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　　正確理解和把握“百年未有之大變局”，決定著我們對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展與中國(guó)改革的客觀認(rèn)識(shí);努力適應(yīng)和應(yīng)對(duì)這個(gè)“大變局”，決定著中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“我們面對(duì)的是百年未有之大變局”。黨的十九大報(bào)告提出，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”。正確理解和把握這個(gè)“大變局”，決定著我們對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展與中國(guó)改革的客觀認(rèn)識(shí);努力適應(yīng)和應(yīng)對(duì)這個(gè)“大變局”，決定著中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

　　“歷史大變局”的思想內(nèi)涵

　　清人趙翼說：“(從春秋到)戰(zhàn)國(guó)秦漢間為天地一大變局。”李鴻章在1865年致友人的信中，也提出了著名的“千古變局”命題，認(rèn)為他當(dāng)時(shí)所處的中國(guó)面臨“三千余年未有之大變局”。學(xué)者路齊一曾定義說：“大變革(大變局)指一個(gè)國(guó)家(社會(huì))的大發(fā)展，即一個(gè)國(guó)家(社會(huì))在一個(gè)較為集中的歷史時(shí)期，社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，諸如科技、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等，都出現(xiàn)大發(fā)展和突破性進(jìn)展，同時(shí)產(chǎn)生廣泛而深刻的社會(huì)影響，而不是指某項(xiàng)事業(yè)或個(gè)別社會(huì)領(lǐng)域的大發(fā)展。這樣一種全面大發(fā)展的歷史過程，往往是歷史中最重要的時(shí)期，因此我們把它稱作‘大變革’(大變局)。”

　　從世界范圍來看，歷史大變局主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，是人類社會(huì)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域發(fā)生了重大變化，推動(dòng)人類社會(huì)邁入更高級(jí)的文明社會(huì)。比如，農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向工業(yè)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)邁入信息社會(huì)，都可以看作是人類社會(huì)所經(jīng)歷的歷史大變局。另一方面，世界歷史大變局往往還包括國(guó)際力量的對(duì)比，從近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史看，大變局的本質(zhì)是國(guó)際主要行為體之間的力量對(duì)比發(fā)生重大變化，由此引發(fā)國(guó)際格局大洗牌、國(guó)際秩序大調(diào)整。

　　“歷史大變局”的發(fā)展演進(jìn)

　　中國(guó)的第一次“歷史大變局”發(fā)端于公元前221年左右，代表性事件是秦統(tǒng)一六國(guó)。在這一過程中，中國(guó)在農(nóng)業(yè)上進(jìn)入鐵犁牛耕時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)上瓦解井田制，在政治上分封制被君主專制的中央集權(quán)制取代，在文化上從百家爭(zhēng)鳴到思想的統(tǒng)一，在社會(huì)形態(tài)上完成從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)的轉(zhuǎn)變。大變局的結(jié)局是中國(guó)形成大一統(tǒng)的政治體、經(jīng)濟(jì)體、文化體，而大一統(tǒng)帶給中國(guó)的是崇尚國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定，它是中華民族文化的內(nèi)核和靈魂。世界范圍的第一次“歷史大變局”可以追溯到公元前1世紀(jì)左右，代表性事件是羅馬帝國(guó)建立。在這一過程中，羅馬共和國(guó)成為一個(gè)環(huán)地中海的多民族、多宗教、多語言、多文化統(tǒng)一大國(guó)，經(jīng)濟(jì)空前繁榮，疆域幅員遼闊，政治高度穩(wěn)定，宗教文化發(fā)達(dá)，這與之后西歐社會(huì)近千年“黑暗的中世紀(jì)”形成鮮明的對(duì)比。應(yīng)該說，秦漢時(shí)期和羅馬帝國(guó)時(shí)期是東西方文明的重大發(fā)展和成熟時(shí)期。

　　中國(guó)的又一次“歷史大變局”發(fā)端于19世紀(jì)中后期洋務(wù)思潮的“變局論”，結(jié)局是20世紀(jì)上半葉中國(guó)人民掀起了風(fēng)起云涌的革命浪潮，結(jié)束了2000多年的封建帝制，中華民族迎來了浴火重生的曙光，建立了統(tǒng)一的新中國(guó)，從而開啟了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大征程。世界范圍的第二次“歷史大變局”可追溯至17世紀(jì)，代表性事件是科學(xué)革命、工業(yè)革命，直至20世紀(jì)中葉雅爾塔體系確立新的世界格局和國(guó)際秩序。這一時(shí)期時(shí)間較長(zhǎng)，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、文化影響不斷擴(kuò)大，在各個(gè)領(lǐng)域完成了對(duì)亞非拉國(guó)家的超越，形成了延續(xù)至今東西方社會(huì)的差異性格局。

