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　　2019年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，明確了深圳建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市的奮斗目標(biāo)。支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是深圳改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要里程碑意義的大事，是黨中央賦予深圳又一重大使命、重大任務(wù)、重大機(jī)遇，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)廣東、深圳工作的高度重視、親切關(guān)懷、大力支持和殷切期望，必將對(duì)新時(shí)代深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。賦予深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的定位，既是對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得的社會(huì)主義建設(shè)偉大成就的肯定，也是對(duì)深圳在國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奮斗目標(biāo)中發(fā)揮先行作用的期待。

　　為什么是深圳

　　自1979年撤縣設(shè)市、1980年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，深圳發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是黨的十八大以來(lái)，深圳堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東和深圳工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造了舉世矚目的歷史成就。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾經(jīng)評(píng)價(jià)道：“改革開放近40年，中國(guó)最引人注目的實(shí)踐是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。全世界超過(guò)4000個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，頭號(hào)成功典范莫過(guò)于‘深圳奇跡’。”深圳的現(xiàn)代化建設(shè)，既沒(méi)有照抄西方資本主義國(guó)家的發(fā)展模式，也沒(méi)有照搬其他社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展道路，而是探索出了一條適合中國(guó)國(guó)情、深圳市情、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化新路，走出了一條從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的發(fā)展道路。

　　深圳走出了一條跨越式發(fā)展之路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，在中國(guó)波瀾壯闊的現(xiàn)代化進(jìn)程中，深圳的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化成就尤為引人關(guān)注。深圳本地生產(chǎn)總值由1979年的1.96億元提升到2018年的24221.98億元，按不變價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)22.4%，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)內(nèi)地城市第三位。人均GDP從1979年的606元提升到2018年的189568元，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)11.2%，居內(nèi)地副省級(jí)以上城市首位。從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)看，深圳已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心和區(qū)域金融中心，是中國(guó)改革開放和建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的一個(gè)鮮活樣本;從資源配置和市場(chǎng)主體情況看，深圳注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，成為各類企業(yè)，尤其是高科技企業(yè)成長(zhǎng)的“溫床”，是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一;從增長(zhǎng)動(dòng)力和增長(zhǎng)模式看，深圳已從早期主要依靠廉價(jià)土地、勞動(dòng)力等資源要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了從速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變;從經(jīng)濟(jì)體系看，深圳從“三來(lái)一補(bǔ)”和出口加工業(yè)起步，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了較為完善的梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為全國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿城市?？梢哉f(shuō)，深圳用40年的生動(dòng)實(shí)踐，初步塑造了一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“最佳示范”。

　　深圳走出了一條現(xiàn)代城市文明發(fā)展之路。文化既是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的立足根基，同樣也是一個(gè)城市的內(nèi)在靈魂。深圳文化發(fā)展缺乏歷史沉淀，一度被稱為文化沙漠，然而深圳市堅(jiān)持文化立市的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)了從“文化沙漠”到“文化綠洲”的歷史性轉(zhuǎn)變。2018年，深圳市有各類公共圖書館650座，公共圖書館總藏量4295.8萬(wàn)冊(cè)(件)，人均圖書館藏書量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市水平，被譽(yù)為圖書館之城和鋼琴之城。深圳的文化創(chuàng)意也獲得了國(guó)際認(rèn)可，2008年，深圳市成為全國(guó)首個(gè)獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的“設(shè)計(jì)之都”從而納入全球創(chuàng)意城市聯(lián)盟。與文化事業(yè)進(jìn)步相比，深圳更突出的是文化觀念和現(xiàn)代文明意識(shí)的塑造，深圳市民具有典型的移民開拓精神、社會(huì)契約精神、開放創(chuàng)新精神、平等包容精神、科學(xué)務(wù)實(shí)精神。從作為觀念的文化而言，可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)最為現(xiàn)代化的城市之一，這種現(xiàn)代文化觀念，支撐了深圳現(xiàn)代化的發(fā)展。中國(guó)社科院倪鵬飛主持的歷年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比中，深圳不僅在綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中位居前茅，而且多次以文化競(jìng)爭(zhēng)力名列全國(guó)第一。最能綜合反映城市文明發(fā)展?fàn)顩r的是全國(guó)文明城市的評(píng)比結(jié)果，深圳市已經(jīng)連續(xù)五次蟬聯(lián)“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。

