019年財(cái)政重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行情況良好。各級(jí)財(cái)政部門大力壓減一般性支出，重點(diǎn)增加了對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保，以及教育、衛(wèi)生等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。

　　真金白銀的投入支撐著這一判斷——2019年，農(nóng)林水支出中的扶貧支出增長11%;科學(xué)技術(shù)支出中的科技條件與服務(wù)、基礎(chǔ)研究，分別增長28%、26.7%;節(jié)能環(huán)保支出中的污染減排、可再生能源支出，分別增長48.6%、38.3%;教育支出中的普通教育、職業(yè)教育支出，分別增長8.9%、7.5%;衛(wèi)生健康支出中的公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生支出，分別增長11%、9%。

　　通過壓減一般性支出，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，加大預(yù)算績效管理力度，讓“政府過緊日子”，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，提高了財(cái)政資源的配置效率和實(shí)施效果。

　　減稅降費(fèi)成效顯著 未來政策紅利持續(xù)釋放

　　小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、深化增值稅改革、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金……2019年，各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落地，數(shù)千萬企業(yè)家和數(shù)億百姓享受到了紅利。

　　“2019年全年減稅降費(fèi)超過2.3萬億元，占GDP的比重超過2%。受益最多的是制造業(yè)和小微企業(yè)，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加了居民收入和消費(fèi)能力、促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入、穩(wěn)定投資和擴(kuò)大就業(yè)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　根據(jù)測(cè)算，減稅降費(fèi)拉動(dòng)2019年當(dāng)年GDP增長0.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.1個(gè)百分點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)揮了重要作用，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深層效果正在逐步顯現(xiàn)。

　　“近年來我們出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施是制度性、持續(xù)性的，多年實(shí)施下來，疊加累積效應(yīng)很大，企業(yè)減負(fù)會(huì)越來越明顯。”該負(fù)責(zé)人透露，2020年，財(cái)稅部門將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對(duì)新冠肺炎疫情的影響，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問題，把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。