　　提出“百年未有之大變局”的時(shí)代背景

　　傳統(tǒng)國(guó)際格局和綜合實(shí)力已經(jīng)發(fā)生變化。“百年未有之大變局”的百年是個(gè)不確切的數(shù)字，不一定指一百年，也可能更長(zhǎng)，也可能更短，準(zhǔn)確的理解應(yīng)該是時(shí)間比較長(zhǎng)。一戰(zhàn)結(jié)束至今已101年，一戰(zhàn)之后《凡爾賽條約》的簽訂確立了大國(guó)瓜分小國(guó)的國(guó)際格局。二戰(zhàn)結(jié)束至今已74年，二戰(zhàn)之后形成的“雅爾塔體系”確立了美蘇爭(zhēng)霸的國(guó)際格局。但是隨著中國(guó)改革開放和近年來新興發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)勢(shì)崛起，世界格局正在發(fā)生前所未有的變化。全球力量的天平正在從西方向東方轉(zhuǎn)移。應(yīng)該說，國(guó)際格局和國(guó)家之間綜合實(shí)力的變化是“百年未有之大變局”的突出表現(xiàn)。

　　當(dāng)前國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則正在持續(xù)改寫?，F(xiàn)行國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則是在二戰(zhàn)以后逐步形成的，從聯(lián)合國(guó)以及各類國(guó)際組織的成立，再到形形色色的國(guó)際協(xié)議、制度、議事決策規(guī)則的制定，一并構(gòu)成了全球治理體系，總體上維持了世界和平與發(fā)展。但現(xiàn)行國(guó)際秩序也存在著諸多不公正、不合理的地方，與廣大發(fā)展中國(guó)家所認(rèn)可的、以國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序相距甚遠(yuǎn)。今后，自由貿(mào)易何去何從?國(guó)際組織如何發(fā)揮作用?政治制度孰優(yōu)孰劣?等等問題，都在挑戰(zhàn)著我們對(duì)二戰(zhàn)之后形成的國(guó)際秩序的認(rèn)知。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動(dòng)作為擔(dān)當(dāng)。“百年未有之大變局”是黨中央對(duì)國(guó)際局勢(shì)的深刻判斷和對(duì)自身發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)。正是因?yàn)橐粤?xí)近平同志為核心的黨中央有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和歷史擔(dān)當(dāng)，要盡早把我們帶入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，所以對(duì)邁向強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中所面對(duì)的復(fù)雜局勢(shì)和可能經(jīng)歷的困難強(qiáng)調(diào)得比較多。如果沒有這種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，我們可能也就不會(huì)有這么強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，也不會(huì)對(duì)當(dāng)前局勢(shì)有這種判斷。因此，對(duì)“百年未有之大變局”的認(rèn)識(shí)要放到當(dāng)前中國(guó)所處的歷史方位和中國(guó)共產(chǎn)黨人所持的政治擔(dān)當(dāng)?shù)谋尘跋驴紤]。

　　應(yīng)對(duì)“百年未有之大變局”的戰(zhàn)略舉措

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。“穩(wěn)中求進(jìn)”，是一種很好的狀態(tài)：不急不躁，冷靜理智;默默積攢優(yōu)勢(shì)，牢牢掌握主動(dòng)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)，既是工作總基調(diào)、科學(xué)方法論，也是面對(duì)“百年未有之大變局”的一種國(guó)家面貌與國(guó)民氣質(zhì)。應(yīng)該說，多年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就是得益于堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人心思定，我們就能從容應(yīng)對(duì)大變局時(shí)代。

　　堅(jiān)持底線思維，補(bǔ)齊發(fā)展短板，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)持底線思維，就是不回避矛盾、不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持底線思維，是我們處理錯(cuò)綜復(fù)雜問題的理性態(tài)度，更是沉著應(yīng)對(duì)“百年未有之大變局”的科學(xué)方法。當(dāng)前，補(bǔ)齊發(fā)展短板就是要以決勝全面建成小康社會(huì)為引領(lǐng)，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置。要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，讓人民群眾活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。要努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清。只有補(bǔ)齊短板、厚積薄發(fā)，才能在大變局時(shí)代有所作為。

　　堅(jiān)持改革開放，開拓發(fā)展空間，在謀取自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。沒有改革開放，就沒有中國(guó)的今天，也沒有中國(guó)的明天。回望40年改革開放的壯闊歷程，中國(guó)人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，改革開放取得了巨大成功。當(dāng)前，面對(duì)世界形勢(shì)“百年未有之大變局”，中國(guó)又站在了新的歷史關(guān)頭，推進(jìn)改革開放的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度絲毫不亞于40年前。要積極推動(dòng)“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”“自由貿(mào)易區(qū)”等新一輪高水平對(duì)外開放重大戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持對(duì)外開放，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，在參與全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。要繼續(xù)深化改革，研究推出一批管用見效的重大改革舉措，破除影響中國(guó)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。只有將改革開放進(jìn)行到底，才能在大變局時(shí)代繼續(xù)開拓發(fā)展新空間，進(jìn)而邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程?！?/p>