　　深圳走出了一條民主法治的現(xiàn)代城市治理之路。改革開放40多年以來(lái)，為了不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大變革，深圳市委市政府一直致力于精簡(jiǎn)高效、民主法治的現(xiàn)代城市治理轉(zhuǎn)型，通過(guò)民主和法治化方式實(shí)現(xiàn)發(fā)揮廣大人民群眾的主體性，解決城市治理“依靠誰(shuí)”“為了誰(shuí)”“與誰(shuí)共享治理成果”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市有效治理，彰顯社會(huì)公平正義。深圳建立起了相對(duì)成熟的行政管理體制，為構(gòu)建現(xiàn)代治理體系和實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深圳走出了一條包容共享的社會(huì)建設(shè)之路。深圳有著全國(guó)最大規(guī)模的移民群體，1979年，深圳市常住人口總量?jī)H有31.41萬(wàn)人;到2018年，深圳常住人口已經(jīng)發(fā)展到1302.66萬(wàn)人，增長(zhǎng)了40倍，而且常住非戶籍人口占比達(dá)到65.1%。如此眾多的外來(lái)人口給深圳的社會(huì)建設(shè)提出了很大挑戰(zhàn)和新的要求。然而深圳市在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，將社會(huì)建設(shè)放到同等重要位置，形成了包容共享的社會(huì)建設(shè)格局，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。以教育為例，改革開放之初，深圳只有幼兒園和中小學(xué)校315所，在校生6.5萬(wàn)人，沒(méi)有一所高等院校。到2018年，深圳擁有各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)達(dá)2551所，在校學(xué)生220.92萬(wàn)人，中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)位居國(guó)內(nèi)大中城市前列，基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。高等教育從無(wú)到擁有13所高校，深圳已經(jīng)成為中國(guó)高等教育版圖上的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。更重要的是，深圳市通過(guò)入戶制度、居住證梯度賦權(quán)等制度推動(dòng)了基本公共服務(wù)均等化，戶籍人口與非戶籍人口除了在低保、住房保障、殘疾人服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、積分入學(xué)等少數(shù)領(lǐng)域有一定差異外，基本實(shí)現(xiàn)了包容共享。

　　深圳走出了一條人與自然和諧共生之路。生態(tài)文明建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的內(nèi)在要求，黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要組成部分。深圳在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市大規(guī)模建設(shè)過(guò)程中，頂住市場(chǎng)對(duì)生態(tài)空間侵占的強(qiáng)大壓力，克服“四個(gè)難以為繼”的緊箍咒，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)有效的保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，走出了一條人與自然和諧發(fā)展的道路。國(guó)家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡(jiǎn)況》，深圳的空氣質(zhì)量位居全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市的第6名，連續(xù)6年在全國(guó)GDP前20強(qiáng)城市中空氣質(zhì)量排名第一。生態(tài)綠化更是深圳的一大特色，截止到2019年9月，深圳建成各類公園1090個(gè)，是名副其實(shí)的“千園之城”。深圳先后獲得“國(guó)際花園城市”“國(guó)家森林城市”、聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)“全球500佳”“國(guó)家生態(tài)園林示范城市”“全國(guó)綠化模范城市”“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等一系列榮譽(yù)。

　　深圳的現(xiàn)代化密碼

　　深圳是中國(guó)對(duì)內(nèi)改革的試驗(yàn)田，也是對(duì)外開放的重要窗口，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的鮮活樣本。在40多年的發(fā)展歷程中，深圳人發(fā)揚(yáng)敢闖敢試精神，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)世界奇跡，更是探索出許許多多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有深圳改革發(fā)展的偉大成就。40多年前，時(shí)任廣東省委第一書記的習(xí)仲勛同志痛心于“逃港潮”，向黨中央提出創(chuàng)辦對(duì)外加工貿(mào)易區(qū)的建議，鄧小平做出了設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史性決策。而后在深圳改革開放發(fā)展的每一個(gè)重要關(guān)口，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論到鄧小平南方談話的一錘定音、從經(jīng)濟(jì)特區(qū)“要不要繼續(xù)特下去”到中央明確提出“三不變”方針、從經(jīng)受土地、資源、人口、環(huán)境“四個(gè)難以為繼”陣痛到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)不凝結(jié)著黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷。特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央給予深圳巨大支持和厚望。深圳的經(jīng)驗(yàn)證明，只要始終毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必將繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。深圳在改革開放的最前沿保持政治定力和堅(jiān)持社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，確保特區(qū)發(fā)展始終走在中國(guó)特色社會(huì)主義的正確軌道上。深圳率先在全國(guó)探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，將發(fā)揮市場(chǎng)資源配置決定性作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)制度緊密結(jié)合，而國(guó)有企業(yè)不與民爭(zhēng)利，向保障城市運(yùn)行和國(guó)計(jì)民生等重要關(guān)鍵領(lǐng)域集中，解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的許多重大而復(fù)雜的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。形成了以公有制為主體、多種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)的格局，以及在全國(guó)較早形成以按勞分配為主體、多種分配制度并存的分配制度。深圳的發(fā)展歷程不僅堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，而且豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)容，充分證明，社會(huì)主義不僅可以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且可以比資本主義更好更快的發(fā)展。

　　始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期，深圳主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力得到巨大釋放。鄧小平南方談話后，深圳市在逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，率先調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的突破口，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和華麗轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展階段，全力推動(dòng)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展。

　　始終堅(jiān)持以人民為中心。40年來(lái)，深圳始終堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開放成果更好惠及廣大人民，確保每發(fā)展前進(jìn)一步，民生改善就跟進(jìn)一步。民之所望，政之所向，深圳市九大類民生支出占一般公共預(yù)算支出比重長(zhǎng)期超過(guò)60%，在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境、社會(huì)保障等市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題以及民生短板持續(xù)發(fā)力，針對(duì)水環(huán)境短板，持續(xù)推動(dòng)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“十三五”期間已經(jīng)消除了146個(gè)黑臭水體，黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭比例達(dá)到90%以上，并有望在2020年消除全部黑臭水體;針對(duì)教育短板，持續(xù)高投入，黨的十八大以來(lái)深圳教育財(cái)政投入超過(guò)過(guò)去34年投入總和，推動(dòng)了深圳教育的飛速發(fā)展;針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生短板，持續(xù)構(gòu)建醫(yī)療高地、打造健康深圳，僅僅過(guò)去10年間三甲醫(yī)院數(shù)量就翻了6倍;針對(duì)住房短板，建立了多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)和保障體系。深圳還堅(jiān)持“來(lái)了就是深圳人”的開放包容理念，在公共服務(wù)中注意尊重和保障外來(lái)人口的合法權(quán)益，推動(dòng)外來(lái)人口融入深圳，最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

　　始終堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題，深圳的發(fā)展是堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合的產(chǎn)物。在40年的發(fā)展過(guò)程中，深圳堅(jiān)定市場(chǎng)化改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培育現(xiàn)代化價(jià)格市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、土地市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)等，市場(chǎng)的基礎(chǔ)性和決定性作用逐漸增強(qiáng)。在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性、決定性作用的同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，積極轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極改善社會(huì)治理，扮演有為但有限的角色，恰當(dāng)處理政府與市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系。在規(guī)范政府與市場(chǎng)的關(guān)系中，深圳十分強(qiáng)調(diào)法治手段的重要性，樹立了法治是最好的營(yíng)商環(huán)境理念，通過(guò)制定政策法規(guī)嚴(yán)格劃定政府權(quán)力的邊界，增強(qiáng)政府行為的法制化、透明化和規(guī)范化程度，提升了政府效率，保證了企業(yè)和其他市場(chǎng)主體的自主性。有效市場(chǎng)和有為政府的結(jié)合，有效避免快速轉(zhuǎn)型期在其他國(guó)家或地區(qū)出現(xiàn)的社會(huì)不穩(wěn)定和中等收入陷阱，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　始終堅(jiān)持以開放促發(fā)展。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的之一就是讓經(jīng)濟(jì)特區(qū)成為改革開放的“試驗(yàn)場(chǎng)”，為全國(guó)的改革開放探索道路，積累經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從一開始就體現(xiàn)出以開放促改革和發(fā)展的基本特征。發(fā)展過(guò)程中始終堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，率先通過(guò)中外合資、中外合作、外商獨(dú)資等形式，積極吸收和利用外商投資，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大出口，開展國(guó)際交流與合作，逐步建立起適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，為確立中國(guó)對(duì)外開放的格局和實(shí)施沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，進(jìn)行了有益的探索，成為中國(guó)對(duì)外開放、走向世界的重要窗口。黨的十八大以來(lái)，深圳堅(jiān)持世界眼光，始終緊盯全球最先進(jìn)地區(qū)發(fā)展，以開放追求卓越，推動(dòng)更高水平更高層次的開放發(fā)展，開放的深度和廣度前所未有，已經(jīng)成為全國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的排頭兵。

　　始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、敢闖敢試。改革創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂。鄧小平曾在南方談話中指出：“深圳的經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。”回顧深圳發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，在各種困難和挑戰(zhàn)面前，深圳始終堅(jiān)持敢闖敢試、敢為天下先，敲響新中國(guó)土地拍賣“第一槌”、實(shí)行住房商品化改革、發(fā)行股票、取消票證、實(shí)行按勞分配和績(jī)效管理……深圳創(chuàng)造的一項(xiàng)項(xiàng)全國(guó)第一，闖的都是突破生產(chǎn)力發(fā)展桎梏的體制機(jī)制?？梢哉f(shuō)，40年間的每一次突破、每一次創(chuàng)新都是要挑戰(zhàn)舊的思想觀念、體制機(jī)制;每一次進(jìn)步和發(fā)展也都是要向改革創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力、要發(fā)展優(yōu)勢(shì)、要發(fā)展資源、要發(fā)展空間。在發(fā)展過(guò)程中，深圳已經(jīng)形成了以“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實(shí)地、追求卓越”為主要特征的創(chuàng)新文化，創(chuàng)新成為全體市民共同的價(jià)值取向，融入城市品格。這種敢為天下先的改革創(chuàng)新精神不僅使深圳在體制機(jī)制上屢建新功，而且也催生出一大批優(yōu)秀的企業(yè)家和創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為深圳推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心動(dòng)力。

　　深圳的使命擔(dān)當(dāng)

　　40年來(lái)，深圳取得了一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，在黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮了舉足輕重的作用，在先行一步對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的改革中始終走在全國(guó)前面。然而必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與世界先進(jìn)城市相比，深圳還存在諸多挑戰(zhàn)和不足：發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨成本攀升、空間資源約束等問(wèn)題;原始創(chuàng)新能力不高，一些領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源仍然缺乏，高等教育與世界先進(jìn)城市相比差距明顯;文化供給水平不高，缺乏參與全球城市文化競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際一流文化設(shè)施、文化活動(dòng)和文化核心城區(qū);空氣質(zhì)量與歐美發(fā)達(dá)城市相比存在較大差距。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越，中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的崇高定位，賦予了深圳新的任務(wù)和使命。站在新的歷史起點(diǎn)上，深圳必須按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和廣東省委省政府的部署落到實(shí)處，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的奮斗姿態(tài)，進(jìn)一步弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，奮力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。

　　加快構(gòu)建體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)先行示范區(qū)的一個(gè)關(guān)鍵突破口是構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這就要求深圳必須堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益為主攻方向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”和“強(qiáng)鏈”，甄別深圳產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵或缺失環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、控鏈、穩(wěn)鏈工作，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升，率先構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力構(gòu)建契合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，加快完善以公平、平等為核心原則的產(chǎn)業(yè)政策體系，率先構(gòu)建富有活力的新經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持以開放創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)化與全球領(lǐng)先科技的無(wú)縫對(duì)接，加快完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，提高對(duì)高端資源要素的全球配置能力，打造國(guó)際一流的科創(chuàng)中心。

　　加快形成超大城市治理新體系。超大城市在國(guó)家發(fā)展中扮演著重要角色，從國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意義上，超大城市治理已經(jīng)成為新時(shí)代國(guó)家治理的一個(gè)重要內(nèi)容。深圳必須高度重視城市復(fù)雜問(wèn)題的治理，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如排泄管網(wǎng)、共同管溝網(wǎng)絡(luò)，城市安全治理，社區(qū)自治，社會(huì)組織治理，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面，大跨度、高標(biāo)準(zhǔn)超前謀劃，創(chuàng)造新的項(xiàng)目示范。以世界一流的投入、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的工程，創(chuàng)造超大城市疑難問(wèn)題根治之道，打造一流的智慧城市、安全城市，引導(dǎo)多元主體參與城市治理，為全國(guó)乃至全球城市樹立新的標(biāo)桿。

　　更加注重公平正義。堅(jiān)持公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，深圳在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的過(guò)程中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，多渠道促進(jìn)公平正義。更加重視通過(guò)法治實(shí)現(xiàn)公平正義，用足用好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化制度供給，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治;更加重視通過(guò)擴(kuò)大公眾有序參與實(shí)現(xiàn)公平正義，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利;更加注重通過(guò)保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)公平正義，瞄準(zhǔn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的目標(biāo)，著力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局，維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　繼續(xù)發(fā)揮深圳敢闖敢試精神。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。世界上沒(méi)有其他任何一個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義道路走到這一階段，先行示范區(qū)的建設(shè)沒(méi)有發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供模仿，改革進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”，改革發(fā)展面臨問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。深圳必須深入領(lǐng)會(huì)黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，仍然擁有改革開放之初“殺出一條血路”的勇氣，以敢于擔(dān)責(zé)的歷史責(zé)任感，大膽地闖，大膽地試，從敢于全國(guó)先到敢于天下先，不能滿足于引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，而是需要走出一條中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化新路;不能滿足于單一領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探索，而是要更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域全方位探索和總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供城市范例，也可以為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供全新選擇。

　　充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用。深圳是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一，必須要在發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)與先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”上下功夫求突破，推動(dòng)先行示范區(qū)建設(shè)在保持香港繁榮穩(wěn)定、帶動(dòng)廣東省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展與周邊區(qū)域城市發(fā)展上下功夫，與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)利好疊加，產(chǎn)生“化學(xué)效應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。要做大做強(qiáng)深港合作優(yōu)勢(shì)，合力匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新要素，參與深港創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。特別是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，發(fā)揮各自特點(diǎn)，深化制度創(chuàng)新，在大灣區(qū)建設(shè)中增強(qiáng)核心引擎功能，建設(shè)服務(wù)全國(guó)、面向世界的全球城市。全力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)城市群從“互鄰”走向“互通”，通過(guò)交通對(duì)接、規(guī)則對(duì)接、科技對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“硬件互通”和“軟件兼容”，通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建，放大深圳城市群核心引擎功能作用，提升城市輻射力和影響力，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　未來(lái)幾十年，深圳面臨的任務(wù)更加光榮偉大，挑戰(zhàn)前所未有，前進(jìn)道路將更加崎嶇曲折，困難可能更多更大。深圳要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、接續(xù)奮斗，堅(jiān)定不移將改革開放進(jìn)行到底，奮力譜寫新時(shí)代改革開放新篇章。要以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)為新起點(diǎn)，永葆敢闖敢試、敢為人先的改革精神，勇做新時(shí)代改革開放的弄潮兒、實(shí)干家、奮進(jìn)者，在攻堅(jiān)克難中逢山開路、遇水架橋，在破解改革難題中再創(chuàng)改革優(yōu)勢(shì)、再領(lǐng)風(fēng)氣之先，向黨中央和全國(guó)人民交上一份新的答卷。

　　〔本文系深圳市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“深圳創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例研究”(SZ2019A003)階段性成果，課題負(fù)責(zé)人：吳定海〕